Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 июля 2023 г. N 1570 "Об утверждении программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"

В соответствии с федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637 ГС и Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить программу "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://v-salda.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по управлению социальной сферы С.В. Полякову.

Глава Верхнесалдинского городского округа

А.В. Маслов

Утверждена
постановлением администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 24 июля 2023 г. N 1570
"Об утверждении программы
"Формирование законопослушного
поведения участников дорожного
движения в Верхнесалдинском
городском округе на 2024 - 2026 годы"

Программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"

Паспорт программы по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы

1.	Исполнитель программы:	администрация Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, ГАПОУ СО "ВСАМТ им. А.А. Евстигнеева", ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа
2.	Сроют реализации программы	с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года
3.	Цели программы:	1. Сокращение дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. 2. Сокращение смертности и пострадавших от дорожно-транспортных происшествий 3. Повышение уровня правового воспитания и культуры поведения участников дорожного движения, а также профилактики дорожно-транспортного травматизма
4.	Задачи программы:	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий 2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов 4. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения 5. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах 6. Совершенствование системы профилактики дорожно-транспортного травматизма
5.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	1. Сокращение количества пострадавших и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий 2. Повышение качества обучения безопасному поведению на дорогах в образовательных организациях 3. Увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлечённых в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма 4. Оптимальная организация движения транспорта и пешеходов на территории Верхнесалдинского городского округа

Раздел 1. Характеристика проблемы

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы

обеспечения дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах являются: несоблюдение очередности проезда, превышение установленной скорости движения, несоблюдение скорости конкретным условиям, нарушение правил обгона и выезд на встречную полосу движения.

По итогам 6 месяцев 2023 года на территории Верхнесалдинского городского округа зарегистрировано одно ДТП с участием несовершеннолетних.

Проблема аварийности в последнее время приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества ТС на дорогах городского округа и медленными темпами развития, реконструкции дорожно-уличной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637 ГС.

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

организационные и управленческие риски - слабая координация действий исполнителей подпрограмм, в результате, которых могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий, невыполнением одной или нескольких задач Программы.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:

1) мониторинг хода реализации мероприятий Программы;

2) широкое привлечение общественности к реализации и оценке результатов реализации программы;

3) обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Программы.

Ожидаемый эффект от реализации Программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы" обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Раздел 2. Цели, задачи комплексной программы, целевые показатели реализации программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению программы

План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. Исполнители программы:

администрация Верхнесалдинского городского округа; отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"; Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа;

ГАПОУ СО "ВСАМТ им. А.А. Евстигнеева";

ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; городской родительский комитет;

отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа.

Приложение N 1
к программе "Формирование
законопослушного поведения участников
дорожного движения в Верхнесалдинском
городском округе на 2024 - 2026 годы"

Целевые показатели
реализации программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации комплексной программы			Источник значений показателей
			2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Цель 1. Сокращение дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий Цель 2. Сокращение смертности и пострадавших от дорожно-транспортных происшествий
2.	Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий Задача 2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения Задача 3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов
3.	Целевой показатель 1. Количество ДТП, с участием несовершеннолетних	Количество	0	0	0	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р "Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы"
4.	Целевой показатель 2. Число детей, погибших в ДТП	Количество	0	0	0
5.	Цель 3. Повышение уровня правового воспитания и культуры поведения участников дорожного движения, а также профилактики дорожно-транспортного травматизма
6.	Задача 1. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения Задача 2. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах Задача 3. Совершенствование системы профилактики дорожно-транспортного травматизма
7.	Целевой показатель 1. Доля учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	%	100	100	100	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р "Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы"

Приложение N 2
к программе "Формирование
законопослушного поведения участников
дорожного движения в Верхнесалдинском
городском округе на 2024 - 2026 годы"

План
мероприятий по реализации программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Организация и проведение комплекса пропагандистских мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в рамках Всероссийского профилактического мероприятия "Внимание - дети!"	Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	Поэтапно по отдельному плану
2.	Подготовка инструктивных писем в образовательные организации по вопросам обеспечения безопасности перевозок обучающихся.	отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский "	Ежеквартально
3.	Осуществление систематического контроля за проведением занятий по безопасности дорожного движения в дошкольных образовательных организациях и в организациях общего образования в рамках предметов "Окружающий мир" и "Основы безопасности жизнедеятельности", а также за проведением внеклассных и внешкольных мероприятий с учащимися по дорожной безопасности	Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, образовательные организации	В течение первого полугодия учебного года
4.	Организация и проведение классных часов 1 раз в четверть по правилам дорожного движения в образовательных организациях	Общеобразовательные организации	Постоянно (приказ руководителей образовательных организаций)
5.	Совместное обследование состояния обучения несовершеннолетних правилам безопасного поведения на дорогах и проводимой профилактической работы по предупреждению дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях и оказание практической помощи	Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" (по согласованию), образовательные организации, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы".	В течение года по совместному графику
7.	Внеплановые обследования состояния обучения несовершеннолетних правилам безопасного поведения на дорогах и проводимой профилактической работы по предупреждению дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях по фактам дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних	Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", образовательные организации, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы".	В течение года (по фактам ДТП)
8.	Освещение вопросов обеспечения профилактики дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации; организацию и проведение совместно со СМИ целевых профилактических мероприятий, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), обеспечение безопасности детей на дорогах	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", администрация Верхнесалдинского городского округа ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	В течение года
9.	Организация и проведение совместного обследования с владельцами дорог пешеходных переходов на соответствие новым национальным стандартам	Администрация Верхнесалдинского городского округа, МБУ "Служба городского хозяйства", отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" (по согласованию)	III и IV квартал каждого года
10.	Проведение профилактической акций "Притормози!" направленной на профилактику дорожно-транспортного травматизма среди детей-пешеходов с привлечением отрядов юных инспекторов движения	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", администрация образовательных организаций, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	По отдельному плану
11.	Проведение семинаров, "круглых столов", педагогических советов на тему профилактики дорожно-транспортного травматизма	Образовательные организации, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" (по согласованию), Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа (по согласованию)	В течение учебного года
12.	Проведение профилактических рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций с вручением памяток-листовок пешеходам и водителям-родителям	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" совместно с образовательными организациями, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городским родительский комитет, отрядами Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	1 раз в квартал (по отдельному плану) ежегодно
13.	Организация и проведение в преддверие учебного года обследования улично-дорожной сети по школьным маршрутам и пешеходных переходов возле образовательных организаций	Администрация Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" (по согласованию), МБУ "Служба городского хозяйства" (по согласованию)	июль - август
14.	Организация и проведение городских соревнований образовательных организаций "Безопасное колесо"	Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", образовательные организации	апрель - май
15.	Проведение родительских собраний, на которых особое внимание уделить обеспечению безопасного поведения детей на дорогах, применению световозвращающих элементов	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" (по согласованию), образовательные организации	В течение года
16.	Корректировка Паспортов дорожной безопасности образовательных организаций с ориентацией на реальные дорожные условия и своевременное внесение изменений согласно изменениям улично-дорожной сети микрорайонов, прилегающих к детским садам и школам	Образовательные организации совместно с отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"	сентябрь
17.	Проведение бесед с родителями - водителями на тему "Жизнь детей зависит от вас" об обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля и об усилении административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей, в рамках проведения профилактической операции "Автокресло - детям!"	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", образовательные организации, городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	ежемесячно (по отдельному графику)
18.	Обновление документации по проведению профилактической работы на учебный год, информационных стендов "Уголок безопасности"	Образовательные организации, ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева	сентябрь
19.	Повышение квалификации ответственных лиц за профилактику детского дорожного-транспортного травматизма в образовательных организациях	Образовательные организации	ежегодно
20.	Организация и проведение совместного комплекса проверок готовности автобусного парка к весенне-летнему и осенне-зимнему периоду эксплуатации	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский ", образовательные организации	Апрель, сентябрь
21.	Организация и проведение совместного комплекса проверок готовности школьных автобусов, паспортов школьных автобусов к началу нового учебного года	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", образовательные организации	август
22.	Организация и проведение совместного комплекса проверок готовности дорожной и снегоуборочной техники к содержанию дорог в зимних условиях	Администрация Верхнесалдинского городского округа, МБУ "Служба городского хозяйства", отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"	октябрь
23.	Организация и проведение совместно с владельцами дорог обследования на предмет осуществления зимнего содержания улично-дорожной сети на соответствие нормам и требованиям ГОСТ	Администрация Верхнесалдинского городского округа, МБУ "Служба городского хозяйства", отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"	декабрь
24.	Формирование отрядов юных инспекторов движения, разработка и утверждение планов работы на учебный год	Образовательные организации	сентябрь
25.	Проведение родительских собраний по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, использованию ремней безопасности и детских удерживающих устройств применению обучающимися световозвращающих элементов, соблюдению детьми ПДД при управлении вело и мототранспортом и разъяснению требований законодательства Российской Федерации по вопросам содержания и воспитания детей	Образовательные организации совместно с отделением ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский "	сентябрь
26.	Организация совместного систематического контроля со стороны родителей, законных представителей по соблюдению Правил дорожного движения несовершеннолетними участниками дорожного движения (проведение мероприятий "Родительский патруль"), с целью повышения значимости проведения мероприятий, привлечения к участию большого количества родителей, представителей общественных организаций и организаций дополнительного образования	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" совместно с образовательные организации, городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	ежегодно
27.	Организация и проведение экскурсий для несовершеннолетних участников дорожного движения в отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", с целью повышения уровня знаний, законопослушного поведения на дорогах, ознакомления со служебным транспортом и специальной техникой, состоящей на вооружении в ГИБДД	Образовательные организации, отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы".	ежегодно
28.	Проведение профилактического мероприятия по массовой проверке группами нарядов ДПС водителей транспортных средств на предмет выявления признаков состояния опьянения "Нетрезвый водитель"	отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", ДНД (по согласованию), СМИ (по согласованию)	ежемесячно
29.	Организация и проведение ОПМ "Горка" по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в зимний период времени	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", образовательные организации, Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа (по согласованию)	1 квартал
30.	Организация и проведение заседаний комиссий городского округа по вопросам безопасности дорожного движения	Администрация Верхнесалдинского городского округа	ежемесячно
31.	Проведение совместных пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, с привлечением средств массовой информации	Администрация Верхнесалдинского городского округа, Управление образования администрации Верхнесалдинского городского округа (по согласованию), отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский", ГАПОУ СО ВСАМК им. А.А. Евстигнеева, ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы", городской родительский комитет, отряды Волонтерского движения Верхнесалдинского городского округа	ежеквартально
32.	Проведение профилактических акций "Единый день знаний Правил дорожного движения", направленная на повышение уровня знаний Правил дорожного движения Российской Федерации среди водителей транспортных средств	Отделение ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"	ежегодно
33.	Обеспечить финансирование мероприятий по профилактике дорожной безопасности и правонарушений в общественных местах, на улицах городского округа предусмотренных муниципальной программой "Обеспечение правопорядка на территории Верхнесалдинского городского округа"	Администрация Верхнесалдинского городского округа	В соответствии с утвержденным планом мероприятий
34.	Обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению дорожной безопасности на территории городского округа предусмотренных муниципальной программой "Развитие дорожного хозяйства Верхнесалдинского городского округа"	Администрация Верхнесалдинского городского округа	В соответствии с утвержденным планом мероприятий

Приложение N 3
к программе "Формирование
законопослушного поведения участников
дорожного движения в Верхнесалдинском
городском округе на 2024 - 2026 годы"

Методика
оценки эффективности реализации программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
1	2	3	4
1.	программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Верхнесалдинском городском округе на 2024 - 2026 годы"
2.	Доля учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	%	Статистические данные Управления образования администрации Верхнесалдинского городского округа
3.	Количество ДТП, с участием несовершеннолетних	человек	Статистические данные отдела ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"
4.	Число детей, погибших в ДТП	человек	Статистические данные отдела ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский"