Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 марта 2003 г. N КА-А40/1436-03
Общество с ограниченной ответственностью "Рикартек" (далее - ООО "Рикартек") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Московской южной таможне (далее - МЮТ) о признании недействительным отказа в выпуске на экспорт уплотнений фланцевых из терморасширенного графита по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10124121/280602/0003587.
До рассмотрения спора по существу общество изменило предмет иска и просило признать незаконным действие начальника таможенного поста "Международный почтамт" МЮТ Борисовой М.С. в виде запрета обществу в выпуске товара на экспорт 09.07.02 по указанной выше ГТД.
Решением от 23.10.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.02, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МЮТ подала кассационную жалобу (с дополнением к ней), в которой просит их отменить как незаконные.
В отзыве на жалобу ООО "Рикартек" возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные судебные акты соответствующими требованиям таможенного законодательства и материалам дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал жалобу по изложенным в ней и представленном дополнении доводам. Представитель истца настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
09.07.02 начальник таможенного поста "Международный почтамт" МЮТ Борисова М.С. отказал ООО "Рикартек" в таможенном оформлении товара по ГТД N 10124121/280602/0003587, о чем проставил отметку "выпуск запрещен" в указанной таможенной декларации.
Удовлетворяя требование названного общества о признании незаконным данного действия руководителя таможенного поста, Арбитражный суд г. Москвы исходил их несоответствия его требованиям Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
Данный вывод суда является правильным.
В соответствии со ст. 117 Таможенного кодекса Российской Федерации основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе".
На основании п. 2 ст. 12 названного закона порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации" установлено, что таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.
Аналогичная норма содержится в п. 2.1 Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных приказом ГТК России от 27.08.97 N 522 (с изменениями).
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 ч. 6 Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров декларант обязан одновременно с таможенной декларацией представить таможенному органу внешнеторговый контракт (контракт) или иной документ, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из Российской Федерации, товаросопроводительные, платежно-расчетные и другие документы, позволяющие подтвердить правильность определения декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров.
ООО "Рикартек" в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара одновременно с таможенной декларацией представило таможенному органу внешнеэкономический контракт и копии платежных поручений об оплате товара иностранным покупателем.
Статьей 15 ч. 1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", п. 1.6 вышеупомянутых правил предусмотрено, что если для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости недостаточно представленных декларантом документов, таможенный орган вправе затребовать у декларанта дополнительные документы, имеющие отношение к рассматриваемой внешнеторговой сделке (договор и платежно-расчетные документы с третьими лицами, счета за комиссионные и транспортные услуги, бухгалтерские документы и т.д.). Таможенный орган в письменном виде (за подписью начальника или его заместителя) передает декларанту перечень дополнительных документов, необходимых для подтверждения заявленной им таможенной стоимости, с указанием срока их представления.
Уведомлением от 04.07.02 таможенный пост "Международный почтамт" МЮТ известил ООО "Рикартек" о необходимости представления дополнительных документов (подтверждение представления бухгалтерского баланса в налоговую инспекцию, расчета налога от фактической прибыли, справку, сертификат происхождения и качества товара, паспорт и иные документы, калькуляцию (смету) стоимости вывозимого товара).
По данному требованию таможни общество предъявило налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2002 года с копией описи вложений, указав при этом, что бухгалтерская и налоговая отчетности направлены налоговому органу заказными письмами, также представило акт приема-передачи результатов испытаний продукции по контракту с иностранной организацией, расчет (калькуляцию) таможенной стоимости товаров. Также сообщило о том, что другие документы у общества отсутствуют.
ГТК России и МНС России в совместном приказе от 21.08.01 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" установили (п. 1), что при помещении товаров под таможенный режим экспорта декларантом представляются для таможенных целей в таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров, копии счетов-фактур, счетов-проформ, полученных организацией-собственником экспортируемых товаров от продавца экспортируемых товаров с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах по месту постановки на учет организаций-собственников экспортируемого товара.
Общество представило в таможенный орган полученную копию счета-фактуры с отметкой о регистрации в налоговом органе, что подтверждается резолюцией ст. инспектора ОКТС МЮТ Самохиной.
Рассмотрев дополнительно представленные документы, вышеупомянутый инспектор посчитал возможным оформление товаров в режиме ЭК 10, о чем 09.07.02 сделал соответствующую запись на направлении N 10124121/360/02.
Несмотря на это в тот же день (09.07.02) начальник таможенного поста "Международный почтамт" МЮТ Борисова М.С. отказал в таможенном оформлении товара путем проставления отметки "выпуск запрещен".
Согласно п. 1.8 Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, права и обязанности декларанта и таможенного органа при определении и заявлении таможенной стоимости вывозимых товаров определяются в соответствии с положениями ст. 15 и 16 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Таможенным коде
