Руководствуясь Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Законом Свердловской области от 25 декабря 2009 года N 117-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области", Уставом Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кушвинского городского округа на 2023 - 2027 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Кушвинского городского округа |
М.В. Слепухин |
Утверждена
постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 24.07.2023 N 981
Муниципальная программа
энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кушвинского городского округа на 2023 - 2027 годы
Раздел 1. Паспорт программы
1. |
Наименование программы |
Муниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Кушвинского городского округа на 2023 - 2027 годы |
2. |
Основание для разработки программы |
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетики"; - Федеральный закон от 13 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; ГАРАНТ:По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 69-ФЗ следует читать как "от 31 марта 1999 года" - Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Приказ Министерства регионального развития РФ от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"; - Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года"; - Генеральный план "Кушвинского городского округа"; - Договор возмездного оказания услуг N 22-02-26 от 19 августа 2022 года за услугу "Разработка программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Кушвинского городского округа"; - Прочая техническая документация. |
3. |
Заказчик программы |
Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - МКУ КГО "КЖКС") |
4. |
Разработчик программы |
Общество с ограниченной ответственностью "Институт энергоэффективности" (ООО "ИНЭФ") Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Рябинина, д. 29, к. 199 Тел.: 8 (343) 346-33-93 e-mail: inef-eks@mail.ru |
5. |
Цель программы |
Проведение администрацией Кушвинского городского округа политики в области энергосбережения, способной обеспечить: 1. Повышение энергоэффективности экономики за счёт рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования; 2. Сокращение расходной части бюджета Кушвинского городского округа за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы; 3. Снижение размера платежей населения и хозяйствующих субъектов Кушвинского городского округа за энергетические ресурсы. 4. Создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в коммунальную инфраструктуру Кушвинского городского округа; 5. Удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики Кушвинского городского округа в энергетических ресурсах; 6. Улучшение качества жизни населения Кушвинского городского округа за счет реализации энергосберегающих мероприятий. |
6. |
Задачи программы |
1. Внедрение новых энерго - и ресурсосберегающих технологий и оборудования при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. 2. Совершенствование систем учёта, контроля и автоматического регулирования энергоносителей. 3. Содействие формированию разветвленной энергосервисной сети. 4. Снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях. 5. Совершенствование системы мониторинга энергопотребления, в частности, повышение достоверности данных о потреблении энергоресурсов в муниципальном секторе Кушвинского городского округа. 6. Пропаганда и обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности. 7. Разработка и реализация мер экономического стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 8. Совершенствование нормативной правовой базы Кушвинского городского округа. 9. Создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче. |
7. |
Сроки реализации Программы |
Программа реализуется в течение 5 лет, с 2023 по 2027 годы |
8. |
Объемы и источники финансирования программы |
Объемы финансирования: 2023 год - 213 598,02 тыс. руб. 2024 год - 1 660 719,27 тыс. руб. 2025 год -1 172 136,66 тыс. руб. 2026 год -906 606,00 тыс. руб. 2027 год - 420 646,78 тыс. руб. Общий объем финансирования составляет - 4 373 706,73 тыс. руб. Потребность в финансировании мероприятий с разбиением по источникам: Средства местного бюджета - 491 027,65 тыс. руб. Средства регионального бюджета - 2 826 690,65 тыс. руб. Средства федерального бюджета - 286 437,75 тыс. руб. Средства РСО/частные инвестиции - 669 550,68 тыс. руб. Средства Фонда - 100 000,00 тыс. руб. |
9. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В результате реализации мероприятий Программы ожидается: - экономия топливно-энергетических ресурсов Кушвинского городского округа на объектах коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, муниципальной сферы; - увеличение уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов на территории Кушвинского городского округа до 100%; - снижение потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке. |
10. |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Кушвинского городского округа |
11. |
Соисполнители Программы |
Координирующую деятельность по реализации программы осуществляет администрация Кушвинского городского округа, вспомогательную деятельность осуществляют: МКУ КГО "КЖКС", ресурсоснабжающие организации на территории КГО. |
Раздел 2. Общая характеристика кушвинского городского округа
2.1. Социально-экономическое состояние
Общие данные:
Кушвинский городской округ - муниципальное образование в Свердловской области России, относится к Горнозаводскому управленческому округу.
Кушвинский городской округ - это крупное муниципальное образование Свердловской области, обладающее значительными промышленными мощностями, высоким инновационным и культурным потенциалом с относительно благополучной экологической обстановкой.
Кушва - город областного подчинения, находится в 198 км к северу от областного центра г. Екатеринбурга и в 50 км севернее г. Нижний Тагил на пересечении двух железнодорожных направлений Свердловск - Серов, Свердловск - Пермь.
Территория Кушвинского городского округа граничит со следующими муниципальными образованиями, расположенными:
- с северо-запада - с Качканарским городским округом;
- с севера - с городским округом "Город Лесной";
- с северо-востока - с Красноуральским городским округом;
- с востока и юга - с городом Нижний Тагил;
- с запада - с Пермским краем.
Общая площадь Кушвинского городского округа составляет - 2 169 км 2.
Территориальное расположение Кушвинского городского округа в Свердловской области представлено на рисунке 1.
Рисунок 1. Территориальное расположение Кушвинского городского округа в Свердловской области
Округ связан с областным центром региональной автомобильной дорогой Екатеринбург - Серов и железной дорогой Свердловск-Пермь. Дорожная сеть развита хорошо.
Через Кушвинский городской округ проходит граница Европы и Азии, отмеченная несколькими знаками.
Кушвинский городской округ расположен в зоне предгорий восточного склона Среднего Урала, у подножия горы Благодать. Рельеф характеризуется увалистой всхолмленностью и сложной изрезанностью участков. Водораздельные возвышенности имеют форму гряд, вершины переходят в склоны. Наивысшие отметки достигают 160 м, около 120 м овражистая и речная сеть развиты слабо.
На территории округа располагаются две речные системы. Первая через реки Серебряную и Чусовую относится к Волжско-Камскому бассейну, вторая через реку Туру относится к Обскому бассейну. Кроме этих основных рек протекает множество небольших рек и ручьев.
Кушвинский городской округ - это старый промышленный район. Поселение г. Кушва основано в 1735 году при начале строительства чугуноплавильного завода. В 1925 году поселок получил статус города, стал районным центром, а в 1956 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Кушвинский район ликвидирован, и г. Кушва отнесен к категории городов областного подчинения. До 1996 года в состав Кушвинского городского округа входил город Верхняя Тура, который в результате проведения референдума отделяется и становится самостоятельным муниципальным образованием. В настоящее время в состав городского округа входят 13 населенных пунктов, включая:
1. город Кушва;
2. поселок Баранчинский;
3. поселок Валуевский;
4. поселок Чекмень;
5. поселок Софьянка;
6. поселок Орулиха;
7. поселок Азиатская;
8. поселок Хребет-Уральский;
9. поселок Верхняя Баранча;
10. деревня Кедровка;
11. деревня Мостовая;
12. деревня Боровая;
13. деревня Молочная.
В пределах Кушвинского городского округа есть ряд памятников истории и культуры. Наличие памятников истории и культуры связано с историей обживания этих мест, с возникновением и развитием города Кушва и его окрестностей.
По большинству основных социально-экономических показателей развития Кушвинский городской округ занимает стабильное положение среди других муниципальных образований Свердловской области.
Экономику Кушвинского городского округа можно охарактеризовать как экономику индустриального типа, в структуре которой представлены все основные отрасли промышленного комплекса.
Хозяйственный комплекс городского округа сложился под влиянием ряда факторов, в числе которых важную роль сыграли особенности географического положения и исторического освоения территории. Кушвинский городской округ представляет собой территорию с развитым промышленным производством.
За последние время в Кушвинском городском округе был проведен комплекс целевых мер, направленных в первую очередь на улучшение качества жизни населения, на ряде предприятий городского округа проведена техническая и технологическая модернизация производства, осуществлены мероприятия по повышению производительности труда и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
2.2. Характеристика климатической зоны
Согласно схеме физико-географического районирования Свердловской области, территория Кушвинского городского округа расположена в пределах трех ландшафтных геокомплексов таежной области Урала:
- западная часть территории округа относится к Вильно-Уфимскому южно-таежному низкогорно-хребтовому макрорайону;
- центральная ее часть, протянувшаяся полосой примерно между водоразделом Уральским хребтом и меридианом, проходящим через поселок Баранчинский, относится к Выйско-Ревдинскому южно-таежному низкогорно-кряжевому макрорайону;
- восточная часть, наиболее освоенная и заселенная, где расположены город Кушва и большинство населенных пунктов, относится Лялинско - Уфалейскому южно-таежному микрорайону низких восточных предгорий Урала.
Предгорья Урала и особенно его горная часть, в пределах которых располагается Кушвинский городской округ, отличаются сложным сочетанием физико-географических элементов (геолого-морфологических, геологических, почвенных, растительных, климатических), что обуславливает разнообразие природных ландшафтов, их изменение на коротких расстояниях. Поэтому требуется подробный анализ условий каждой площадки при освоении территорий.
Необходимыми условиями дальнейшего хозяйственного и социального развития Кушвинского городского округа должны стать мероприятия по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, поддержанию экологического равновесия.
Климат округа континентальный, о чем свидетельствуют годовые и суточные колебания почти всех метеорологических элементов. Сезоны года выражены отчетливо, погода неустойчивая, продолжительность теплого периода года (период с положительной суточной температурой воздуха) в среднем составляет 180 - 190 дней. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0 градусов происходит восьмого - двенадцатого апреля. Характерной особенностью температурного режима в весенний период является резкое колебание температуры со сменой теплых дней на холодные, сопровождаемое утренними заморозками со снегопадом.
Последние две декады июля уравновешивают среднюю температуру этого месяца. Лето отличается теплым, временами жарким характером и растительность, особенно травяная, в это время бурно развивается. В отдельные жаркие дни температура может повышаться до 34 градусов (абсолютный максимум), а в очень холодные суровые зимы опускается до 44 градусов (абсолютный минимум).
Преобладающее направление ветров юго-западное, причем с повышением над уровнем моря усиливаются западные ветры. Наименьшая скорость ветра отмечается в летний период. Средняя годовая скорость ветра равна 3 - 6 м/сек.
Начало устойчивого снежного покрова приходится на вторую половину октября, а конец на пятое - двадцатое апреля. Толщина снежного покрова колеблется от 40 до 150 см, в зависимости от года и участка местности. Максимальные высоты снежного покрова приходятся на январь и февраль месяцы, продолжительность периода со снежным покровом равняется 160 - 180 дням. Глубина промерзания почвы, благодаря устойчивому и мощному снежному покрову, не превышает 50 - 70 см.
Согласно многолетним наблюдениям, замерзание рек наступает с двадцатого октября по пятнадцатое ноября, вскрытие ото льда - с пятого по двадцать пятое апреля, причем, вскрытие рек наступает через 10-15 дней, а замерзание - через 15 - 20 дней после перехода температуры воздуха через нулевой градус.
Климатические характеристики Кушвинского городского округа, представленные в таблице 1, принимаются в соответствии с СП 131.13330.2020 1.
Таблица 1. Расчетные данные климатической зоны Кушвинского городского округа
N строки |
Наименование расчетных параметров |
Обозначение параметра |
Единица измерения |
Расчетное значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Расчетная температура наружного воздуха |
|
°С |
-36 |
2. |
Продолжительность отопительного периода |
n |
сутки |
233 |
3. |
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период |
|
°С |
-6,5 |
Климат Кушвинского городского округа условно-благоприятный для строительства.
2.3. Градообразующие предприятия
Экономика городского округа может быть условно поделена на три сектора хозяйственной деятельности:
сырьевой сектор: сельское хозяйство, лесное хозяйство, добывающая промышленность;
производственный сектор: производство пищевых продуктов, машин и оборудования, электрооборудования, транспортного оборудования, неметаллических продуктов; металлургия;
инфраструктурный сектор: транспорт, строительство, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, другие виды производственных и социальных услуг.
Промышленность территории сосредоточена в основном в городе Кушва и представлена крупными и средними организациями по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, обеспечению электрической энергией, газом и паром.
На сегодняшний день в Кушвинском городском округе осуществляют деятельность 11 крупных предприятий.
В 2021 году (базовый) на территории городского округа числилось 12 сельскохозяйственных предприятий, из них 9 крестьянских и фермерских хозяйств.
Ведущую роль в экономике городского округа играют обрабатывающие производства, при этом по объему отгруженной продукции первые места занимают производство машин и оборудования; производство пищевых продуктов, производство электрооборудования.
2.4. Наличие стратегических планов развития МО
На территории КГО действует муниципальная программа Кушвинского городского округа "Реализация вопросов местного значения и осуществление государственных полномочий муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" до 2026 года", утверждена постановлением N 652 от двадцать девятого мая две тысячи двадцать третьего года
Генеральный план Кушвинского городского округа является документом территориального планирования.
Решения генерального плана Кушвинского городского округа основаны на результатах комплексного анализа современного использования территории городского округа, ограничений её использования, демографических процессов и потребностей в развитии селитебной и производственной территории и инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями.
Задачи территориального планирования Кушвинского городского округа:
1. В области развития жилищного строительства:
- выделение территорий для нового жилищного строительства взамен выводимого ветхого жилья и в целях повышения жилищной обеспеченности жителей;
- повышение жилищной обеспеченности населения, проживающего на территории городского округа;
2. В области развития функционально-планировочной структуры территории:
- обеспечение реализации основных направлений социально-экономического развития городского округа посредством функционального зонирования территории округа;
- обеспечение рациональной планировочной структуры территории округа с учётом сложившейся структуры использования территории и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду;
3. Развитие транспортной инфраструктуры:
- увеличение протяжённости улиц улично-дорожной сети с твёрдым покрытием;
4. Развитие инженерной инфраструктуры:
- водоснабжение и водоотведение:
- строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения для обеспечения надёжности водоснабжения потребителей;
- строительство систем очистки воды и канализационных стоков;
- увеличение качества предоставляемых коммунальных ресурсов и экологической безопасности.
- электроснабжение
- обеспечение надёжности электроснабжения потребителей городского округа;
- обеспечение электроэнергией новой жилой застройки.
- теплоснабжение:
- модернизация и капитальный ремонт систем с целью повышения эффективности предоставления услуги теплоснабжения и общей энергоэффективности;
5. Развитие туризма и рекреации:
- создание условий для развития отдельных видов туризма и спортивного отдыха на территории округа.
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов:
- организация санитарной очистки территории населённых пунктов;
- установление/пересмотр зон санитарной охраны на объектах водоснабжения и санитарных зон опасных объектов промышленности;
- сохранение и улучшение качества окружающей среды территории округа.
7. Сохранение объектов культурного наследия:
- проведение планового историко-культурного обследования Кушвинского городского округа с целью выявления объектов культурного наследия;
- учёт проектов зон охраны объектов культурного наследия и соблюдение его регламентов при осуществлении градостроительной деятельности.
Стратегия социально-экономического развития Кушвинского городского округа базируется на федеральных и региональных приоритетных направлениях, установленных в документах стратегического планирования Российской Федерации и Свердловской области соответственно, призвана конкретизировать поставленные задачи по выполнению Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, принятой на период 2016 - 2030 годы.
Полное раскрытие потенциала развития Кушвинского городского округа и сбалансированное развитие территории будет достигнуто за счет углубления специализации территории, что будет способствовать увеличению конкурентоспособности основных отраслей экономики городского округа во внешней среде, формированию благоприятной среды, устойчивого сектора экономики в сферах сельского хозяйства, рекреационно-туристических, логистических и социальных услуг.
В рамках приоритетного сценария за счет перераспределения миграционных потоков, создания дополнительных рабочих мест и повышения качества среды предполагается следующее:
- увеличение численности населения городского округа;
- увеличение объема жилищного фонда городского округа. Сбалансированное, перспективное развитие комплекса социальной инфраструктуры станет результатом эффективного развития сельского хозяйства, промышленности и транспортно-логистического комплексов, с одной стороны, а также следствием целенаправленной политики развития человеческого потенциала в городском округе. Данный вектор предполагает строительство и реконструкцию учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания. В результате реализации сценария ожидается достижение расчетного уровня обеспеченности населения округа услугами в областях, относящихся к вопросам местного значения, и повышение эффективности функционирования социальной инфраструктуры.
Таким образом, выбранная специализация муниципального образования определяет следующие приоритеты:
- диверсификация и инновационное развитие экономики;
- улучшение качества городской среды и развитие территории;
- формирование и развитие человеческого потенциала.
Выбор приоритетов развития Кушвинского городского округа обусловлен итогами анализа его исходных конкурентных возможностей и ориентирован на положения Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, Концепцию долгосрочного развития социально-экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с основными целями развития федерального и регионального уровней главная стратегическая цель социально-экономического развития Кушвинского городского округа заключается в повышении качества и уровня жизни на основе устойчивого инновационного развития территории, диверсификации и модернизации экономики.
Качество жизни человека можно определить по разным показателям уровня жизни и степени их удовлетворения. Качество жизни имеет объективную и субъективную стороны. Интегральный показатель качества жизни может быть определен весьма условно. Муниципальная деятельность влияет на качество жизни человека лишь отчасти. Очевидно, что оно зависит от многих факторов: от самого человека, от состояния дел в государстве, от местной власти.
На жизнь муниципального образования всестороннее воздействие оказывает деятельность градообразующих предприятий. Для устойчивого развития территории, повышения качества жизни населения требуется разработка и установление новых подходов во взаимоотношениях предприятий и города.
При этом поддержка социально-ответственного бизнеса должна быть ориентирована на внедрение на предприятиях принципов социального партнерства, активное участие в социальном обустройстве городского округа, в строгом соблюдении природоохранного законодательства, формирование культуры предпринимательской деятельности. Для достижения максимального совокупного эффекта необходимо согласование позиций предприятий, региона и муниципалитета. Соблюдение баланса интересов власти и бизнеса - это очень сложная задача, требующая последовательной деятельности по разработке их совместных скоординированных действий по экономическому и социальному развитию территории.
Не меньшее значение для муниципального образования имеет развитие малого предпринимательства. Малый и средний бизнес - это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции и оказание услуг, налоговые платежи в местный бюджет. В условиях спада производства и сокращения количества рабочих мест на предприятиях, малый и средний бизнес становится главным фактором поддержания жизни в муниципальном образовании. По отношению к предприятиям малого бизнеса приоритетной задачей является их поддержка и создание конкурентной среды в оказании муниципальных услуг.
Раздел 3. Анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования
3.1. Характеристика состояния и проблем энергетической и коммунальной инфраструктуры
3.1.1. Анализ существующего состояния системы теплоснабжения
Степень охвата централизованным теплоснабжением жилой капитальной застройки в 2020 году составляло: 72,2% городской застройки и 52,1% сельской застройки.
Тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения потребителям Кушвинского городского округа отпускают следующие теплоснабжающие и теплосетевые организации:
- общество с ограниченной ответственностью "Производственное коммерческое предприятие Синергия" (далее - ООО "ПКП Синергия");
- акционерное общество "Объединенная теплоснабжающая компания" (далее - АО "ОТСК");
Отпуск тепловой энергии трем населенным пунктам Кушвинского городского округа обеспечивают 17 источников тепловой энергии, в частности, г. Кушва обеспечивают 8 источников тепловой энергии, пос. Баранчинский - 8 источников тепловой энергии, пос. Азиатская - 1 источник тепловой энергии.
Источники тепловой энергии Кушвинского городского округа работают на природном газе (15 шт.), угле и твердом топливе (2 шт.).
Населенные пункты, в которых не организовано централизованное теплоснабжение: д. Боровая, д. Кедровка, д. Молочная, д. Мостовая, пос. Валуевский, пос. Верхняя Баранча, пос. Орулиха, пос. Софьянка, пос. Хребет-Уральский, пос. Чекмень.
Учет тепловой энергии на источниках тепловой энергии Кушвинского городского округа осуществляется двумя способами:
- приборный (на основании данных измерительных комплексов и приборов);
- расчетный (на основании расчетных показателей).
Предписания надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации основного оборудования или котельной как источника тепловой энергии - отсутствуют.
Надежность централизованного теплоснабжения Кушвинского ГО обеспечивается надежной работой всех элементов его системы, а также надежностью систем электро-, водо-, топливоснабжения источников тепловой энергии. Общий показатель надежности системы теплоснабжения Кушвинского городского округа составляет приближенно 0,75, что свидетельствует о том, что данная система на дату разработки программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности является удовлетворительно надежной.
Из комплекса существующих проблем организации теплоснабжения на территории Кушвинского городского округа можно выделить следующие составляющие:
- большой износ основных фондов;
- отсутствие приборов учета отпуска тепловой энергии на некоторых котельных;
- использование оборудования, не отвечающего современным требованиям энергетической эффективности;
- физический износ компонентов систем контроля и автоматики на источниках тепловой энергии;
- сложный рельеф местности и большие перепады высот, что существенно осложняет гидравлический режим тепловой сети и увеличивает затраты электрической энергии на транспортировку теплоносителя.
Учёт отпущенной тепловой энергии с котельных ООО "ПКП Синергия" приборным методом на должном уровне не производится. Учет осуществляется расчётным способом, не обеспечивающим необходимый уровень точности показаний. Проблемы оснащенности приборами учета отпущенной тепловой энергии источников тепловой энергии АО "ОТСК" отсутствуют.
Стоит отметить, что отсутствие технического учёта расхода тепловой энергии и энергоресурсов, препятствующее детальному анализу работы отдельных агрегатов и установок, приводит к затруднениям в разработке мероприятий, направленных на снижение энергопотерь и повышение эффективности системы теплоснабжения в целом.
На некоторых котельных Кушвинского городского округа используется оборудование, не отвечающее современным требованиям энергетической эффективности. В частности, на котельных "БУК", "Азиатская" используются котлы "Энергия-3" и КВр-0,5, КПД которых находится в пределах 70%.
Существенной составляющей в сумме потерь энергоресурсов является использование неэффективной паровой схемы котельной, где пар используется для нагрева воды в сетевых подогревателях. Минусом данных схем являются использование дополнительных компонентов схемы (теплообменные аппараты, насосное оборудование конденсатного хозяйства, трубопроводы), наличие дополнительных фазовых превращений теплоносителя, а также недоиспользование теплоты конденсата.
Применение такой схемы может быть оправдано на производственных котельных, где пар используется на технологические нужды, и производство тепловой энергии на нужды отопления не является основным.
По такой схеме работает котельная "КуЭМЗ". Котельная "КуЭМЗ" является производственной котельной, однако, вследствие того что предприятие, на территории которого она расположена, не функционирует, производство тепловой энергии на коммунальные нужды становится основной функцией.
Район города, обслуживаемый котельной "КЗПВ", имеет сложный рельеф местности и большие перепады высот - около 70 метров, что существенно осложняет гидравлический режим тепловой сети и увеличивает затраты электрической энергии на транспортировку теплоносителя. Для обеспечения заполнения верхних точек систем отопления домов, расположенных на высоких отметках рельефа местности, возникает необходимость включения второго сетевого насоса на котельной "КЗПВ". Мощность двигателя данного насоса составляет 320 кВт, за отопительный период данный насос потребляет около 1,8 млн. кВт/час.
3.1.2. Анализ существующего состояния системы водоснабжения
Водопроводные сети Кушвинского городского округа представляют собой 2 (две) независимые системы в г. Кушва и пос. Баранчинский.
Источником водоснабжения на территории г. Кушва является открытый водоём река Тура, впадающей в р. Тобол (р. Тура - р. Тобол - р. Иртыш - р. Обь).
Водозаборная станция первого подъема предназначена для подъема воды и перекачки ее на второй подъем: Туринский водозабор обеспечивает нужды населения и предприятий г. Кушва.
Источник водоснабжения п. Баранчинский также является поверхностным. Для забора воды из реки Актай, впадающей в р. Баранча, имеется раструбный оголовок, из которого вода по двум самотечным водоводам поступает в водоприемный колодец. Водозабор осуществляется насосами первого подъёма, которые подают воду на станцию второго подъёма и далее в накопительный резервуар.
На данный момент территория Кушвинского городского округа разделена на два вида эксплуатационных зон: зоны централизованного водоснабжения, зоны нецентрализованного водоснабжения.
Услуги хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Кушвинского городского округа оказываются муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Коммунальные сети" (далее - МКУ КГО "КС").
В Кушвинском городском округе используется 6 основных насосных и очистных централизованных станций, 3 из них введены в эксплуатацию в 1957/58 годах, оставшиеся 3 в 1991 году.
Система водоснабжения Кушвинского ГО является малонадежной, так как объекты (источники), станции, сооружения и сети имеют высокий процент износа и ряд технических проблем.
Существующая система водоснабжения Кушвинского ГО не позволяет надежно обеспечить потребителей необходимым количеством воды надлежащего качества, что является сдерживающим фактором перспективного развития водоснабжения округа.
Согласно актуальной схеме водоснабжения и водоотведения Кушвинского ГО выявлены следующие технические и технологические проблемы:
Основными проблемами системы водоснабжения Кушвинского городского округа являются:
- неудовлетворительные качество питьевой воды, несоответствие применяемых технологических решений очистки воды требуемой эффективности;
- моральный и физический износ объектов водоснабжения насосных станций г. Кушва;
- неудовлетворительные состояние водоводов и магистральных сетей водоснабжения;
- наличие открытых систем ГВС.
Информация об исполнении предписаний надзорных органов отсутствует.
3.1.3. Анализ существующего состояния системы водоотведения
Система водоотведения Кушвинского городского округа представляет собой сеть самотечных и напорных трубопроводов, проложенную для отведения стоков от жилой, общественной застройки и промышленных предприятий. Отведение поверхностных стоков не осуществляется - дождевая (ливневая) канализация на территории городского округа отсутствует.
Централизованная система водоотведения Кушвинского городского округа эксплуатируется в г. Кушва и пос. Баранчинский.
В остальных населенных пунктах Кушвинского городского округа, не обслуживаемых системой централизованной канализацией, используются выгребные ямы с вывозом нечистот специальным автотранспортом.
Услуги водоотведения на территории Кушвинского городского округа оказываются МКУ КГО "КС".
В системе водоотведения от населения объемы водоотведения приравниваются к объемам водоснабжения, т.е. в домах, оборудованных общедомовыми и индивидуальными приборами учета, оценка объема сточных вод ведется по приборам учета воды. В домах и учреждения без приборов учета, расчёт ведется по существующим утвержденным нормативам.
Основными проблемами системы водоотведения Кушвинского городского округа являются:
- высокая степень износа основных напорных и самотечных канализационных коллекторов;
- физическое устаревание основного оборудования насосных станций и очистных сооружений;
- применение устаревших технологий очистки сточных вод;
- слаборазвитая система централизованного водоотведения;
- отсутствие автоматизированных систем диспетчеризации, телемеханизации и управления.
3.1.4. Анализ существующего состояния системы электроснабжения
Услугу по передаче электрической энергии на территории Кушвинского городского округа осуществляет производственное отделение Нижнетагильские электрические сети (Верхнетуринский РЭС) акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (филиал "Свердловэнерго").
На территории Кушвинского городского округа расположена развитая сеть электроэнергетических объектов федерального значения.
Электрические сети системы электроснабжения представлены в воздушном и кабельном исполнении. По территории городского округа проходят высоковольтные линии электропередач. В восточной части территории городского округа, с юга на север, в одном коридоре проходят высоковольтные линии - 500 кВ "Тагил-БАЗ", 220 кВ "Тагил-НТГРЭС" и ВЛ 110 кВ. В центральной части Кушвинского городского округа, с востока на запад, проходит высоковольтная линия 500 кВ "Тагил-Калино".
Технические и технологические проблемы в системе электроснабжения:
- Значительное количество трансформаторных подстанций превышает нормативно допустимый срок службы силового электрооборудования;
- значительная часть трансформаторных подстанций имеет низкий коэффициент нагрузки, что ведет к увеличению потерь холостого хода трансформатора;
- высокие потери при передаче электроэнергии;
- значительный износ коммунальных систем.
3.1.5. Анализ существующего состояния системы газоснабжения
В качестве основного вида топлива для потребителей г. Кушва предусматривается использование природного газа Уренгойского газоконденсатного месторождения.
Кушвинский городской округ обслуживают ГРС г. Кушва, ГРС п. Баранчинский и ГРС "Александровский рудник", запитанные от магистрального газопровода "СРТО-Урал", проходящего по территории городского округа.
Поставку топлива для нужд котельных ООО "ПКП Синергия" и АО "ОТСК" осуществляют АО "Уралсевергаз" (природный газ).
Основным потребителем газа на территории городского округа являются источники тепловой энергии (котельные). Преобладающим видом топлива в Кушвинском городском округе является природный газ. Согласно предоставленной информации, доля использования природного газа, в качестве основного топлива на источниках тепловой энергии Кушвинского городского округа, составляет более 98%.
Наиболее актуальными проблемами систем газоснабжения Кушвинского городского округа являются:
- высокий износ объектов газовой инфраструктуры;
- отсутствие ГГРП и ГРПШ в районах перспективного газоснабжения;
- отсутствие газовых сетей в перспективных районах;
- отсутствие закольцовки схемы газоснабжения.
3.2. Состояние учета потребления ресурсов, используемых приборов учета
Жилищный фонд не в полном объеме оснащен индивидуальными и общедомовыми приборами учета энергоресурсов.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ). До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, а также собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Проведение мероприятий по оснащению приборами учета энергетических ресурсов является необходимым условием развития Кушвинского городского округа. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов, как следствие проведенных мероприятий по оснащению приборами учета, позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени.
3.3. Состояние энерго- и ресурсосбережения в Кушвинском городском округе
В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).
Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:
- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Согласно Федеральному закону N 261-ФЗ полномочиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности наделены органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
К полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
- разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
В целях реализации требований Федерального закона N 261-ФЗ, постановлением администрации Кушвинского городского округа от десятого ноября две тысячи четырнадцатого года N 2122 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Кушвинского городского округа) утверждена муниципальная программа "Реализация вопросов местного значения и осуществление государственных полномочий муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" до 2026 года" (далее - Муниципальная программа).
Особенностью программы является охват проблематикой и мероприятиями программы не только социальной (бюджетной) инфраструктуры, но и систем жилищной и коммунальной инфраструктуры, обслуживаемых регулируемыми организациями. При разработке программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики городского округа, путем объединения действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения с привлечением средств внебюджетных источников.
При разработке программы выявлен круг проблем в системах коммунальной инфраструктуры Кушвинского городского округа, взаимосвязанных с техническими и технологическими проблемами, обозначенными в Разделе 3.1 настоящей программы.
Раздел 4. Цели, задачи и приоритеты развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования
Приоритетная цель настоящей Программы - проведение администрацией Кушвинского городского округа политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, способной обеспечить:
- повышение энергоэффективности экономики Кушвинского городского округа, за счёт рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования;
- улучшение качества жизни населения Кушвинского городского округа за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
- удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики Кушвинского городского округа, в энергетических ресурсах;
- снижение размера платежей населения и хозяйствующих субъектов Кушвинского городского округа, за энергетические ресурсы;
- создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в коммунальную инфраструктуру Кушвинского городского округа;
- создание, внедрение и реализация механизма энергосервисных услуг;
- развитие механизмов государственно-частного партнерства в области энергосбережения.
Задачи настоящей программы:
- совершенствование систем учёта, контроля и автоматического регулирования энергоносителей;
- снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии в общественных и жилых зданиях Кушвинского городского округа;
- пропаганда и обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- разработка и реализация мер экономического стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Кушвинском городском округе;
- совершенствование нормативной правовой базы Кушвинского городского округа в области энергосбережения и повышения энергетической энергоэффективности;
- создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;
- внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- содействие формированию разветвленной энергосервисной сети.
Приоритет развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Кушвинского городского округа - это рациональное использование энергетических ресурсов, основанных на приборном учёте и последующей аналитикой.
Раздел 5. Основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования
В рамках перехода страны к рыночной экономике проблема рационального потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) сводится к созданию и повсеместному внедрению энергосберегающих технологий, приборов контроля и регулирования режимов работы энергопотребляющих установок. Это обусловлено тем, что энергосбережение как способ обеспечения растущей потребности в энергии и энергоносителях по разным оценкам в 2-5 раз выгоднее, чем строительство новых энергетических мощностей.
Стратегия энергосбережения в Кушвинском городском округе базируется на следующих основных направлениях деятельности и развития:
- создание организационных и финансовых основ для развития энергосберегающих работ;
- развитие услуг энергосервиса для населения и организаций бюджетной сферы;
- реализация энергосберегающих проектов;
- пропаганда энергосбережения;
- организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере энергосбережения.
Основным условием успешного выполнения работ в сфере энергосбережения является создание эффективной организации работ и действенного технико-экономического механизма энергосбережения на уровне городского округа.
Жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры округа находятся в изношенном состоянии.
Общее имущество многоквартирных домов в процессе эксплуатации подвергается физическому и функциональному износу, силовым нагрузкам, влиянию природно-климатических и техногенных факторов, а также приходит в негодность в силу ненадлежащей эксплуатации. Восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда возможно при своевременном устранении возникающих неисправностей, в том числе путем проведения капитального ремонта.
В настоящей муниципальной программе, предлагается создание комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества, в том числе проведение капитального ремонта и санации многоквартирных жилых домов и закреплено в качестве одной из задач по достижению цели развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности.
Для приведения жилого фонда в нормативное техническое состояние проводится и планируется проводится в дальнейшем комплексный капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений, которые обеспечивают высокий уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.
Система водоснабжения обеспечивает бесперебойную подачу необходимого количества питьевой воды, соответствующей установленным нормам и стандартам.
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность городского округа и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создаёт потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряжённость в обществе.
Раздел 6. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
6.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере энергосбережения является увеличение энергетической эффективности жилищного фонда. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда находятся в компетенции местного самоуправления, управляющих организаций, а также затрагивают тех, кто проживает в многоэтажных домах.
К организационным мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда можно отнести следующие:
- мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;
- ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);
- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;
- мероприятия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.
К техническим и технологическим мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда можно отнести следующие:
- строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
- реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
- утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов;
- мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
- мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели);
- замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы, внедрение конденсационных котлов при использовании природного газа, внедрение когенерации на базе газопоршневых машин и микротурбин;
- повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;
- автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование);
- тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.
Одними из приоритетных задач жилищной политики Российской Федерации являются обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, решение проблемы аварийного жилищного фонда, не соответствующего установленным санитарным и техническим нормам. Проживание в аварийном жилищном фонде оказывает негативное влияние на здоровье граждан, увеличивает социальную напряженность, создает неравные условия доступа граждан к коммунальным услугам.
В таблице 2 представлены сводные данные о средствах, необходимых на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда Кушвинского городского округа с распределением по годам и по источникам финансирования.
Планируемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилищного фонда Кушвинского городского округа в таблице 3.
Таблица 2. Средства, необходимые на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
N строки |
Наименование системы коммунальной инфраструктуры. Источники финансирования мероприятий Программы |
Общая объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности жилищного фонда |
|||||
Всего на период 2023 - 2027 гг., тыс. руб. |
В том числе по годам, тыс. руб. |
||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Программные мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности жилищного фонда |
118 545,16 |
118 545,16 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Источник финансирования, в т.ч.: |
118 545,16 |
118 545,16 |
|
|
|
|
2.1 |
Средства областного бюджета |
6 500,00 |
6 500,00 |
|
|
|
|
2.2 |
Средства местного бюджета |
12 045,16 |
12 045,16 |
|
|
|
|
2.3 |
Средства Фонда |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
|
|
2.4 |
Частные средства |
0,0 |
|
|
|
|
|
Таблица 3. Планируемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилищного фонда Кушвинского городского округа
N строки |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Этапы реализации и финансирования, тыс. руб. |
|||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
Совмещенное |
118 545,16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
118 545,16 |
2. |
Приобретение энергоэффективных светильников уличного освещения для жилищной сферы |
Местный бюджет |
611,80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
611,80 |
Всего |
119 156,96 |
0 |
0 |
0 |
0 |
119 156,96 |
-----------------------------
* - Стоимость корректируется на этапе составления проектно-сметной документации и прохождении экспертизы
-----------------------------
6.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
Наиболее энергорасточительной и проблемной с точки зрения энергоэффективности является жилищно-коммунальная сфера. Именно поэтому потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры является максимальным (оценивается доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов величинами).
Именно здесь наиболее широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры).
К таковым можно отнести следующие организационные мероприятия:
- проведение энергетического аудита;
- анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
- анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;
- оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;
- переход на когенерацию электрической и тепловой энергии;
- оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.
А также технические и технологические мероприятия:
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования;
- применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
- использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом- утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
- вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;
- модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
- строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;
- внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям;
- снижение энергопотребления на собственные нужды котельных;
- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий;
- замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
- использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
- установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;
- внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
- мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;
- проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп;
- мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
- приятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
В таблице 4 представлены сводные данные о средствах, необходимых на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальной сфере Кушвинского городского округа с распределением по годам и по источникам финансирования.
Таблица 4. Планируемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в коммунальной сфере Кушвинского городского округа
N строки |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Этапы реализации и финансирования, тыс. руб. |
|||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Электроснабжение | ||||||||
1. |
Разработка схемы электроснабжения |
Средства местного бюджета |
|
|
750,0 |
|
|
750,0 |
2. |
Организация энергосберегающего уличного освещения (включая ремонт сетей) |
Средства местного бюджета |
1 158,7 |
15 048,1 |
|
|
|
16 206,8 |
3. |
Проведение организационных мероприятий - экономия электроэнергии |
- |
|
|
|
|
|
|
Всего |
1 158,7 |
15 048,1 |
750,0 |
|
|
16 956,8 |
||
Теплоснабжение и газоснабжение | ||||||||
1. |
Строительство двух блочно-модульных котельных взамен котельной "КЗПВ" мощностью не менее 35 Гкал/час и 1.3 Гкал/час, расположенной по адресу: г. Кушва, ул. Первомайская, д. 43 |
Средства РСО |
7 086,00 |
134 639,00 |
|
|
|
141 725,00 |
2. |
Строительство БМК-77,39 Гкал/час с подводящими и инженерными сетями, взамен котельной "Рудничная" |
Средства РСО |
15 869,00 |
301 516,00 |
|
|
|
317 385,00 |
3. |
Реконструкция котельной "Квартальная" с заменой существующих котлов (Энергия ЗМ - 7 шт.) на новые котлы |
Средства РСО |
2 730,00 |
51 880,00 |
|
|
|
54 610,00 |
4. |
Вывод из эксплуатации котельной "БУК" установленной мощностью 0.43 Гкал/час |
Средства местного бюджета |
|
2 500,00 |
|
|
|
2 500,00 |
5. |
Реконструкция котельной "БЛПК" по адресу: пос. Баранчинский, ул. Союзов, 1 с заменой существующих котлов (Братск 1 Г - 4 шт.) на новые котлы |
Средства РСО |
1 594,00 |
30 280,00 |
|
|
|
31 874,00 |
6. |
Реконструкция котельной "КУЭМЗ" по адресу: г. Кушва, ул. Западная, д. 1 с переводом двух паровых котлов на водогрейный режим |
Средства РСО |
8 333,00 |
|
|
|
|
8 333,00 |
7. |
Реконструкция существующих и строительство новых тепловых сетей котельной КЗПВ с целью переключения на новые котельные Ду 159 мм,L 760 М, Ду 133 мм, L 640 м, Ду 108 мм, L 720 м. Изменение диаметров (в однотрубном исчислении): с Ду 350 мм, L-175 м; с Ду 400 на Ду 300 мм, L-120 м. |
Средства РСО |
4 626,00 |
26 217,00 |
|
|
|
30 843,00 |
8. |
Децентрализация части жилого фонда котельной "Рудничная" (5 объектов) |
Средства местного бюджета |
|
750,00 |
|
|
|
750,00 |
9. |
Реконструкция тепловых сетей (Магистральная от задвижек Д-150 мм до ТП (ул. 8 Марта) |
Средства РСО |
11 511,00 |
|
|
|
|
11 511,00 |
10. |
Децентрализация части жилого фонда котельной "КЗПВ" (52 объекта) |
Средства местного бюджета |
|
3 500,00 |
3 500,00 |
|
|
7 000,00 |
11. |
Децентрализация части жилого фонда котельной "ЗТО" (78 объектов) |
Средства местного бюджета |
|
5 500,00 |
5 500,00 |
|
|
11 000,00 |
12. |
Перевод на индивидуальное отопление 2-х жилых домов по ул. Инструментальщиков. |
Средства местного бюджета |
|
130,60 |
|
|
|
130,60 |
13. |
Актуализация схемы теплоснабжения |
Средства местного бюджета |
210,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
1 010,00 |
14. |
Внедрение системы комплексной диспетчеризации |
Средства РСО/Средства местного бюджета |
|
|
|
|
10 000,00 |
10 000,00 |
15. |
Ежегодная установка приборов учета 200 шт. |
Частные инвестиции |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
3 750,00 |
16. |
Установка ручных балансировочных дросселирующих клапанов на вводы потребителей. 200 шт. |
Частные инвестиции |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
1 500,00 |
17. |
Гидравлическая промывка систем теплоснабжения всех многоквартирных домов и потребителей бюджетного сектора |
Частные инвестиции |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
2 500,00 |
18. |
"Реконструкция тепловой сети 45 м. с увеличением диаметра с 100 до 120 м. по адресу: Свердловская область. Кушвинский городской округ. посёлок Баранчинский. КН: 66:53:0000000:1939. |
Средства местного бюджета |
|
637,11 |
|
|
|
637,11 |
Всего |
53 709,00 |
559 499,71 |
10 950,00 |
1 450,00 |
11 450,00 |
637 058,71 |
||
Водоснабжение и водоотведение | ||||||||
1. |
Модернизация коммунальной инфраструктуры (Капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения) |
Средства местного бюджета |
|
27 287,86 |
|
|
|
27 287,86 |
Средства областного бюджета |
|
125 013,00 |
|
|
|
125 013,00 |
||
2. |
Проектирование и строительство водопровода из полиэтиленовых труб d - 110 мм на посёлок Степановка |
Средства местного бюджета |
|
1 087,5 |
1 087,5 |
|
|
2 175,0 |
3. |
Строительство распределительных сетей водоснабжения микрорайона N 3 и микрорайона малоэтажной застройки Дачный в г. Кушва |
Средства местного бюджета |
|
75 000,0 |
75 000,0 |
|
|
150 000,0 |
4. |
Строительство водовода Д=300 мм (стальная труба) на Д=300 мм (полиэтиленовая труба) по ул. Шахтеров г. Кушва |
Средства местного бюджета |
|
1 750,0 |
|
|
|
1 750,0 |
5. |
Строительство водовода Д=200 мм (стальная труба) на Д=200 мм (полиэтиленовая труба) по ул. Магистральная город Кушва |
Средства местного бюджета |
|
2 250,0 |
2 250,0 |
|
|
4 500,0 |
6. |
Строительство водовода Д=200 мм (стальная труба) на Д=200 мм (полиэтиленовая труба) по ул. Володарского и ул. Красноармейская город Кушва |
Средства местного бюджета |
|
2 250,0 |
|
|
|
2 250,0 |
7. |
Замена внутриквартальных водопроводных сетей микрорайона Рудничный |
Средства местного бюджета |
|
1 750,0 |
|
|
|
1 750,0 |
8. |
Прокладка самотечных и напорных канализационных коллекторов г. Кушва |
Средства местного бюджета |
|
2 720,0 |
1 360,0 |
1 360,0 |
|
5 440,0 |
9. |
Строительство объекта "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод г. Кушва" |
Средства местного бюджета |
|
53 563,10 |
69 400,86 |
|
|
122 963,96 |
Средства областного бюджета |
|
770 000,0 |
997 838,30 |
|
|
1 767 838,30 |
||
10. |
Строительство объекта "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод пос. Баранчинский" |
Средства местного бюджета |
|
|
|
44 500,0 |
|
44 500,0 |
Средства областного бюджета |
|
|
|
845 500,0 |
|
845 500,0 |
||
11. |
Разработка проектно-сметной документации "Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод пос. Баранчинский" |
Частные инвестиции |
19 600,00 |
|
|
|
|
19 600,00 |
12. |
Разработка проектно-сметной документации "Реконструкция системы водоснабжения п. Баранчинский |
Средства местного бюджета |
8 689,76 |
|
|
|
|
8 689,76 |
13. |
Реконструкция системы водоснабжения п. Баранчинский |
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
286 437,75 |
286 437,75 |
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
81 839,35 |
81 839,35 |
||
Частные инвестиции |
|
|
|
|
40 919,68 |
40 919,68 |
||
14. |
Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения Кушвинского городского округа (г. Кушва, микрорайон ГБД, ул. Станционная, ул. Коммуны (участок от пер. Свердлова до ул. Коммуны, д. N 17) |
Средства местного бюджета |
11 023,65 |
|
|
|
|
11 023,65 |
15. |
Строительство наружных сетей водоотведения на территории, предназначенной для жилищного строительства (г. Кушва, пос. Строителей) |
Средства местного бюджета |
|
20 400,0 |
10 400,0 |
10 400,0 |
|
41 200,00 |
16. |
Проектирование и строительство модульной канализационной насосной станции N 3, г. Кушва |
Средства местного бюджета |
|
3 100,0 |
3 100,0 |
3 096,0 |
|
9 296,00 |
17. |
Актуализация схем ВиВ |
Средства местного бюджета |
259,95 |
|
|
300,0 |
|
559,95 |
Всего |
39 573,36 |
1 086 171,46 |
1 160 436,66 |
905 156,00 |
409 196,78 |
3 600 534,26 |
||
Итого по всем системам |
94 441,06 |
1 660 719,27 |
1 172 136,66 |
906 606,00 |
420 646,78 |
4 254 549,77 |
-----------------------------
* - Стоимость корректируется на этапе составления проектно-сметной документации и прохождении экспертизы
** - Данные корректируются в процессе реализации программы и при эксплуатации систем
-----------------------------
6.3. Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций
Организационными мероприятиями по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций могут быть следующие:
- проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
- содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации;
- создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.
Техническими и технологическими мероприятиями по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций могут быть следующие:
- оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- строительство зданий, строений, сооружений в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
- автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
- проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
- замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений;
- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
- внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей;
- внедрение эффективных систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений;
- внедрение систем эффективного пароснабжения зданий, строений, сооружений.
В таблице 5 представлены сводные данные о средствах, необходимых на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальной сфере Кушвинского городского округа с распределением по годам и по источникам финансирования.
Планируемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальной сфере Кушвинского городского округа в таблице 6.
Таблица 5. Средства, необходимые на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальной сфере
N строки |
Наименование системы коммунальной инфраструктуры. Источники финансирования мероприятий Программы |
Общая объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности жилищного фонда |
|||||
Всего на период 2023 - 2027 гг., тыс. руб. |
В том числе по годам, тыс. руб. |
||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Программные мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности муниципальной сферы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Средства местного бюджета.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Таблица 6. Планируемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальной сфере Кушвинского городского округа
N строки |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Этапы реализации и финансирования, тыс. руб. |
|||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Подготовка энергетической декларации |
Местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6.4. Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов
Основными мероприятиями по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов могут быть следующие:
- мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням;
- мероприятия, направленные на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями;
- предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
- содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии;
- стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.
6.5. Мероприятия по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
Основными мероприятиями по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии могут быть следующие:
- увеличение производства электрической энергии с применением установок по использованию энергии ветра и солнца и их комбинаций, содействие строительству малых гидроэлектростанций, а также геотермальных источников энергии в местах возможного их использования;
- установка тепловых насосов и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых домов и производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой приповерхностным грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также для оптимизации установленной мощности тепловых электростанций и котельных;
- расширение использования биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов, шахтного метана, биогаза для производства электрической и тепловой энергии.
6.6. Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
Транспорт является важнейшим потребителем топлива и электроэнергии. За последние годы транспортная система претерпела серьезные количественные и качественные изменения.
Высокий спрос на энергоносители приходится на автотранспорт, поэтому для повышения энергоэффективности в первую очередь необходимо изменить принципы организации работы и требования к легковому и грузовому автотранспорту. Основными направлениями энергосбережения на автомобильном транспорте являются: увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями; снижение удельных норм расхода топлива автомобилями за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин; оснащение автомобилей приборами регистрации параметров движения; замещение бензина менее дефицитными видами топлива, в первую очередь сжатым и сжиженным газом.
Основными мероприятиями по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности могут быть следующие:
- планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики);
- строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;
- мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.
6.7. Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Представители организаций коммунального комплекса, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу и потребление энергетических ресурсов, а также население испытывают недостаток информации о практических возможностях энергоэффективности и энергосбережения, способных положительно повлиять на их работу.
Основными мероприятиями по повышению осведомленности общества о значимости мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов могут быть следующие:
- опубликование органами местного самоуправления в средствах массовой информации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- распространение в средствах массовой информации тематических информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
- информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;
- распространение информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
- распространение информации об установленных законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях федерального законодательства;
- информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
- проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы. В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.
Раздел 7. Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
- охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
- минимизацию количества показателей (индикаторов);
- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Целевые показатели Программы рассчитаны в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и подведомственных бюджетных учреждений.
Потребление коммунальных услуг отражает достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.
Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.
Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.
Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным нормам и правилам.
Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.
Перечень доступных индикаторов и целевых показателей настоящей Программы представлен в таблице 7.
Таблица 7. Индикаторы и целевые показатели Программы
Пункт |
Наименование |
Единицы |
2021 г. (отчетный) |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
п. 1 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами |
млрд. руб. |
0,000072938 |
0,00007367 |
0,00007440 |
0,00007515 |
0,00007590 |
0,00007666 |
п. 2 |
Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) МО |
тыс. т.у.т. |
60,715 |
60,108 |
59,507 |
58,912 |
58,323 |
57,739 |
п. 3 |
Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ) МО |
тыс. кВтч |
120 931,583 |
119 722,267 |
118 525,044 |
117 339,794 |
116 166,396 |
115 004,732 |
п. 4 |
Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ) МО |
тыс. Гкал |
230,87 |
228,56 |
226,28 |
224,01 |
221,77 |
219,56 |
п. 5 |
Объем потребления воды МО |
тыс. куб. м |
1 656,439 |
1 639,875 |
1 623,476 |
1 607,241 |
1 591,169 |
1 575,257 |
п. 6 |
Объем потребления природного газа МО |
тыс. куб. м |
419,888 |
415,689 |
411,532 |
407,417 |
403,343 |
399,309 |
п. 7 |
Объем потребления ЭЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. кВт-ч |
5 668,869 |
5 838,935 |
6 014,103 |
6 194,526 |
6 380,362 |
6 571,773 |
п. 8 |
Объем потребления ТЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. Гкал |
81,02 |
83,45 |
85,95 |
88,53 |
91,19 |
93,92 |
п. 9 |
Объем потребления воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
1 493,231 |
1 538,028 |
1 544,169 |
1 554,169 |
1 555,169 |
1 565,250 |
п. 10 |
Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
|
|
|
|
|
|
п. 11 |
Средневзвешенный тариф на ЭЭ по МО |
руб./кВт-ч |
4,03 |
4,19 |
4,36 |
4,53 |
4,71 |
4,90 |
п. 12 |
Средневзвешенный тариф на ТЭ по МО |
руб./Гкал |
1782,70 |
1854,01 |
1928,17 |
2005,30 |
2085,51 |
2168,93 |
п. 13 |
Средневзвешенный тариф на воду по МО |
руб./куб. м |
24,63 |
25,62 |
26,64 |
27,71 |
28,81 |
29,97 |
п. 14 |
Средневзвешенный тариф на природный газ по МО |
руб./тыс. куб. м |
5,20 |
5,41 |
5,62 |
5,85 |
6,08 |
6,33 |
п. 15 |
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов |
т. у.т. |
|
|
|
|
|
|
п. 16 |
Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО |
т. у.т. |
87 219,757 |
87 219,757 |
87 219,757 |
87 219,757 |
87 219,757 |
87 219,757 |
п. 17 |
Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
млрд. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 18 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
млрд. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 19 |
Расход ТЭ муниципальным учреждением, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал |
17 537 |
17 537 |
17 537 |
17 537 |
17 537 |
17 537 |
п. 20 |
Площадь муниципальных учреждений, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета |
кв. м |
96 321 |
96 321 |
96 321 |
96 321 |
96 321 |
96 321 |
п. 21 |
Расход ТЭ муниципальным учреждением, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
Гкал |
- |
|
|
|
|
|
п. 22 |
Площадь муниципальных учреждений, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов |
кв. м |
- |
|
|
|
|
|
п. 23 |
Расход воды на снабжение муниципальных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
куб. м |
42 109 |
42 109 |
42 109 |
42 109 |
42 109 |
42 109 |
п. 24 |
Численность сотрудников муниципальных учреждений, в котором расходы воды осуществляются с использованием приборов учета |
чел. |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
п. 25 |
Расход воды на снабжение муниципальных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
куб. м |
- |
|
|
|
|
|
п. 26 |
Численность сотрудников муниципальных учреждений, в которым расходы воды осуществляются с применением расчетных способов |
чел. |
- |
|
|
|
|
|
п. 27 |
Расход ЭЭ на обеспечение муниципальных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
кВт-ч |
4 776 398 |
4 776 398 |
4 776 398 |
4 776 398 |
4 776 398 |
4 776 398 |
п. 28 |
Численность сотрудников муниципальных учреждений, в котором расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета |
чел. |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
1 768,7 |
п. 29 |
Расход ЭЭ на обеспечение муниципальных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
кВт-ч |
- |
|
|
|
|
|
п. 30 |
Численность сотрудников муниципальных учреждений, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетных способов |
чел. |
- |
|
|
|
|
|
п. 31 |
Объем природного газа, потребляемого муниципальными учреждениями МО |
тыс. куб. м |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
п. 32 |
Объем природного газа, потребляемого муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
389,136 |
п. 33 |
Расходы МО |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 34 |
Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 35 |
Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 36 |
Общее количество муниципальных учреждений |
ед. |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
п. 37 |
Количество муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
ед. |
0 |
1 |
3 |
5 |
6 |
8 |
п. 38 |
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками |
ед. |
0 |
1 |
3 |
5 |
6 |
8 |
п. 39 |
Общее количество муниципальных заказчиков |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
п. 40 |
Количество муниципальных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты) |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
п. 41 |
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 42 |
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 43 |
Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
п. 44 |
Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
чел. |
8 060,0 |
8 140,6 |
8 140,6 |
8 140,6 |
8 222,0 |
8 222,0 |
п. 45 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО |
кВт-ч |
16 419,147 |
16 254,956 |
16 092,406 |
15 931,482 |
15 772,167 |
15 614,445 |
п. 46 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
кВт-ч |
15 804,728 |
15 804,728 |
15 804,728 |
15 804,728 |
15 772,167 |
15 614,445 |
п. 47 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО |
кВт-ч |
120 931,583 |
119 722,267 |
118 525,044 |
117 339,794 |
116 166,396 |
115 004,732 |
п. 48 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
кВт-ч |
25 879,570 |
25 879,570 |
25 879,570 |
25 879,570 |
25 879,570 |
25 879,570 |
п. 49 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
кВт-ч |
23 221,658 |
23 686,091 |
24 159,813 |
24 643,009 |
25 135,869 |
25 638,587 |
п. 50 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО |
Гкал |
5 508,13 |
5508,13 |
5508,13 |
5508,13 |
5508,13 |
5508,13 |
п. 51 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал |
26,94 |
26,94 |
26,94 |
26,94 |
26,94 |
26,94 |
п. 52 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО |
Гкал |
115 507,30 |
114 352,227 |
113 208,7047 |
112 076,6177 |
110 955,852 |
109 846,293 |
п. 53 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных приборов учета |
Гкал |
45 257,50 |
45 257,5 |
45 257,5 |
45 257,5 |
45 257,5 |
45 257,5 |
п. 54 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО |
куб. м |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
п. 55 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
куб. м |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
154 255 |
п. 56 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО |
куб. м. |
1 018 205 |
1 008 022,95 |
997 942,7205 |
987 963,2933 |
978 083,66 |
968 302,8238 |
п. 57 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
куб. м. |
865 474 |
874 128,74 |
882 870,0274 |
891 698,7277 |
900 615,715 |
909 621,8721 |
п. 58 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
куб. м. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
п. 59 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО |
тыс. куб. м. |
- |
|
|
|
|
|
п. 60 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м. |
- |
|
|
|
|
|
п. 61 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории МО |
тыс. куб. м. |
- |
|
|
|
|
|
п. 62 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) |
тыс. куб. м. |
- |
|
|
|
|
|
п. 63 |
Число жилых домов на территории МО (МКД) |
ед. |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
п. 64 |
Число жилых домов на территории МО, в отношении которых проведено энергетическое обследование (МКД) |
ед. |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
2 803 |
п. 65 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 66 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 67 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за воду осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 68 |
Площадь жилых домах, где расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 69 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 70 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 71 |
Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за природный газ осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 72 |
Площадь жилых домов на территории МО, где за природный газ осуществляются с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления) |
кв. м. |
|
|
|
|
|
|
п. 73 |
Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями |
т.у.т/кВтч |
|
|
|
|
|
|
п. 74 |
Удельный расход топлива на выработку ТЭ |
т.у.т./Гкал |
154,63 |
153,08 |
151,55 |
150,04 |
148,54 |
147,05 |
п. 75 |
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
тыс. кВтч |
|
1 197,22 |
1 185,25 |
1 173,40 |
1 161,66 |
1 150,05 |
п. 76 |
Объем потерь ТЭ при ее передаче |
Гкал |
104 790 |
103 742,10 |
102 704,68 |
101 677,63 |
100 660,86 |
99 654,25 |
п. 77 |
Объем потерь воды при ее передаче |
тыс. куб. м. |
2 555,571 |
2 530,02 |
2 504,72 |
2 479,67 |
2 454,87 |
2 430,32 |
п. 78 |
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВтч |
3 627,95 |
3 591,67 |
3 555,75 |
3 520,19 |
3 484,99 |
3 450,14 |
п. 79 |
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств на территории МО |
ед. |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
п. 80 |
Количество общественного транспорта на территории МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. |
ед. |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
-----------------------------
* - Данные корректируются в процессе реализации программы.
-----------------------------
Индикаторы и целевые показатели настоящей Программы определяют:
1) Снижение удельного потребления энергетических ресурсов;
2) Увеличение доли поставки энергетических ресурсов по приборам учёта;
3) Повышение качества и надежности энерго и ресурсоснабжения.
Раздел 8. Информация об источниках финансирования мероприятий
Раздел содержит сводные данные по проектам, обеспечивающих достижение целевых показателей.
Данные проекты определены по сферам оказываемых услуг в разрезе ресурсоснабжающих организаций с указанием источника обоснования (цель проведения) мероприятий.
Сводные данные по планируемым проектам Кушвинского городского округа на период 2023 - 2027 годы представлены в таблицах 2 - 6.
Сводные данные по потребности в финансировании мероприятий по всем разделам по годам:
2023 год - 213 598,02 тыс. руб.
2024 год - 1 660 719,27 тыс. руб.
2025 год - 1 172 136,66 тыс. руб.
2026 год - 906 606,00 тыс. руб.
2027 год - 420 646,78 тыс. руб.
Общий объем финансирования составляет - 4 373 706,73 тыс. руб.
Потребность в финансировании мероприятий с разбиением по источникам:
Средства местного бюджета - 491 027,65 тыс. руб.
Средства регионального бюджета - 2 826 690,65 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 286 437,75 тыс. руб.
Средства РСО/частные инвестиции - 669 550,68 тыс. руб.
Средства Фонда - 100 000,0 тыс. руб.
Раздел 9. Управление программой
Главным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы. В реализации Программы участвуют исполнительные органы власти Свердловской области, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, Фонд и привлеченные исполнители.
Ответственным за реализацию и исполнение программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности является Администрация Кушвинского городского округа, вспомогательную деятельность осуществляют: МКУ КГО "КЖКС", Фонд и ресурсоснабжающие организации на территории КГО.
Наряду с органом государственной власти субъекта Российской Федерации Администрация Кушвинского городского округа осуществляет общий контроль (мониторинг) за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:
- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.
Список сокращений
ГВС |
горячее водоснабжение |
ГГРП |
головной газорегуляторный пункт |
ГИС ЖКХ |
государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства |
КГО, ГО, городской округ |
Кушвинский городской округ |
город |
город Кушва |
ГКНС |
главная канализационная насосная станция |
ГРП |
газорегуляторный пункт |
ГРС |
газораспределительная станция |
ИЖФ |
индивидуальный жилищный фонд |
КНС |
канализационная насосная станция |
МКД |
многоквартирный жилой дом (многоквартирные жилые дома) |
МО |
Муниципальный округ |
МУП |
муниципальное унитарное предприятие |
ОКК |
организации коммунального комплекса |
ОС |
очистные сооружения |
ПИР |
Проектно-изыскательские работы |
РСО |
ресурсоснабжающие организации |
РЭК СО |
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области |
РФ |
Российская Федерация |
СО |
Свердловская область |
СТ |
Схема теплоснабжения Кушвинского городского округа |
СВиВ, ВиВ |
Схемы водоснабжения и водоотведения Кушвинского городского округа |
Схема газоснабжения |
Генеральная схема газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2028 года и перспективу до 2035 года, разработана по заказу Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области. |
ТЭ |
Тепловая энергия |
ТЭР |
Топливно-энергетические ресурсы |
т.у.т |
тонна условного топлива |
т. |
тонна |
Фонд |
публично-правовая компания "Фонд развития территорий" |
ЭЭ |
Электрическая энергия |
-----------------------------
1. СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кушвинского городского округа Свердловской области от 24 июля 2023 г. N 981 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кушвинского городского округа на 2023 - 2027 годы"
Вступает в силу с момента официального опубликования
Опубликование:
официальный сайт Кушвинского городского округа Свердловской области (http://kushva.midural.ru)