Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2018 г. N Ф08-8128/18 по делу N А32-1529/2018

г. Краснодар

25 сентября 2018 г.

Дело N А32-1529/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Мацко Ю.В.,

судей Герасименко А.Н. и Калашниковой М.Г.,

при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Завалиева С.В. (доверенность от 30.12.2017), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Войченко Е.Г. (доверенность от 25.07.2018), в отсутствие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго", публичного акционерного общества "Кубаньэнерго", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 4 мая 2018 года (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2018 года (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-1529/2018,

установил следующее.

ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - общество, монополист) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) с заявлением о признании недействительным решения от 25 октября 2017 года N 74/2017.

Решением суда от 4 мая 2018 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18 июля 2018 года, в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество нарушило положения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Монополист необоснованно ограничил режим электропотребления.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, он не нарушал положения абзаца 2 пункта 16 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442. ООО "МагнитЭнерго" просило включить спорную точку поставки в договор от 21 ноября 2012 года N 2011596. Соответствующее дополнительное соглашение было подписано обществом и направлено ООО "МагнитЭнерго" 19 октября 2016 года. ООО "МагнитЭнерго" должно было уведомить общество (гарантирующий поставщик) о заключении с сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии. ООО "МагнитЭнерго" и ПАО "Кубаньэнерго" урегулировали отношения по передаче электроэнергии только 28 декабря 2016 года, в то время как ограничение было введено 1 ноября 2016 года. Монополист не обязан был исполнять договор N 2011596 по спорной точке поставки.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель управления просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 10 Закон о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие).

21 января 2009 года монополист и Самойлюкова Г.В. заключили договор энергоснабжения от 21 января 2009 года N 7810, точкой поставки по которому являлось торгово-производственное здание, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, 89.

15 августа 2016 года ООО "МагнитЭнерго" и Самойлюкова Г.В. заключили договор энергоснабжения от 15 августа 2016 года N 1/23/90, который начал действовать с 1 ноября 2016 года.

ООО "МагнитЭнерго" и общество заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 21 ноября 2012 года N 2011596. Стороны заключили дополнительное соглашение от 19 октября 2016 года N 99 к названному договору, включив в него точку поставки электроэнергии (Самойлюковой Г.В.) - торгово-производственное здание, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, 89. Дополнительное соглашение подписано ООО "МагнитЭнерго" и обществом. Согласно пункту 2 соглашения права и обязанности сторон в части поставки, включенной в дополнительное соглашение, возникли с 00 часов 00 минут 1 ноября 2016 года

ООО "МагнитЭнерго" и ПАО "Кубаньэнерго" заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30 октября 2012 года N 407/30-1664. Стороны заключили дополнительное соглашение от 28 декабря 2016 года N 139 г. к названному договору N 407/30-1664 о включении точки поставки потребителя Самойлюковой Г.В. (г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, 89). Согласно данному дополнительному соглашению права и обязанности вступили в силу с 1 ноября 2016 года.

В связи с переходом потребителя (Самойлюковой Г.В.) на обслуживание к ООО "МагнитЭнерго", 1 ноября 2016 года монополист и Самойлюкова Г.В. заключили соглашение о расторжении договора N 7810.

13 октября 2016 года ввиду расторжения договора N 7810 общество направило в адрес АО "НЭСК-электросети" уведомление-заявку N 5233/ЦО на введение ограничения режима электропотребления в отношении объекта с датой отключения 1 ноября 2016 года.

2 ноября 2016 года данная заявка исполнена, о чем составлен акт о введении ограничения режима электропотребления.

2 ноября 2016 года в адрес АО "НЭСК-электросети" в электронном виде от общества поступила заявка-уведомление от 28 октября 2016 года N 389/здВ на возобновление режима электропотребления, которая была исполнена 2 ноября 2016 года.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела N 74/2017 управление установлено, что 19 октября 2016 года общество направило подписанное со своей стороны дополнительное соглашение N 99 к договору N 2011596 на электронный адрес ООО "МагнитЭнерго".

25 октября 2016 года подписанное со стороны ООО "МагнитЭнерго" дополнительное соглашение N 99 к договору N 2011596 направлено на электронный адрес общества.

7 октября 2016 года в письме N К-7960/16 ООО "МагнитЭнерго" обратилось к ПАО "Кубаньэнерго" с заявкой на включение точки поставки: торгово-производственное здание (г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, 89) в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30 октября 2012 года N 407/30-1664.

13 октября 2016 года в письме N КЭ/011/5363 ПАО "Кубаньэнерго" в целях заключения дополнительного соглашения о включении точки поставки (г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, 89) направило в адрес АО "НЭСК-электросети" на согласование перечень точек поставки в сеть исполнителя (ССО), перечень точек поставки электроэнергии из сети исполнителя (ССО) и расчет потерь электроэнергии на правах владельца электрических сетей. Данное письмо АО "НЭСК-электросети" получено 14 октября 2016 года согласно регистрации входящей корреспонденции.

7 ноября 2016 года в письме N 14.1.2НС-08/776/10066 АО "НЭСК-электросети" направило в адрес ПАО "Кубаньэнерго" согласованные со своей стороны перечень точек поставки в сеть исполнителя (ССО), перечень точек поставки электроэнергии из сети исполнителя (ССО) и расчет потерь электроэнергии на правах владельца электрических сетей.

23 января 2017 года ООО "МагнитЭнерго" получило письмо от 13 января 2017 года N КЭ/ОН/165 с дополнительным соглашением от 28 декабря 2016 года N 139 к договору N 407/30-1664, подписанным со стороны ПАО "Кубаньэнерго", стороны урегулировали отношения по передаче электроэнергии по точке поставки с 1 ноября 2016 года.

Согласно пункту 2.3.2 договора N 2011596 покупатель (ООО "МагнитЭнерго") обязан урегулировать отношения по передаче электрической энергии с ПАО "Кубаньэнерго" в отношении энергопринимающих устройств, перечисленных в приложении N 2 к настоящему договору.

Таким образом, пункт 2.3.2 договора N 2011596 исполнен ООО "МагнитЭнерго" надлежащим образом.

Согласно пункта 2.3.3 договора N 2011596 покупатель (ООО "МагнитЭнерго") обязан уведомить незамедлительно гарантирующего поставщика (общество) о дате и времени заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Уведомление в адрес общества о дате и времени заключения договора оказания услуг по передаче электрической согласно пункту 2.3.3 договора N 2011596 не направлялось.

При этом в ходе рассмотрения управлением дела N 74/2017 со стороны общества и ООО "МагнитЭнерго" представлены пояснения о том, что датой начала действия договора N 2011596, с учетом дополнительного соглашения N 99, является 1 ноября 2016 года, что подтверждается соответствующими платежными документами.

Кроме того, счета за потребленную электроэнергию за ноябрь 2016 года были выставлены обществом в адрес ООО "МагнитЭнерго" в рамках заключенного договора N 2011596, в том числе по точке поставки, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, д. 89.

Суды пришли к обоснованному выводу, что у общества отсутствовали основания для введения ограничения режима электропотребления по точке поставки, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Алма-Атинская, д. 89.

В действиях монополиста усматривается нарушение требований абзаца 2 пункта 16 Правил ограничения, согласно которым ограничение режима потребления по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 2 данных правил, не вводится в случае, если на дату предполагаемого введения ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств потребителя заключен и вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при прекращении обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии.

Податель кассационной жалобы указывает, что ООО "МагнитЭнерго" не исполнило договорных обязательств. При этом заключение и вступление договора в силу фактически не оспаривается. Данное подтверждает наличие в спорный период договорных отношений и правомерность выводов судов.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судами. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 4 мая 2018 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2018 года по делу N А32-1529/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

А.Н. Герасименко М.Г. Калашникова