Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению
Малоярославецкой
районной администрации
муниципального района
"Малоярославецкий район"
от 23.06.2023 N 599
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выплата социального пособия на погребение" на территории муниципального района "Малоярославецкий район"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата социального пособия на погребение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, определяет последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по выплате социального пособия на погребение (далее - государственная услуга).
Предоставление государственной услуги гражданам, проживающим на территории муниципального района "Малоярославецкий район" от имени Малоярославецкой районной администрации осуществляется отделом социальной политики Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" - структурным подразделением Малоярославецкой районной администрации (далее - уполномоченный орган) в рамках переданных полномочий в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями";
Содержание переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в части выплаты социального пособия на погребение:
- выплата социального пособия на погребение в органах социальной защиты населения.
1.2. Заявителями являются следующие категории граждан, обратившиеся в уполномоченный орган по месту жительства умершего гражданина, либо в многофункциональный центр с заявлением, либо подав заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (https://gosuslugi.ru), в соответствии с нормативными правовыми актами:
- супруг (супруга), близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случае если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
Вместо заявителей обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право:
- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- законные представители недееспособных граждан.
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена:
- непосредственно в уполномоченном органе при личном обращении, при обращении по телефону или на адрес электронной почты ospmal.smirnova@mail.ru;
- на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Калужской области http://www.admoblkaluga.ru/sub/semya в разделе "Оказание услуг" (далее - Сайт);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru);
На Портале госуслуг, а также на Сайте размещена следующая информация:
1) расписание работы уполномоченного органа;
2) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
3) круг заявителей;
4) срок предоставления государственной услуги;
5) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги на ЕПГУ и на Сайте предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к данной информации осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
На информационном стенде уполномоченного органа размещены информация о графике приема граждан, контактные телефоны специалистов.
В приложении N 1 к настоящему административному регламенту приводится информация, содержащая сведения о месте нахождения (адресе), графиках работы, контактных телефонах уполномоченного органа, министерства труда и социальной защиты Калужской области, МФЦ.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами по телефону и на личном приеме заявителей (уполномоченных представителей).
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно специалистом уполномоченного органа, наделенного государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение, а также специалистами министерства труда и социальной защиты Калужской области (далее - Министерство), а также с использованием:
- телефонной и почтовой связи;
- официального сайта органов власти Калужской области (http://www.admoblkaluga.ru);
- государственных информационных систем Калужской области "Реестр государственных услуг Калужской области";
- средств массовой информации;
- информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.);
- информационного стенда уполномоченного органа.
1.3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги, о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, размещается: - на официальных сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальные сайты);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.3.2. Указанная информация может быть получена в порядке индивидуального консультирования (пункты 1.3.2.1 - 1.3.2.5 раздела административного регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
1.3.2.1. Индивидуальное консультирование лично.
При личном обращении заявителя (уполномоченного представителя) в уполномоченный орган время ожидания в очереди для получения у сотрудника уполномоченного органа консультации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Сотрудник уполномоченного органа, дающий устную консультацию о правилах предоставления государственной услуги, обязан подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившегося заявителя (уполномоченного представителя) по поставленным им вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги.
Устное информирование заявителя (уполномоченного представителя) при личном обращении в уполномоченный орган осуществляется не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник уполномоченного органа может предложить обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя (уполномоченного представителя) время для устного информирования.
1.3.2.2. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При обращении в уполномоченный орган с использованием средств почтовой связи, электронной почты.
Почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, представлены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) письменного обращения в уполномоченный орган, письменный ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления письменного обращения.
При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) обращения в форме электронного сообщения с использованием сети Интернет, ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления электронного обращения.
1.3.2.3. Индивидуальное консультирование по телефону.
При ответах на устные обращения по телефону сотрудник уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Информирование заявителя по телефону о правилах предоставления государственной услуги осуществляется сотрудником не более 5 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник уполномоченного органа может предложить обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.2.4. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на сайтах уполномоченного органа, Министерства и едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.5. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется сотрудником уполномоченного органа, если ему в установленном порядке делегированы полномочия по проведению публичного устного консультирования, с привлечением средств массовой информации.
1.3.3. Сотрудник уполномоченного органа при ответе на обращения граждан и организаций обязан:
- при устном обращении заявителя (уполномоченного представителя) (по телефону или лично) сотрудник уполномоченного органа дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель (уполномоченный представитель), не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю (уполномоченному представителю) обратиться письменно или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям (уполномоченным представителям). При ответе на телефонные звонки сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник уполномоченного органа должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения должны быть мотивированными, простыми, четкими и в понятной форме должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения - исполнителя;
номер телефона исполнителя.
1.3.4. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовый адрес структурного подразделения Министерства, курирующего предоставление государственной услуги, и уполномоченного органа, непосредственно оказывающего государственную услугу;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты уполномоченного органа, министерства;
- текст административного регламента с приложениями;
- информационные материалы (полная версия).
1.3.5. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается информация:
- полное наименование и почтовый адрес структурного подразделения министерства, контролирующего предоставление государственной услуги, уполномоченного органа, оказывающего государственную услугу;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
Особенности организации предоставления государственной услуги в многофункциональном центре указаны в пункте 3.3 настоящего административного регламента.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Выплата социального пособия на погребение".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Органом, предоставляющим государственную услугу от имени Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", является отдел социальной политики - структурное подразделение Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район".
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1. Предоставление выплаты социального пособия на погребение.
Документом о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является решение уполномоченного органа о назначении выплаты социального пособия на погребение. Решение датируется датой принятия решения, подписывается исполнителем и руководителем уполномоченного органа.
Информационной системой, в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги, является программный комплекс "Катарсис".
2.3.2. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Документом об отказе в предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, является решение уполномоченного органа об отказе в назначении выплаты социального пособия на погребение. Решение датируется датой принятия решения, подписывается исполнителем и руководителем уполномоченного органа.
Способ получения результата предоставления государственной услуги:
- при подаче заявления лично в уполномоченный орган либо через МФЦ - заявитель уведомляется об отказе в предоставлении государственной услуги посредством телефонной связи.
- при подаче заявления через ЕПГУ - результат предоставления государственной услуги направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ.
Реестровая запись в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрена.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 1 рабочий день.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в уполномоченном органе, по день направления заявителю одного из результатов, указанных в пункте 2.3. настоящего административного регламента, способом, указанным в заявлении
В случае поступления заявления и документов в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, а также после 16 часов решение о предоставлении социального пособия на погребение и выплата социального пособия на погребение производится в рабочий день, следующий за нерабочими праздничными или выходными днями, либо следующий рабочий день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 2011, N 17);
- Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" ("Российская газета", 1993, N 152);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 30, ст. 2939);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);
- Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" ("Весть", 2005, N 317);
- Законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146, "Российская газета", N 12, 20.01.1996);
Перечень нормативных правовых актов размещен на официальном информационном портале органов власти Калужской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Реестре государственных услуг, на ЕПГУ, на ПГУ КО.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в п. 1.2. настоящего административного регламента, обращаются лично либо через законного представителя в уполномоченный орган по месту жительства умершего, либо в многофункциональный центр, либо посредством ЕПГУ, с приложением следующих документов:
2.6.1.1. В случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером:
а) заявление о выплате социального пособия на погребение (Приложение 2);
Требования, предъявляемые к документу при подаче - оригинал.
В случае направления запроса посредством ЕПГУ формирование запроса осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. В запросе также указывается один из следующих способов направления результата предоставления государственной услуги:
- в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;
- на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в уполномоченном органе, многофункциональном центре.
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал;
В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
в) справка о смерти по форме Ф-11, выданная в установленном порядке органами ЗАГС;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал.
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
г) документы, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности на момент смерти;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал, либо копия, заверенная в установленном законом порядке.
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
Документами, подтверждающими отсутствие трудовой деятельность являются трудовые книжки установленного образца, документы органов социального фонда Российской Федерации, военные билеты и справки военных комиссариатов о периоде прохождения военной службы и другие документы, подтверждающие окончание трудовой или иной деятельности.
д) свидетельство о смерти;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал, либо копия, заверенная в установленном законом порядке.
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
ж) сведения об отсутствии назначенной пенсии;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал.
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
Документы, указанные в п. п. г) - ж) п. 2.6.1.1., запрашиваются уполномоченным органом либо многофункциональным центром в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в уполномоченный орган по собственной инициативе.
2.6.1.2. В случае оформления социального пособия на погребение на мертворожденного ребенка по истечении 154 (ста пятидесяти четырех) дней беременности:
а) заявление о выплате социального пособия на погребение (Приложение 2);
Требования, предъявляемые к документу при подаче - оригинал.
В случае направления запроса посредством ЕПГУ формирование запроса осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. В запросе также указывается один из следующих способов направления результата предоставления государственной услуги:
- в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;
- на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в уполномоченном органе, многофункциональном центре.
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
в) справка о рождении по форме Ф-3, выданная в установленном порядке органами ЗАГС;
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал;
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
г) справка лечебного учреждения, подтверждающего срок беременности в днях.
Требования, предъявляемые к документу:
- при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал;
- с использованием ЕПГУ - посредством представления подтверждающего документа в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после отправки заявления.
2.6.1.3. В случаях обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела по захоронению умерших (погибших) граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами, граждан, личность которых не установлена, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности:
- договор о совместной деятельности, заключенный в целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- справка о смерти по форме Ф-11, выданная в установленном порядке органами ЗАГС либо справка о рождении по форме Ф-3, выданная в установленном порядке органами ЗАГС; Требования, предъявляемые к документу: - при подаче в уполномоченный орган, многофункциональный центр - оригинал;
- копия свидетельства о смерти, заверенная в установленном законом порядке (при наличии);
- отчеты и иные документы, подтверждающие произведенные расходы на оказание услуг по захоронению умерших (погибших) граждан согласно перечню услуг по погребению (счет, накладная, реестр предоставления гарантированных услуг умершим неизвестным и безродным и другие документы согласно договору).
2.6.2. При приеме заявления многофункциональный центр выдает расписку о приеме (регистрации) заявления и документов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Перечень документов, запрашиваемых уполномоченным органом либо многофункциональным центром в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы:
- СНИЛС умершего;
- документ (сведения) об актах государственной регистрации смерти;
- сведения о факте получения (не получения) пенсии;
- документ (сведения) о предоставлении (не предоставлении) услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- сведения о том, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- сведения о регистрации умершего на день смерти по месту жительства либо по месту пребывания на территории Малоярославецкого района;
- решение об установлении опеки (попечительства) в случае, если от имени заявителя обращается законный представитель;
- документ (сведения) о факте осуществления трудовой деятельности.
2.7.2. Уполномоченный орган либо многофункциональный центр запрашивает указанные документы (их копии) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Представление документов и информации для предоставления государственной услуги осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Документы (сведения), указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Гражданин вправе предоставить документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
Информация об особенностях предоставления государственной услуги через многофункциональный центр содержится в разделе 3.3 "Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре".
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг
Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ), при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Положение подпункта 3) п. 2.8 в части первоначального отказа в предоставлении государственной услуги применяется в случае, если на многофункциональный центр возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 N 210-ФЗ.
4) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Уполномоченный орган не вправе отказывать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на портале государственных и муниципальных услуг.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и (или) прекращения (приостановления)
2.10.1. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:
- несоответствия представленных гражданином документов предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
- обращение за выплатой социального пособия на погребение последовало по истечении шести месяцев со дня смерти умершего гражданина;
- умерший гражданин на день смерти подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- умерший гражданин на день смерти являлся пенсионером;
- социальное пособие на погребение выплачено ранее или услуги по погребению согласно перечню, определенному частью первой статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", оказаны на безвозмездной основе;
- документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении социального пособия на погребение уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения посредством телефонной связи (и далее по мере дозвона) уведомляет гражданина об отказе в предоставлении выплаты социального пособия на погребение с указанием причины отказа.
Заявитель приглашается в уполномоченный орган для получения оригиналов документов, необходимых для получения социального пособия на погребение в другом ведомстве. При получении оригиналов документов заявитель делает отметку на своем заявлении "Уведомлен об отказе, оригиналы документов получены. Дата, подпись."
В случае направления заявления посредством ЕПГУ решение об отказе в предоставлении социального пособия на погребение направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, с указанием причин отказа.
В случае получения отказа в предоставлении социального пособия на погребение гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с документами, указанными в 2.6. настоящего административного регламента, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.
2.10.2. Оснований для приостановления выплаты социального пособия на погребение не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок (время) ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче запроса в письменном виде на предоставление государственной услуги - не более 15 минут. При подаче запроса в электронной форме с использованием ЕПГУ действующим законодательством срок ожидания в очереди не предусмотрен.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления в уполномоченном органе, многофункциональном центре о предоставлении государственной услуги при личном, письменном или электронном обращении в журнале регистрации составляет 1 рабочий день со дня его поступления.
В случае поступления заявления в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, а также после 16 часов его регистрация производится в рабочий день, следующий за нерабочими праздничными или выходными днями, либо следующий рабочий день.
Заявление, направленное посредством ЕПГУ, регистрируется в автоматическом режиме. Должностное лицо уполномоченного органа в течении 1 рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет заявителю электронное уведомление с указанием даты представления в уполномоченный орган необходимых документов. Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 1 рабочий день со дня отправки заявления. В уведомлении также содержится перечень документов, необходимых для представления заявителем. При представлении заявителем необходимых документов в уполномоченный орган должностное лицо уполномоченного органа в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки.
В случае непредставления в течение указанного срока необходимых документов заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении заявления в течение одного рабочего дня с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта). В здании имеется гусеничный подъемник, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудовано информационным стендом с образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Кабинет для приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета.
Рабочие места муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги.
Место ожидания соответствует комфортным условиям для заявителей: помещение просторное, хорошо освещенное, оборудовано достаточным количеством сидячих мест и соответствующими указателями.
Место для заполнения заявления хорошо освещено, оборудовано стульями, столами, обеспечено требуемыми бланками заявлений, образцом заполнения заявления и канцелярскими принадлежностями.
Рабочие места муниципальных служащих, места информирования и ожидания обеспечивают доступность предоставления государственной услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления государственной услуги через ЕПГУ (% по результатам опроса);
- доля получателей, получивших государственную услугу через многофункциональный центр (% от общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в уполномоченный орган);
- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления государственной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);
- количество взаимодействий заявителя с уполномоченным органом (многофункциональным центром) при предоставлении государственной услуги - 1.
2.16.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- сроки предоставления государственной услуги;
- условия ожидания приема;
- порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
- внимание должностных лиц;
- количество взаимодействий заявителя со специалистами уполномоченного органа (многофункционального центра) при предоставлении государственной услуги.
2.16.3. Требования к доступности и качеству предоставления государственной услуги:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;
- возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в уполномоченном органе графике приема заявителей;
- транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр;
- возможность формирования запроса на предоставление государственной услуги в электронной форме с помощью ЕПГУ.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официальных сайтов обеспечивается возможность осуществления копирования формы заявления и согласия на обработку персональных данных заявителя.
2.17.2. При направлении заявления и необходимых документов в форме электронных документов посредством электронная подпись заявителя.
2.17.3. При предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) формирования запроса;
б) записи на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и документов;
в) приема и регистрации уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) получения сведений о ходе предоставления государственной услуги;
д) получения результата предоставления государственной услуги;
е) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги;
ж) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;
з) анкетирования заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта государственной услуги, предусмотренного административным регламентом, соответствующего признакам заявителя;
2.17.4. При предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ заявителю направляются:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.17.5. Прием заявителей в уполномоченном органе осуществляется по предварительной записи. Для осуществления предварительной записи посредством ЕПГУ заявителю необходимо указать запрашиваемые системой данные. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
2.17.6. Не допускается отказ в приеме заявления и документов, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на ЕПГУ.
2.17.7. Запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также представления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Проверка документов на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
2. Регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
3. Внесение информации в базу данных программного комплекса ПК "Катарсис".
4. Направление запросов по каналам системы межведомственного информационного взаимодействия с целью получения необходимой информации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
5. Формирование личного дела заявителя на бумажных носителях.
6. Подготовка документов на выплату социального пособия на погребение.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Проверка документов на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
Юридическим фактом, инициирующим начало данной административной процедуры, является личное обращение заявителя (законного представителя) в уполномоченный орган по месту жительства умершего с заявлением (Приложение 2 настоящего административного регламента) и комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступление заявления с комплектом документов в уполномоченный орган из многофункционального центра либо посредством ЕПГУ.
Специалист уполномоченного органа производит следующие действия:
1) принимает у заявителя заявление, согласие на обработку персональных данных и комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.6 настоящего административного регламента (заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств);
2) определяет соответствие представленных документов перечню документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.6 настоящего административного регламента, а также сверяет копии документов с их подлинными экземплярами;
По-видимому, в тексте предыдущих абзацев допущена опечатка. В пункте 2.6 отсутствуют подпункты а-ж
3) В случае необходимости проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Специалистом уполномоченного органа, принимающим документы, даются подробные разъяснения заявителю о наличии препятствий для предоставления государственной услуги. Специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению государственной услуги.
3.2.2. Регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Специалист уполномоченного органа регистрирует принятые от заявителя заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в электронном журнале регистрации в день их принятия.
Текущий статус по заявлению, поданному через ЕПГУ, доступен заявителю в личном кабинете.
3.2.3. Направление запросов по каналам системы межведомственного информационного взаимодействия с целью получения необходимой информации.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.6 административного регламента, и необходимость в получении дополнительных сведений и документов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2.6 отсутствуют подпункты а-ж
Уполномоченный орган запрашивает документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента:
- СНИЛС умершего;
- документ (сведения) об актах государственной регистрации смерти.
- сведения о факте получения (не получения) пенсии;
- сведения о том, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- сведения о регистрации умершего на день смерти по месту жительства на территории Малоярославецкого района;
- документ (сведения) о факте осуществления трудовой деятельности
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Срок ожидания предоставления сведений на запрос по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия не должен превышать 48 часов с момента направления межведомственного запроса.
Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться на бумажном носителе:
- при невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в связи с отсутствием запрашиваемых сведений в электронной форме;
- при необходимости представления оригиналов документов на бумажном носителе при направлении межведомственного запроса.
Срок ожидания предоставления сведений на запрос, направленный на бумажном носителе, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие запрашиваемую информацию или документ.
Межведомственный запрос не направляется в случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, по собственной инициативе.
В случае направления заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде через ЕПГУ запрос сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в автоматическом режиме с момента приема и регистрации заявления в уполномоченном органе при наличии технической возможности.
3.2.4. Обработка информации в базе данных программного комплекса ПК "Катарсис" и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, исчисляемый с даты получения органом, предоставляющим государственную услугу, всех сведений, необходимых для принятия решения - 1 день.
Государственная услуга предоставляется при наличии полной совокупности следующих требований:
- заявитель относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
- к заявлению приложен полный комплект документов, указанный в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.6 настоящего административного регламента;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2.6 отсутствуют подпункты а-ж
- обращение за услугой последовало не позднее шести месяцев, со дня смерти умершего;
- умерший гражданин на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- умерший гражданин на день смерти не являлся пенсионером;
- социальное пособие на погребение не было выплачено ранее;
- документы (сведения), представленные заявителем, не противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги перечислены в пункте 2.11 настоящего административного регламента.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае подачи заявления в форме электронного документа посредством ЕПГУ уведомление о принятом решении в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня после принятия решения направляется заявителю из программного комплекса "Катарсис: Соцзащита" в личный кабинет заявителя на ЕПГУ.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр уведомление о принятом решении в форме электронного документа направляется в течение 1 рабочего дня после принятия решения в многофункциональный центр для выдачи заявителю.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги фиксируется специалистом уполномоченного органа в программном комплексе "Катарсис: Соцзащита".
Текущий статус по заявлению, поданному через ЕПГУ, доступен заявителю в личном кабинете на едином портале.
3.2.5. Формирование личного дела заявителя на бумажных носителях и в электронном варианте.
При принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги специалист уполномоченного органа:
- формирует личное дело заявителя, содержащее документы, представленные заявителем, а также документы, полученные по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;
- формирует в программном комплексе "Катарсис: Соцзащита" заявку на получение социального пособия на погребение.
3.2.6. Подготовка документов на выплату социального пособия на погребение и перечисление денежных средств заявителю.
Специалисты уполномоченного органа:
- формируют электронный реестр получателя социального пособия на погребение;
- направляют реестры в кредитные организации и на предприятие федеральной почтовой связи;
- перечисляют денежные средства в кредитные организации и на предприятие федеральной почтовой связи.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
В предоставлении государственной услуги участвует многофункциональный центр.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре включает с
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.