Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2003 г. N КА-А41/1661-03 Суд признал недействительным распоряжение главы местной администрации о сносе палатки для ремонта часов, принадлежащей предпринимателю без образования юридического лица, т.к. исполнение оспариваемого акта привело к изъятию имущества без согласия собственника, а в соответствии с ГК РФ для исполнения распоряжения, связанного с изъятием имущества у собственника, необходимо предъявление соответствующего иска в суд

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 марта 2003 г. N КА-А41/1661-03

И.о. прокурора Московской области и предприниматель Семенов М.К. обратились в суд с иском о признании недействительным распоряжения Главы администрации Щелковского района от 27 февраля 2002 г. N 180-р "О сносе палатки "Ремонт часов", расположенной в г. Щелково по ул.Комарова около магазина "Рассвет".

Решением от 14 ноября 2002 г., оставленным без изменения постановлением от 17 января 2003 г. по делу N А41-К2-15109/02, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация Щелковского района ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что распоряжение вынесено в соответствии с полномочиями Главы администрации и не нарушает права предпринимателя Семенова М.К.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы. Представитель Московской областной прокуратуры и предприниматель Семенов М.К. возражали против доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Законность судебных актов Арбитражного суда Московской области N А41-К2-15109/02 проверена в порядке ст. 286 АПК РФ кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Московского округа.

Оснований для их отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела, Семенов М.К. является предпринимателем без образования юридического лица и занимается ремонтом часов в палатке, установленной в г. Щелково по ул. Комарова.

В целях приведения территории, прилегающей к магазину "Рассвет" в соответствии с планом застройки города, необходимо было снести палатку "Ремонт часов", принадлежащую Семенову М.К.

Однако Семенов М.К. отказался снести палатку, в связи с чем и было издано оспариваемое распоряжение.

Признавая распоряжение Главы администрации Щелковского района "О сносе палатки" недействительным, судебные инстанции обоснованно исходили из ст. 35 Конституции России и ст. 235 Гражданского кодекса, в которых закреплено, что изъятие имущества у собственника возможно только в судебном порядке.

Распоряжение Главы администрации о сносе палатки "Ремонт часов" и фактические действия по исполнению распоряжения, в результате которых палатка снесена, есть не что иное, как изъятие имущества.

В этой связи выводы судебных инстанций, что оспариваемое распоряжение Главы администрации Щелковского района противоречит вышеуказанным нормам закона и нарушает права Семенова М.К., являются правильными.

Доводы жалобы, что Глава администрации, вынося распоряжение "О сносе палатки" в связи с планом застройки территории возле магазина "Рассвет", действовал в пределах компетенции, не могут быть признаны правильными, поскольку распоряжение Главы администрации исполнено и палатка снесена.

Между тем распоряжение должно быть исполнено только путем предъявления соответствующего иска в суд.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 14 ноября 2002 года и постановление от 17 января 2003 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-15109/02 оставить без изменения.