В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 5.1., 5.2., 24, 28, 30, 31, 32, 33, 39, 40, 43, 45, 46, Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 21, 30 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", Собрание городского округа решило:
1. Утвердить Положение "Об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит применению при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, решения о проведении которых, приняты после дня вступления в силу настоящего решения.
3. Признать утратившим силу решение Собрания Анивского городского округа от 23.07.2020 N 181 "Об утверждении Положения "Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ".
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" в сети Интернет https://aniva.sakhalin.gov.ru.
И.о. мэра Анивского городского округа |
И.С. Васильев |
Приложение
к решению Собрания
Анивского городского округа
от 17.07.2023 N 497
Положение
об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - городской округ).
2. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях:
1) соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
2) реализация права граждан на участие в решении вопросов местного значения и обеспечение доступа к информации о муниципальной правотворческой деятельности;
3) выявления мнения жителей городского округа и иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности по проектам и вопросам, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;
4) подготовки предложений и рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.
3. Под общественными обсуждениями или публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности в настоящем Положении понимается способ участия жителей городского округа в осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа, по существу выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания вопросов градостроительной деятельности.
4. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
5. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательных характер.
6. Обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях подлежат:
1) проект генерального плана городского округа, проект о внесении изменений в генеральный план городского округа;
2) проект правил землепользования и застройки городского округа, проекты о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа;
3) проект планировки территории городского округа и проект о внесении изменений в проект планировки территории городского округа; проект межевания территории городского округа и проект о внесении изменений в проект межевания территории городского округа;
4) проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;
5) проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) проект правил благоустройства территории городского округа и проектам о внесении изменений в правила благоустройства территории городского округа;
7) проект схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
7. Общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей статье 7 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлению Правительства Сахалинской области от 22.02.2023 N 80 "Об установлении случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в 2023 году".
Статья 2. Организация общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 1, 3, 6, 7 части 6 статьи 1 настоящего Положения, является администрация городского округа (далее - организатор).
2. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 2, 4, 5 части 6 статьи 1 настоящего Положения, является Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением администрации городского округа.
Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Статья 3. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
1. Подготовку оповещения о начале общественных обсуждений осуществляет организатор общественных обсуждений с учетом требований, установленных частями 6 и 7 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции такого проекта;
3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
2. Оповещение о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в газете "Утро Родины".
Оповещение об общественных обсуждениях размещается на информационных стендах, оборудованных около здания администрации Анивского городского округа, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор общественных обсуждений обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончании срока проведения общественных обсуждений организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у здания администрации Анивского городского округа, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились общественные обсуждения.
Места для размещения информационных стендов должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Оповещение о общественных обсуждений размещается на информационных стендах до дня окончания срока проведения общественных обсуждений.
3. Форма оповещения о начале общественных обсуждений установлена Приложением 1 к настоящему Положению.
4. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции проекта.
5. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему организатором общественных обсуждениях проводятся экспозиция проекта.
6. В рамках экспозиции проекта организуется консультирование посетителей, размещение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Консультирование посетителей экспозиции проекта осуществляется путем дачи устных или письменных ответов на поступившие вопросы.
7. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции проекта, участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:
1) посредством официального сайта администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. Срок внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, определяется в оповещении о начале общественных обсуждений.
10. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
11. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
12. Не требуется представление указанных в части 11 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" или в информационных системах).
13. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
14. Организатор общественных обсуждений в течение 3 рабочих дней после завершения общественного обсуждения проекта, а также после рассмотрения поступивших предложений и замечаний в рамках общественных обсуждений, подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению с учетом требований, установленных частью 18 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
15. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений, указанные в части 10 настоящей статьи.
16. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
17. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению.
18. Заключение о результатах общественных обсуждений оформляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола общественных обсуждений.
19. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета, внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
20. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Утро Родины" и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".
Статья 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
1. Подготовку оповещения о начале публичных слушаниях осуществляет организатор публичных слушаниях с учетом требований, установленных частями 6 и 7 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции проекта;
3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
2. Оповещение о начале публичных слушаний не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете "Утро Родины".
Оповещение о публичных слушаний размещается на информационных стендах, оборудованных около здания администрации Анивского городского округа, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор публичных слушаний обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончании срока проведения публичных слушаний организатором публичных слушаний в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у здания администрации Анивского городского округа, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились публичные слушания.
Места для размещения информационных стендов должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Оповещение о публичных слушаний размещается на информационных стендах до дня окончания срока проведения публичных слушаний.
3. Форма оповещения о начале публичных слушаний установлена Приложением 2 к настоящему Положению.
4. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение публичных слушаний с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции проекта.
5. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему организатором публичных слушаний проводятся экспозиция проекта.
6. В рамках экспозиции проекта организуется консультирование посетителей, размещение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Консультирование посетителей экспозиции проекта осуществляется путем дачи устных или письменных ответов на поступившие вопросы.
7. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:
1) посредством официального сайта администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора публичных слушаниях;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаниях, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. Срок внесения участниками публичных слушаниях предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, определяется в оповещении о начале публичных слушаниях.
10. Участники публичных слушаниях в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
11. Участники публичных слушаниях, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
12. Не требуется представление указанных в части 11 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках публичных слушаниях, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, посредством официального сайта администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" или в информационных системах).
13. Обработка персональных данных участников публичных слушаниях осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
14. Организатор публичных слушаний организует проведение собрания или собраний участников публичных слушаний.
15. Собрание или собрания участников проводится(ятся) в день, время и в месте, указанные в оповещении о начале публичных слушаний.
Собрание или собрания участников проводится(ятся) в помещении(ях), оборудованном(ых) для демонстрации обсуждаемых проектов, а также отвечающем(их) требованиям доступности для всех групп инвалидов и маломобильных групп населения.
В проведении собрания или собраний участников публичных слушаний обязательно принимает участие представитель организатора публичных слушаний.
Представитель организатора публичных слушаний регистрирует в журнале участников собрания на основе документов, подтверждающих их право быть участником публичных слушаний.
В ходе проведения собрания или собраний участники публичных слушаний вправе вносить в устной и письменной форме предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.
В ходе проведения собрания или собраний участников может проводиться видео- и (или) аудиозапись.
16. Организатор публичных слушаний в течение 3 рабочих дней после завершения публичных слушаний проекта, а также после рассмотрения поступивших предложений и замечаний в рамках публичных слушаний, подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению с учетом требований, установленных частью 18 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
17. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний, указанные в части 10 настоящей статьи.
18. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаний, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
19. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний по форме согласно Приложение 6 к настоящему Положению.
20. Заключение о результатах публичных слушаний оформляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
22. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета, внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
23. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Утро Родины" и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".
Статья 5. Порядок проведения собрания или собраний участников публичных слушаний
1. Собрание участников публичных слушаний на территории Анивского городского округа проводится организатором.
2. Перед началом проведения собрания участников публичных слушаний организатор осуществляет регистрацию лиц, участвующих в собрании участников публичных слушаний (далее - участники публичных слушаний). Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.
3. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.
4. Участники публичных слушаний, желающие выступить на собрании, должны быть зарегистрированы в журнале регистрации.
5. Председатель публичных слушаний перед началом проведения собрания участников доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
1) наименование проектов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях;
2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;
3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4) представляет докладчиков, устанавливает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;
5) наличие поступивших предложений и замечаний по проекту, вынесенному на публичные слушания;
6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
6. Председатель предоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому проекту, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Далее председатель публичных слушаний предоставляет слово зарегистрированным участникам собрания.
Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.
Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председателя публичных слушаний.
Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Выступления на собрании или собраниях участников публичных слушаний должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
7. Участники публичных слушаний не вправе мешать проведению собрания, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.
8. По окончании собрания участников публичных слушаний председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.
9. На собрании участников публичных слушаний секретарем ведется протокол. Протокол собрания участников публичных слушаний подписывается председателем публичных слушаний и секретарем. С помощью технических средств организаторами публичных слушаний проводится аудио- видеозапись хода проведения публичных слушаний, о чем в протокол вносится запись.
10. Собрание участников публичных слушаний проводится в рабочие дни не позднее 19-00 часов.
Не допускается назначение собрания участников публичных слушаний на нерабочий праздничный день.
11. Организатор публичных слушаний не вправе ограничить доступ в помещение зарегистрированным в установленном порядке участникам публичных слушаний или их представителям.
Статья 6. Сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту внесения в него изменений не может превышать один месяц с момента оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам внесения в них изменений, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации городского округа, проводятся в срок не менее четырнадцати дней и не более тридцати дней со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
4. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства проводятся в срок не более одного месяца со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил благоустройства территории, внесения изменений в правила благоустройства территории проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
6. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 7. Особенности организации общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому рассматривается проект, не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Статья 8. Финансирование общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний финансируется за счет средств бюджета городского округа.
2. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Положения, несут заинтересованные физические и юридические лица.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Текст статьи 1 не содержит частей
3. В перечень расходов, связанных с подготовкой и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, включается:
1) изготовление демонстрационных материалов, информационных стендов;
2) публикация решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
Приложение 1
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Оповещение
о начале общественных обсуждений
В соответствии с постановлением администрации Анивского городского
округа от ______________ N _________ о назначении общественных обсуждений
по проекту:______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных
обсуждений)
_________________________________________________________________________
(перечень информационных материалов к проекту)
Организатор общественных обсуждений ________________________________
Общественные обсуждения проводятся с "__" _____________ 20__ по "__"
________ 20__ на официальном сайте администрации сайта администрации
Анивского городского округа в информационно-телекоммуникационной системе
Интернет по адресу: ________________________________ или в информационных
(место, дата открытия экспозиции)
системах ________________________________________________________________
С документацией по подготовке и проведению общественных обсуждений
можно ознакомиться на экспозиции (экспозициях) по следующему адресу: ____
_________________________________________________________________________
Срок проведения экспозиции или экспозиций проекта и консультирование
посетителей экспозиции или экспозиций проекта: __________________________
_________________________________________________________________________
(дни и часы, в которые возможно посещение экспозиции или экспозиций
проекта)
Предложения и замечания, касающиеся проекта, участники общественных
обсуждений вправе подавать посредством:
1) посредством официального сайта администрации городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес
организатора общественных обсуждений с ________ по ________, в рабочие
дни с _________ часов по _________ часов, в здании администрации
Анивского городского округа по адресу: г. Анива ул. Калинина, 57;
3) записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта,
подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений, в течение срока
проведения экспозиции проекта, с _______ по ________.
Участники общественных обсуждений в целях идентификации
представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату
рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц;
наименование, основной государственный регистрационный номер, место
нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов,
подтверждающих такие сведения.
Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями
соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов
капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью
указанных объектов капитального строительства, также представляют
сведения соответственно о таких земельных участках, объектах
капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных
объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра
недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их
права на такие земельные участки, объекты капитального строительства,
помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального
строительства.
Порядок проведения общественных обсуждений определен в решении
Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" от
____________ N _____________ "Об утверждении Положения об организации и
проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности на территории муниципального образования
"Анивский городской округ" и включает в себя следующие этапы:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных
обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте
Анивского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной
системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо в
информационных системах; и открытие экспозиции проекта;
3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на
общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных
обсуждений.
Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждений, и
информационные материалы к нему размещены на официальном сайте по
следующему адресу: ___________________________________________, и (или) в
государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей
проведение общественных обсуждений с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в информационных
системах ___________________________________________________.
Приложение 2
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Оповещение
о начале публичных слушаний
В соответствии с постановлением администрации Анивского городского
округа от ______________ N ___________ о назначении публичных слушаний по
проекту:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)
_________________________________________________________________________
(перечень информационных материалов к проекту)
Организатор публичных слушаний _____________________________________
Назначены публичные слушания на _____ с ______ часов до ______ часов
в здании __________________, расположенном по адресу: __________________.
С документацией по подготовке и проведению публичных слушаний можно
ознакомиться на экспозиции (экспозициях) по следующему адресу: __________
_________________________________________________________________________
(место, дата открытия экспозиции)
Срок проведения экспозиции или экспозиций проекта и консультирование
посетителей экспозиции или экспозиций проекта: __________________________
_________________________________________________________________________
(дни и часы, в которые возможно посещение экспозиции или экспозиций
проекта)
Собрание или собрания участников публичных слушаний проводится _____
____________ с ____ часов до ____ часов в здании _______________________,
расположенном по адресу: ________________________________________________
_______________.
Предложения и замечания, касающиеся проекта, участники публичных
слушаний вправе подавать посредством:
1) посредством официального сайта администрации городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес
организатора публичных слушаниях с ________ по ________, в рабочие дни с
_________ часов по _________ часов, в здании администрации Анивского
городского округа по адресу: г. Анива ул. Калинина, 57
3) записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта,
подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в течение срока
проведения экспозиции проекта, с _______ по ________.
Участники публичных слушаниях в целях идентификации представляют
сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения,
адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование,
основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес
- для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие
сведения.
Участники публичных слушаниях, являющиеся правообладателями
соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов
капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью
указанных объектов капитального строительства, также представляют
сведения соответственно о таких земельных участках, объектах
капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных
объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра
недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их
права на такие земельные участки, объекты капитального строительства,
помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального
строительства.
Порядок проведения публичных слушаний определен в решении Собрания
муниципального образования "Анивский городской округ" от ____________ N
_____________ "Об утверждении Положения об организации и проведении
общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности на территории муниципального образования
"Анивский городской округ" и включает в себя следующие этапы:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных
слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте
администрации Анивского городского округа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и открытие экспозиции
проекта;
3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на
публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных
слушаний. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и
информационные материалы к нему размещены на официальном сайте по
следующему адресу: ____________________________________________________.
Приложение 3
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Протокол
общественных обсуждений
"___" ____________ 20___ г. _______________________
(территория, в пределах которой
проводились общественные обсуждения)
В соответствии с постановлением администрации Анивского городского
округа от ___________N ___________ о назначении общественных обсуждений
по проекту: _____________________________________________________________
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных
обсуждениях)
_________________________________________________________________________
(перечень информационных материалов к проекту)
Организатор общественных обсуждений _______________________________.
Оповещение о начале общественных обсуждений: опубликовано в ________
________________ "__" ______________ 20__ г. N __________; на официальном
сайте администрации Анивского городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" по адресу: ________
_____________________________________________ или информационных системах
_______________________________________________ "__" ___________ 20__ г.;
- размещено на информационных стендах _____________________________.
(адреса и дата размещения)
Экспозиция проекта и консультирование посетителей экспозиции
проводились: в здании ____________________, по адресу ___________________
с _________ по _________.
Собрание (собрания) участников публичных слушаний проведено(ы):
_______с _______ часов до ________ часов, в здании ______________________
________ расположенном по адресу: _______________________________________
________________________________________________________________________.
Число зарегистрированных участников общественных обсуждений: ______.
Предложения и замечания по проекту принимались с _______ по ________
и были направлены посредством:
- посредством официального сайта администрации городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
- в письменной форме или в форме электронного документа в адрес
организатора общественных обсуждений с ________ по ________, в рабочие
дни с _________ часов по _________ часов, в здании администрации
Анивского городского округа по адресу: г. Анива ул. Калинина, 57;
- записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта,
подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений, в течение срока
проведения экспозиции проекта, с _______ по ________.
В период проведения общественных обсуждений поступили замечания и
предложения от участников общественных обсуждений: ______________________
________________________________________________________________________.
От участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на
территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждений: ______
_________________________________________________________________.
От иных участников общественных обсуждений: _______________________.
Итоги голосования участников собрания: ____________________________.
Приложение к протоколу:
1. Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников
общественных обсуждений на _______ листах.
Председатель общественных обсуждений _______________________
Секретарь общественных обсуждений __________________________
Приложение 4
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Протокол
публичных слушаний
"___" ____________ 20___ г. _______________________________
(территория, в пределах которой
проводились публичные слушания)
В соответствии с постановлением администрации Анивского городского
округа от ___________N ___________ о назначении публичных слушаний по
проекту: ________________________________________________________________
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)
_________________________________________________________________________
(перечень информационных материалов к проекту)
Проведены публичные слушания ____________ с ___ часов до ___ часов в
здании _________________, расположенном по адресу: _____________________.
Организатор публичных слушаний ____________________________________.
Оповещение о начале публичных слушаний: опубликовано в _____________
___________ "___" ______________ 20___ г. N _____________; на официальном
сайте администрации Анивского городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" по адресу: ________
_____________________________________________ или информационных системах
_______________________________________________ "__" ___________ 20__ г.;
- размещено на информационных стендах _____________________________.
(адреса и дата размещения)
Экспозиция проекта и консультирование посетителей экспозиции
проводились: в здании _______________________, по адресу ________________
с _________ по _________.
Собрание (собрания) участников публичных слушаний проведено(ы):
_______с _______ часов до ________ часов, в здании ______________________
________ расположенном по адресу: _______________________________________
Число зарегистрированных участников публичных слушаний: ____________
Предложения и замечания по проекту принимались с ________ по _______
и были направлены посредством:
- посредством официального сайта администрации городского округа в
информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";
- в письменной форме или в форме электронного документа в адрес
организатора публичных слушаниях с ________ по ________, в рабочие дни с
_________ часов по _________ часов, в здании администрации Анивского
городского округа по адресу: г. Анива ул. Калинина, 57;
- записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта,
подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в течение срока
проведения экспозиции проекта, с _______ по ________.
В период проведения публичных слушаний поступили замечания и
предложения от участников публичных слушаний.
От участников публичных слушаний, постоянно проживающих на
территории, в пределах которой проводятся публичные слушания: __________.
От иных участников публичных слушаний: _________________________________.
Итоги голосования участников собрания: _________________________________.
Приложение к протоколу:
1. Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников
публичных слушаний на _______ листах.
Председатель публичных слушаний _______________________
Секретарь публичных слушаний _______________________
Приложение 5
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Заключение
о результатах общественных обсуждений
"___" ____________ 20___ г. _______________________________
(территория, в пределах которой
проводились общественные обсуждения)
В период с "__" _____________ 20__ г. по "__" _____________ 20___ г.
проведены общественные обсуждения по проекту ___________________________,
размещенному на официальном сайте по адресу: ____________________________
и (или) в государственной или муниципальной информационной системе,
обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в информационных
системах _______________________________________________________________.
Организатор общественных обсуждений _______________________________.
В общественных обсуждениях приняло участие __________ человек.
По результатам общественных обсуждений составлен протокол публичных
слушаний N _______ от _______________, на основании которого подготовлено
заключение о результатах общественных обсуждений.
В период проведения публичных слушаний были поданы замечания и
предложения от участников общественных обсуждений:
- от участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на
территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения _______
___________________ предложений и замечаний.
- от иных участников общественных обсуждений ________ предложений и
замечаний.
Рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности
или нецелесообразности учета, внесенных участниками общественных
обсуждений предложений и замечаний:
N |
Содержание внесенных предложений и замечаний граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждений |
Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений |
Рекомендации организатора |
|
|
|
|
Рекомендации по результатам общественных обсуждений: ____________________
_________________________________________________________________________
Направить проект _________________________ на утверждение (на доработку).
Председатель общественных обсуждений _______________________
Секретарь общественных обсуждений _______________________
Приложение 6
к Положению
об организации и проведении общественных
обсуждений или публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Анивский городской округ", утвержденный
решением Собрания Анивского городского
округа от 17.07.2023 N 497
Заключение
о результатах публичных слушаний
"___" ____________ 20___ г. ___________________________
(территория, в пределах которой
проводились публичные слушания)
"__" ____________ 20__ г., с ______ часов до _______ часов, в здании
__________________________, расположенном по адресу: ____________________
проведены публичные слушания по проекту _________________________________
______________________________________.
Организатор публичных слушаний ___________________________________.
В публичных слушаниях приняло участие __________ человек.
По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных
слушаний N _______ от _______________, на основании которого подготовлено
заключение о результатах публичных слушаний.
В период проведения публичных слушаний были поданы замечания и
предложения от участников публичных слушаний:
от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в
пределах которой проводятся публичные слушания __________________________
предложений и замечаний.
от иных участников публичных слушаний ________ предложений и замечаний.
Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или
нецелесообразности учета, внесенных участниками публичных слушаний
предложений и замечаний:
N |
Содержание внесенных предложений и замечаний граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания |
Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников публичных слушаний |
Рекомендации организатора |
|
|
|
|
Рекомендации по результатам публичных слушаний: _________________________
_________________________________________________________________________
Направить проект _________________________ на утверждение (на доработку).
Председатель публичных слушаний _______________________
Секретарь публичных слушаний __________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания Анивского городского округа Сахалинской области от 17 июля 2023 г. N 497 "Об утверждении Положения "Об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Анивский городской округ"
Вступает в силу с 30 июня 2023 г.
Опубликование:
официальный сайт муниципального образования "Анивский городской округ" Сахалинской области (aniva.sakhalin.gov.ru) 29 июня 2023 г.
Утро Родины, 17 июля 2023 г. N 26