Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 сентября 2018 г. N Ф08-7851/18 по делу N А32-28144/2013

г. Краснодар

19 сентября 2018 г.

Дело N А32-28144/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании истца - Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), ответчика - Лазаревской районной организации города Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ИНН 2318010269, ОГРН 1022300005463), третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Геракл" (ИНН 2318024536, ОГРН 1022302789849), общества с ограниченной ответственностью "Центр недвижимости" (ИНН 2318038225, ОГРН 1102366008800), общества с ограниченной ответственностью "Луна" (ИНН 2318024529, ОГРН 1022302789629), общества с ограниченной ответственностью "Милосердие" (ИНН 2318024871, ОГРН 1022302787858), индивидуального предпринимателя Кешьян Асмик Завеновны (ИНН 231802358894, ОГРНИП 316236600059717), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2018 (судья Корейво Е.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-28144/2013, установил следующее.

Департамент имущественных отношений администрации города Сочи (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к Лазаревской районной организации города Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - организация), ООО "Геракл", ООО "Милосердие", ООО "Луна", ООО "Центр недвижимости", индивидуальному предпринимателю Кешьян Асмик Завеновне (далее - предприниматель) со следующими требованиями:

- расторгнуть договоры от 05.04.2012 N 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, заключенные департаментом и организацией;

- обязать организацию освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: N 4б площадью 1,1 кв. м, N 4в площадью 2,8 кв. м, часть помещения N 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А);

- обязать предпринимателя освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: N 2 площадью 13,6 кв. м, N 3 площадью 6,4 кв. м, N 4а площадью 1,3 кв. м, N 5 площадью 12,2 кв. м, N 6 площадью 168,9 кв. м, N 6а площадью 10 кв. м, N 6б площадью 6,4 кв. м, N 2 площадью 10,5 кв. м, N 2а площадью 1,3 кв. м, N 2б площадью 2,5 кв. м, N 3 площадью 12,5 кв. м, часть помещения N 1 площадью 29,9 кв. м, часть помещения N 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А);

- обязать организацию освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: N 7 площадью 14,87 кв. м, N 7/1 площадью 1,94 кв. м., N 51/4 площадью 84,43 кв. м;

- обязать ООО "Центр недвижимости" освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: N 1 площадью 14,61 кв. м, N 2 площадью 6,97 кв. м, N 3 площадью 7,39 кв. м, N 5 площадью 4,85 кв. м, N 6 площадью 10,12 кв. м, N 51 площадью 45,45 кв. м, N 51/1 площадью 1,19 кв. м, N 51/2 площадью 6,38 кв. м, N 51/3 площадью 7,55 кв. м;

- обязать ООО "Луна" освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 80, а именно: N 1 площадью 28,2 кв. м, N 2 площадью 7,8 кв. м, N 3 площадью 1 м, N 4 площадью 1 кв. м, N 5 площадью 4,0 кв. м, N 6 площадью 45,1 кв. м (с учетом изменений заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Организация обратилась в арбитражный суд со встречным иском к департаменту о признании права собственности на нежилые помещения: N 1 - 3, 5 - 7, 7/1, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4 общей площадью 206 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48.

Решением суда от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.07.2018, исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении требований по встречному иску отказано. ООО "Геракл" и ООО "Милосердие" исключены из числа ответчиков по делу. Суд обязал организацию в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: N 4б площадью 1,1 кв. м, N 4в площадью 2,8 кв. м, часть помещения N 4 площадью 22,2 кв. м этаж 1 (литера А); обязал предпринимателя освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, а именно: N 2 площадью 13,6 кв. м, N 3 площадью 6,4 кв. м, N 4а площадью 1,3 кв. м, N 5 площадью 12,2 кв. м, N 6 площадью 168,9 м, N 6а площадью 10 кв. м, N 6б площадью 6,4 кв. м, N 2 площадью 10,5 кв. м, N 2а площадью 1,3 кв. м, N 2б площадью 2,5 кв. м, N 3 площадью 12,5 кв. м, часть помещения N 1 площадью 29,9 м, часть помещения N 4 площадью 22,2 кв. м, этаж 1 (литера А); обязал ООО "Центр недвижимости" освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, а именно: N 1 площадью 14,61 кв. м, N 2 площадью 6,97 кв. м, N 3 площадью 7,39 кв. м, N 5 площадью 4,85 кв. м, N 6 площадью 10,12 кв. м, N 51 площадью 45,45 кв. м, N 51/1 площадью 1,19 м, N 51/2 площадью 6,38 кв. м, N 51/3 площадью 7,55 кв. м; обязал ООО "Луна" освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 80, а именно: N 1 площадью 28,2 кв. м, N 2 площадью 7,8 кв. м, N 3 площадью 1 м, N 4 площадью 1 кв. м, N 5 площадью 4 кв. м, N 6 площадью 45,1 кв. м. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе департамент просит судебные акты отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Кассационная жалоба мотивирована тем, что спорные помещения предоставлены третьим лицам в коммерческих целях без согласия департамента, в связи с чем организация нарушила условия договоров пользования муниципальным имуществом.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, в реестре муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи по состоянию на 01.08.2013 числились: нежилые помещения общей площадью 301,6 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98; нежилые помещения общей площадью 205,75 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48; нежилые помещения общей площадью 87,1 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Армавирская, 80.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.09.2017 в отношении указанных помещений отсутствуют сведения о правообладателях.

Комитет по управлению имуществом г. Сочи (балансодержатель) и организация (пользователь) заключили договор пользования муниципальным имуществом от 09.09.1994 N 6 (далее - договор), по условиям которого пользователю переданы помещения общей площадью 87,1 кв. м. по ул. Армавирской, 80 в целях расположения предприятия магазина N 9 с 01.01.1994 по 01.01.2014.

По условиям пункта 2.3.6 договора для пользователя установлен запрет предоставления права пользования имуществом как в целом, так и частично третьим лицам.

Департамент (ссудодатель) и организация (ссудополучатель) 05.04.2012 заключили договоры N 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества.

По условиям договора N 2930 в пользование названного ответчика переданы нежилые помещения N 1, 2, 2`, 2а, 2б, 3, 3`, 4, 4а, 4б, 4в, 5, 6, 6а, 6б, общей площадью 301,6 кв. м, расположенные на первом этаже здания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, пос. Дагомыс, ул. Армавирская, 98, для использования в уставных целях.

По условиям договора N 2931 в пользование названного ответчика переданы нежилые помещения N 1, 2, 3, 5, 6, 7, 7/1, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4 общей площадью 205,75 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Лазарева, 48, для использования в уставных целях.

Срок действия договоров определен сторонами с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Согласно пункту 2.3.4 названных договоров ссудополучатель обязался не осуществлять никаких действий, влекущих какое-либо обременение предоставленных имущественных прав, а именно: не сдавать имущество в аренду, не предоставлять его в безвозмездное пользование, не передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу по иным основаниям, без письменного согласия ссудодателя.

Стороны предусмотрели, что договоры прекращаются по истечении срока их действия.

Помещения приняты ссудополучателем от ссудодателя по актам.

В результате проведенной сотрудниками МКУ "Дирекция имущественного комплекса" города Сочи проверки состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества зафиксированы следующие факты: нежилые помещения по ул. Лазарева, 48 заняты ООО "Милосердие" и ООО "Центр недвижимости"; нежилые помещения по ул. Армавирской, 80 используются организацией и ООО "Луна"; нежилые помещения по ул. Армавирской, 98 заняты организацией и ООО "Геракл".

Результаты проверки отражены в актах от 24.01.2013, 29.05.2013 и 05.06.2013.

Департамент направил организации уведомление от 17.05.2013 N 9680/02-05-16 о расторжении договоров N 2930 и 2931 и необходимости освобождения соответствующих помещений. В адрес ООО "Геракл", ООО "Милосердие", ООО "Луна", ООО "Центр недвижимости" департамент направил уведомления от 17.06.2013 об освобождении занимаемых помещений.

Отказ в удовлетворении требований департамента послужил основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 07.02.1990 N 42 "О мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов в РСФСР" и распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.02.1992 N 386-р передача предприятий организации в порядке исключения осуществлялась безвозмездно.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Доводы департамента сводятся к несогласию с судебными актами в части отказа в удовлетворении требований расторгнуть договоры от 05.04.2012 N 2930 и 2931 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, заключенные департаментом и организацией.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных департаментом требований в указанной части. Суды верно отметили, что департамент отказался от договоров, в связи с чем их действие прекращено с 17.06.2013, спорные нежилые помещения подлежат освобождению, следовательно, нарушенные права департамента будут восстановлены.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому они не принимаются кассационным судом.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по делу N А32-28144/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.Л. Коржинек А.В. Садовников