Постановление Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2023 г. N 691-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном округе Шурышкарский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2023 г. N 691-а
"О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном округе Шурышкарский район"

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 года N 270-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях определения правовых основ организации детского туризма, отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи на территории муниципального округа Шурышкарский район Администрация Шурышкарского района постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о межведомственной комиссии по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в муниципальном округе Шурышкарский район согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.2. состав межведомственной комиссии по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в муниципальном округе Шурышкарский район согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

1.3. Положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального округа Шурышкарский район в организациях отдыха и оздоровления, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Определить Управление культуры, спорта, молодёжной политики и туризма Администрации Шурышкарского района уполномоченным органом, реализующим функции по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи на территории муниципального округа Шурышкарский район.

3. Установить, что работникам муниципальных учреждений в период сопровождения организованных групп детей на окружные профильные смены, организованные департаментом молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивается сохранение заработной платы по основному месту работы в период нахождения в пути и за работу с детьми и молодежью Шурышкарского района в детских оздоровительных лагерях, санаториях и пансионатах.

4. Управлению культуры, спорта, молодёжной политики и туризма Администрации Шурышкарского района:

4.1. обеспечить развитие сети открытых спортивных площадок на территории муниципального округа Шурышкарский район и осуществлять контроль за их работой, программное и кадровое сопровождение их деятельности;

4.2. обеспечить закрепление штатных работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Спортивная школа "Юниор" за открытыми спортивными площадками для организации и проведения в летний период спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

4.3. обеспечить оплату командировочных расходов лицам, сопровождающим детей к месту отдыха и обратно;

4.4. создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, соблюдения требований противопожарной безопасности при проведении спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в летний период;

4.5. ежегодно, до 01 ноября, направлять в департамент молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заявку на отдых и оздоровление детей и молодёжи Шурышкарского района в предстоящем году;

4.6. обеспечить исполнение выделенной департаментом молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа муниципальному округу Шурышкарский район квоты на отдых и оздоровление детей и молодежи в полном объеме;

4.7. координировать работу структурных подразделений Администрации Шурышкарского района и муниципальных учреждений по вопросам организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления;

4.8. обеспечить деятельность муниципального бюджетного учреждения "Шурышкарский районный молодёжный центр" (далее - МБУ "Шурышкарский районный молодёжный центр") офисной техникой, необходимой для организации приема документов от населения в электронном виде (компьютеры с доступом в интернет, принтеры, сканеры), создать комфортные условия для пребывания посетителей, организовать прием посетителей в удобные для населения часы;

4.9. содействовать развитию видов деятельности для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

4.10. в целях организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет планировать выделение финансовых средств из бюджета муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

4.11. при организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство следующих категорий:

- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей из многодетных и неполных семей;

- детей из числа коренных малочисленных народов Севера;

- детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- детей, родители которых являются мобилизованными гражданами и (или) участниками специальной военной операции;

4.12. обеспечить представление в департамент молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном порядке информации об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет средств окружного и местного бюджетов, с указанием количества и категорий отдохнувших детей и молодежи, с учетом данных Департамента социальной защиты населения Администрации Шурышкарского района и Управления образования Администрации Шурышкарского района, а также об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет внебюджетных средств по итогам 9 месяцев текущего года - до 02 октября текущего года и по итогам года - до 15 января очередного года.

5. Управлению образования Администрации Шурышкарского района:

5.1. обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, детских площадок, организуемых общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования в каникулярный период в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также программное и кадровое сопровождение их деятельности и осуществлять контроль за их работой;

5.2. принять меры по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5.3. создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделить организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и лагерей отдыха;

5.4. предусмотреть средства на полную оплату (компенсацию) проезда к местам отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), в том числе по путёвкам, приобретённым за счёт средств федерального, окружного и местных бюджетов;

5.5. обеспечить оплату командировочных расходов лицам, осуществляющим сопровождение детей к месту отдыха и обратно;

5.6. обеспечить формирование и ведение банка данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению;

5.7. обеспечить представление до 1 числа месяца, следующего за отчётным периодом, ежеквартального отчёта о ходе проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нарастающим итогом в Департамент социальной защиты населения Администрации Шурышкарского района;

5.8. представлять в муниципальное бюджетное учреждение "Шурышкарский районный молодёжный центр" отчет о целевом использовании бюджетных средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года.

6. Муниципальному бюджетному учреждению "Шурышкарский районный молодёжный центр":

6.1. обеспечить и организовать электронную подачу документов на отдых и оздоровление посредством официального интернет-ресурса государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной Молодежный Центр", размещенного по адресу: www.molcentr.ru (далее - единый окружной интернет-портал);

6.2. обеспечить деятельность интерактивной и телефонной службы поддержки оздоровительной кампании, направленной на разъяснение населению Шурышкарского района механизма организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе;

6.3. обеспечить обучение специалистов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи муниципального округа Шурышкарский район работе в едином окружном интернет-портале;

6.4. обеспечить системную подготовку квалифицированных кадров, направляемых для работы с детьми и молодежью в качестве наставников, вожатых, аниматоров и руководителей смен;

6.5. обеспечить участие детей и молодежи Шурышкарского района в окружных профильных сменах на базе лагерей досуга и отдыха, учреждений отдыха и оздоровления, палаточных лагерей, баз отдыха, лагерей при иных организациях, под которыми понимаются социально значимые, образовательные, творческие и иные смены продолжительностью от 3 до 21 дней, проводимые для детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа, которые вовлечены в деятельность одного или нескольких направлений государственной молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, а также для молодых семей, состоящих в клубных формированиях по работе с молодыми семьями;

6.6. организовать своевременную аттестацию автоматизированных рабочих мест в соответствии с требованиями по защите информации, установленными законодательством Российской Федерации;

6.7. организовать системную подготовку квалифицированных кадров, направляемых для работы с детьми и молодежью муниципального округа Шурышкарский район в качестве наставников, вожатых, аниматоров и руководителей смен;

6.8. обеспечить оплату командировочных расходов лицам, сопровождающим детей и молодежь муниципального округа Шурышкарский район к месту отдыха и обратно;

6.9. обеспечить представление в департамент молодежной политики туризма Ямало-Ненецкого автономного округа заверенных списков организованных групп детей и молодежи муниципального округа Шурышкарский район, выезжающих к месту проведения профильных смен, проезд которым оплачивается за счет средств окружного бюджета, не позднее чем за 45 дней до даты выезда к месту отдыха и оздоровления;

6.10. обеспечить формирование и ведение банка данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению;

6.11. обеспечить представление до 1 числа месяца, следующего за отчётным периодом, ежеквартального отчёта о ходе проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нарастающим итогом в Департамент социальной защиты населения Администрации Шурышкарского района;

6.12. обеспечить сбор информации от руководителей учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального округа Шурышкарский район, об объемах денежных средств, предусмотренных и использованных на организацию отдыха детей и молодежи, сотрудников и о количестве детей и молодежи, выезжающих на отдых и оздоровление, по состоянию на 01 сентября по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года;

6.13. предоставить в департамент молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном порядке информацию об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет средств окружного и местного бюджетов, с указанием количества и категорий отдохнувших детей и молодежи, с учетом данных Департамента социальной защиты населения и Управления образования Администрации Шурышкарского района, а также об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет внебюджетных средств по итогам 9 месяцев текущего года - до 02 октября текущего года и по итогам года - до 15 января очередного года;

6.14. обеспечить постепенную интеграцию муниципальных услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в единый окружной интернет-портал, на базе которого реализуется механизм электронной подачи документов на отдых и оздоровление детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа;

6.15. обеспечить за счет средств бюджета муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа оплату проезда организованных групп из мест проживания до пункта отправления организованных детских групп, расположенных в городе Салехард, и обратно детям в возрасте от 7 до 18 лет, выезжающим по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря, проживающим в Шурышкарском районе, а также их сопровождение до организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, относящимся к следующим категориям:

- дети-инвалиды;

- состоящие на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Шурышкарский район;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- пребывающие в стационарных отделениях государственных организаций социального обслуживания автономного округа;

- дети работников медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения автономного округа (далее - медицинские организации), принявших участие в реализации мероприятий по оказанию (обеспечению условий для оказания) медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

- из многодетных семей;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- с отклонениями в поведении;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- одаренные дети;

- дети добровольцев (волонтеров) - граждан Российской Федерации, оказывавших помощь лицам, находящимся на самоизоляции во время действия режима повышенной готовности (доставка продуктов питания, лекарств, оплата коммунальных услуг), в рамках работы штаба помощи в период распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), образованного в муниципальном округе, или Всероссийской Акции взаимопомощи #МыВместе, осуществлявших волонтерскую деятельность не менее 50 часов в период с 16 марта 2020 года (далее - дети добровольцев (волонтеров), организованно выезжающие по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря);

- дети, родители которых являются ветеранами боевых действий;

- дети, родители которых являются мобилизованными гражданами и (или) участниками специальной военной операции.

7. Территориальным органам Администрации Шурышкарского района:

7.1. содействовать развитию сети профильных лагерей, смен, экспедиций, а также мало затратных форм организации детского отдыха на территории Шурышкарского района;

7.2. временно (на период летних каникул) организовать за счёт средств бюджета муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

7.3. содействовать развитию видов деятельности для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

7.4. при организации временной занятости подростков в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство следующих категорий:

- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей из многодетных и неполных семей;

- детей из числа коренных малочисленных народов Севера;

- детей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- детей, родители которых являются ветеранами боевых действий;

- детей, родители которых являются мобилизованными гражданами и (или) участниками специальной военной операции.

8. Рекомендовать:

8.1. государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Мужевская центральная районная больница":

8.1.1. обеспечить своевременную организацию мероприятий по проведению профилактического медицинского осмотра детей и молодежи муниципального округа Шурышкарский район, выезжающих в оздоровительные лагеря, лагеря отдыха, санатории, пансионаты, лагеря труда и отдыха, лагеря отдыха и досуга, палаточные лагеря, районные экспедиции, а также несовершеннолетних граждан, охваченных временным трудоустройством по направлению органов службы занятости населения Шурышкарского района и (или) ведомств, отвечающих за реализацию программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в объеме, предусмотренном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних";

8.1.2. обеспечить укомплектование аптечек для оказания медицинской помощи в пути следования организованных групп детей, а также аптечек для лагерей труда и отдыха, лагерей отдыха и досуга, палаточных лагерей, лагерей с дневным и краткосрочным пребыванием детей, районных экспедиций;

8.1.3. обеспечить выделение специалистов для медицинского сопровождения организованных детских групп к местам отдыха и оздоровления и обратно, осуществлять координацию их работы;

8.2. Отделу государственного казенного учреждения Центр занятости населения ЯНАО в Шурышкарском районе осуществлять координацию работы по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

8.3. Отделению Министерства внутренних дел РФ по Шурышкарскому району принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при осуществлении организованной отправки организованных групп детей и молодежи, выезжающих из Шурышкарского района к месту проведения отдыха;

8.4. руководителям учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального округа Шурышкарский район:

8.4.1. принять меры по сохранению системы детского туризма, отдыха и оздоровления детей и молодёжи, предусмотрев в коллективных договорах и соглашениях комплекс мероприятий, направленных на обеспечение полной или частичной оплаты расходов на отдых и оздоровление для работников и их детей, включая детский туризм;

8.4.2. предоставлять в Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Администрации Шурышкарского района информацию об объемах денежных средств, предусмотренных и использованных на организацию отдыха детей сотрудников, и о количестве детей, выезжающих на отдых и оздоровление, по состоянию на 01 сентября по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года;

8.4.3. предусмотреть возможность создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

9. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район:

- от 03 июня 2016 года N 288-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном образовании Шурышкарский район";

- от 09 января 2017 года N 3-а "О внесении изменений в Положение о порядке организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных организациях по путевкам "Мать и дитя", приобретаемых за счет средств местного бюджета, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а";

- от 28 декабря 2017 года N 1683-а "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном образовании Шурышкарский район";

- от 19 февраля 2019 года N 154-а "О внесении изменения в Положение о порядке организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных организациях по путевкам "Мать и дитя", приобретаемых за счет средств местного бюджета, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 3 июня 2016 года N 288-а";

- от 13 мая 2019 года N 414-а "О внесении изменения в пункт 8 постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 3 июня 2016 года N 288-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном образовании Шурышкарский район";

- от 16 октября 2020 года N 962-а "О внесении дополнений в постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном образовании Шурышкарский район";

- от 29 октября 2021 года N 1080-а "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в муниципальном образовании Шурышкарский район, утверждённый постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а";

- от 01 марта 2022 года N 181-а "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а "О развитии детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в муниципальном образовании Шурышкарский район";

- от 08 августа 2022 года N 741-а "О внесении изменения в пункт 1.4 Положения о межведомственной комиссии по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи муниципального образования Шурышкарский район, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 03 июня 2016 года N 288-а".

10. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Северная панорама" и на официальном сайте Администрации Шурышкарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

Глава Шурышкарского района

О.Н. Попов