Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 октября 2018 г. N Ф08-9381/18 по делу N А15-5625/2017

г. Краснодар

18 октября 2018 г.

Дело N А15-5625/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., в отсутствие представителей администрации городского округа город Дербент и иных лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации городского округа город Дербент на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 (судьи Джамбулатов С.И., Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г.) по делу N А15-5625/2017, установил следующее.

ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" обратилось в суд с заявлением к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - должник) о признании несостоятельным (банкротом).

Определением от 20.11.2017 требование ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" признаны обоснованными в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение; временным управляющим утвержден Баймурзаев М.М (далее - временный управляющий).

Определением от 22.05.2018 на основании ходатайства временного управляющего в отношении должника введена процедура внешнего управления сроком до 15.11.2019; внешним управляющим утвержден Баймурзаев М.М (далее - внешний управляющий).

Администрация городского округа город Дербент (далее - администрация) обратилась с апелляционной жалобой на определение от 22.05.2018.

Определением апелляционного суда от 22.08.2018 производство по апелляционной жалобе прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе администрация просит отменить определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018. По мнению подателя жалобы, выводы суда апелляционной инстанции основаны на неполном исследовании фактических обстоятельств дела, а также неверном применении норм права.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что определение суда апелляционной инстанции надлежит отменить, направить апелляционную жалобу администрации в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

Прекращая производство по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 34, 35 и 126 Закона о банкротстве и указал, что процессуальные права у администрации как учредителя должника, в том числе на обжалование процедурных судебных актов возникает только с открытия конкурсного производства. Так как в данном случае в отношении должника введено внешнее управление, учредитель должника является лицом, участвующим в процессе.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", единственным учредителем должника является администрация городского округа город Дербент.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен в статье 34 Закона о банкротстве. Представитель учредителей (участников) должника к таковым не относится. Процессуальный статус представителя учредителей (участников) должника - лицо, участвующее в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона о банкротстве).

В пункте 3 статьи 126 Закона о банкротстве представителю учредителей должника в ходе конкурсного производства предоставлены права лица, участвующего в деле о банкротстве.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не приняты во внимание, разъяснения, изложенные в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" о том, что представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника относится к основным участвующим в деле о банкротстве лицам в процедурах внешнего управления и конкурсного производства.

В настоящем деле в отношении должника введена процедура внешнего управления, следовательно, учредитель должника является лицом, участвующим в деле о банкротстве, поэтому вправе обжаловать определение о введении в отношении должника процедуры внешнего управления. Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2017 N А31-5159/2016, от 1.06.2017 г. по делу N А82-6360/2016.

При указанных обстоятельствах определение суда апелляционной инстанции надлежит отменить, направить апелляционную жалобу администрация городского округа город Дербент на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда 22.08.2018 по делу N А15-5625/2017 отменить.

Апелляционную жалобу администрации городского округа город Дербент на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.05.2018 по делу N А15-5625/2017 направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

М.Г. Калашникова Ю.В. Мацко