Постановление Правительства Ульяновской области от 25 июля 2023 г. N 378-П "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 25 июля 2023 г. N 378-П
"О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением кредиторской задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование"

В соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 20 Закона Ульяновской области от 4 октября 2011 года N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Предоставлять иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением кредиторской задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением кредиторской задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 25 июля 2023 г. N 378-П

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением кредиторской задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением кредиторской задолженности муниципальных учреждений указанных муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование (далее - иные межбюджетные трансферты) и методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, доведённых до Министерства финансов Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований согласно следующей методике.

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

- объём средств, необходимых для погашения кредиторской задолженности муниципальных учреждений i-го муниципального образования по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование согласно представленной заявке на получение иных межбюджетных трансфертов, составленной по утверждённой Министерством форме (далее - заявка).

В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, доведённые до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, не позволяют предоставить иные межбюджетные трансферты бюджетам всех муниципальных образований, местные администрации которых представили заявки и которые соответствуют критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, Министерство принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам тех муниципальных образований из числа указанных, местные администрации которых представили заявки ранее других местных администраций в соответствии с очерёдностью представления заявок, определяемой исходя из даты и времени их регистрации в Министерстве.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним до 15 февраля соответствующего финансового года нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области, за исключением случая, указанного в пункте 3 части четвёртой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области, проект которых подготавливается Министерством не позднее 30 дней после вступления в силу закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (если бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусмотрены таким законом Ульяновской области).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие в бюджетах муниципальных образований на текущий финансовый год либо на текущий финансовый год и плановый период соответственно бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципальных образований и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование указанных работников в объёме, равном объёму потребности в средствах, необходимых для выплаты заработной платы таким работникам, и уплаты страховых взносов на их обязательное социальное страхование;

2) отсутствие увеличения объёма кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципальных образований по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование по сравнению с её объёмом, определённым по состоянию на 1 января 2023 года на основе данных бухгалтерской (финансовой) отчётности указанных учреждений.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством (далее - Соглашение), не позднее 15 февраля соответствующего финансового года (если бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусмотрены законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период) либо не позднее 30 дней после дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Ульяновской области, указанного в абзаце седьмом пункта 3 настоящих Правил.

6. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования (далее - местная администрация) не позднее 1 февраля соответствующего финансового года (если бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусмотрены законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период) либо не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (если бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусмотрены таким законом Ульяновской области) представляет в Министерство заявку, к которой прилагаются:

1) реестр (перечень) муниципальных учреждений муниципального образования, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование по состоянию на 1 января 2023 года и на дату подачи заявки (далее - перечень);

2) справка налогового органа об исполнении муниципальными учреждениями муниципального образования, указанными в перечне, по состоянию на дату, предшествующую дате представления заявки не более чем на 30 дней, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

3) выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающая соответствие муниципального образования критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 4 настоящих Правил;

4) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критерию отбора, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы) проверяет их комплектность и соответствие установленным настоящими Правилами требованиям, и по результатам данной проверки принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении Соглашения являются несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил, преставление# документов не в полном объёме, несоответствие документов требованиям, установленным настоящими Правилами, а равно представление документов по истечении сроков, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении способом, позволяющим подтвердить факт направления такого уведомления, при этом в случае принятия Министерством решения об отказе в заключении Соглашения в уведомлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

В случае принятия Министерством решения о заключении Соглашения Министерство и местная администрация обеспечивают подписание Соглашения не позднее дня истечения сроков, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

8. Министерство перечисляет иные межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования в порядке, установленном бюджетным законодательством. Сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов определяются Соглашением.

9. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является объём погашенной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование, равный объёму перечисленных в бюджет муниципального образования иных межбюджетных трансфертов.

Местная администрация в течение пяти последовательных лет начиная с года, в котором бюджету муниципального образования были предоставлены иные межбюджетные трансферты, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт о достижении результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, составленный по форме, установленной Соглашением.

10. В случае нарушения местной администрацией условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, либо установления факта представления ложных или намеренно искажённых сведений, а равно в случае непредставления отчёта, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения местной администрацией результата предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Ульяновской области посредством направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о возврате иных межбюджетных трансфертов в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном бюджетным законодательством порядке.

11. В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.