Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2003 г. N КА-А40/1591-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ, т.к. на момент совершения правонарушения нормы законодательства, предусматривающие ответственность за него, не вступили в силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 марта 2003 г. N КА-А40/1591-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Прато Трейдинг Компани" о взыскании 10000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ.

Решением от 27.12.2002 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального законодательства, а именно: ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 116 Налогового кодекса РФ.

Стороны были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального законодательства, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 26.01.1995 г., с заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился 05.04.2002 г., т.е. с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности решением МРО ФСС РФ от 14.06.2002 N 121 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 24-ФЗ от 02.01.2000 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере 10000 руб.

Федеральный закон Российской Федерации N 24-ФЗ от 02.01.2000 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год не подлежал применению, поскольку носит срочный характер и его действие ограничено во времени.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 года N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" также не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности за правонарушение, совершенное в 1995 г., так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституций Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Таким образом, на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, поэтому вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения истцом ООО "Прато Трейдинг Компани" к ответственности за несвоевременную регистрацию в территориальном органе МРО ФСС РФ является правильным.

Нормы процессуального законодательства, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения арбитражным судом первой инстанции не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2002 года по делу N А40-40383/02-116-477 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.