Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 1625-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шанина Андрея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Шанина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении административного искового заявления граждан А.В. Шанина и К. к Минюсту России и его территориальному управлению о признании недействительными решений, которыми отказано во внесении изменений в сведения о межрегиональной общественной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и отказано в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ межрегиональной общественной организации, а также о возложении обязанности принять решения о внесении и государственной регистрации соответствующих изменений.

А.В. Шанин оспаривает конституционность части второй статьи 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". По мнению заявителя, данное положение противоречит статье 30 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет высшему органу управления общественной организации отменять решения, принятые высшим органом управления другой общественной организации, при наличии любых структурных взаимосвязей между ними.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно части второй статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Данное положение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами того же Федерального закона, в том числе определяющими понятия межрегионального, регионального и местного общественных объединений, направлено на обеспечение упорядоченности и структурированности системы российских общественных объединений с учетом территориальной сферы их деятельности, не регламентирует порядок принятия и отмены решений органов управления общественной организации и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе.

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения оспариваемой нормы с учетом данных обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она закреплена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относятся.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шанина Андрея Валерьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин