Решение Совета Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 27 марта 2023 г. N 201 "Об утверждении порядка предоставления в прокуратуру нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Малокарачаевского муниципального района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",

решил:

1. Утвердить порядок предоставления в прокуратуру нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Малокарачаевского муниципального района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

2. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте муниципального образования.

3. За несвоевременно или ненадлежащее исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, будет применено дисциплинарное взыскание.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Глава Малокарачаевского муниципального района - Председатель Совета

У.Х. Тамбиев

Порядок
предоставления в прокуратуру нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Малокарачаевского муниципального района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в прокуратуру Малокарачаевского муниципального района (далее - Прокуратура) нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - НПА) Совета Малокарачаевского муниципального района (далее - Совет) для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы (далее - Порядок) разработан на основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.2. Направлению в Прокуратуру подлежат НПА и проекты НПА, касающиеся:

- прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

- муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства;

- социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- иные правовые акты, носящие нормативный характер с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами".

1.3. Все НПА и проекты НПА Совет в обязательном порядке подлежат проверке на предмет соответствия федеральному (республиканскому) законодательству, наличию в них коррупциогенных факторов и соблюдения правил юридической техники, проводимых Прокуратурой. Принятие (издание) НПА в отсутствие заключения Прокуратуры не допускается.

2. Предоставление нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Совет обеспечивает поступление в Прокуратуру НПА в течение 7 (семи) календарных дней с момента их принятия (издания).

Проекты НПА направляются Советом в Прокуратуру не менее чем за 12 (двенадцать) рабочих дней до планируемой даты их рассмотрения и принятия.

НПА и проекты НПА предоставляются в Прокуратуру на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица.

Дополнительно в случае наличия технической возможности НПА и проекты НПА направляются в Прокуратуру в форме электронного документа.

В случае поступления из Прокуратуры отрицательного заключения на проект НПА, проект не позднее 12 (двенадцати) рабочих дней дорабатывается разработчиком проекта НПА в соответствии с заключением Прокуратуры.

В случае мотивированного несогласия с какими-либо отдельными доводами, изложенными в заключении Прокуратуры, в целях обеспечения согласованной и единой позиции должностным лицом Совета, ответственным за предоставление в прокуратуру НПА и проектов НПА, инициируется проведение совещания с участием Главы района - Председатель Совета либо его заместителя, разработчика проекта НПА, представителя Прокуратуры и иных заинтересованных лиц. По итогам совещания в тот же день составляется протокол, который в день его проведения подписывается лицами, участвующими в совещании. Копия протокола не позднее одного рабочего дня со дня проведения совещания направляется в Прокуратуру.

2.2. Глава района - Председатель Совета своим распоряжением назначает должностное лицо, ответственное за предоставление в Прокуратуру НПА и проектов НПА.

2.3. На ответственное должностное лицо Совета возлагается обязанность по ведению учета всех направленных в Прокуратуру НПА и проектов НПА, учету поступивших замечаний. Ответственным должностным лицом Совета на бумажном носителе ведутся реестры, где отражаются все направленные в Прокуратуру НПА и проекты НПА.

3. Порядок рассмотрения поступившего протеста, требования, предложения прокурора в отношении НПА

При поступлении из Прокуратуры протеста, требования в отношении НПА, в целях приведения в соответствие с федеральным (республиканским) законодательством, исключения, содержащихся в нем коррупциогенных факторов, уполномоченное Главой района - Председателем Совета должностное лицо в соответствии с компетенцией подготавливают все необходимые документы для их рассмотрения. С этой целью заблаговременно направляет извещение в Прокуратуру о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

Предложение Прокуратуры, направленное в порядке ст. 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", подлежит рассмотрению в Совете не позднее 30 календарных дней со дня его поступления, за исключением случаев, если в предложении не установлен иной срок его рассмотрения. По результатам рассмотрения предложения в Прокуратуру направляется письменный ответ, в том числе при необходимости с приложением проекта НПА.

4. Проведение сверки с Прокуратурой

Ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, ответственным должностным лицом в Прокуратуру предоставляется акт сверки направленных в Прокуратуру проектов НПА (приложение N 1) и направленных в Прокуратуру принятых НПА (приложение N 2).

Акт сверки должен содержать следующие сведения:

- период, за который проводится сверка;

- количество направленных в Прокуратуру НПА и проектов НПА (раздельно);

- подписи ответственных лиц.

5. Ответственность за нарушение Порядка

За нарушение Порядка должностное лицо Совета, ответственное за предоставления в Прокуратуру НПА и проектов НПА, несет предусмотренную законом ответственность.

Приложение N 1

                              АКТ СВЕРКИ

 проектов нормативных правовых актов по состоянию на ______________

+------+-------------------------------------+--------------------------+

|  N   |  Наименование и краткое содержание  |    Дата направления в    |

|      | проекта нормативного правового акта |       прокуратуру        |

+------+-------------------------------------+--------------------------+

|  1.  |                                     |                          |

+------+-------------------------------------+--------------------------+

Глава Малокарачаевского ___________     Прокурор района _________________

Муниципального района                   (помощник прокурора)

Председатель Совета

Приложение N 2

                               АКТ СВЕРКИ

   нормативных правовых актов с изменениями и дополнениями, внесенными

в федеральное и региональное законодательство, по состоянию на __________

+-----+---------------------------------+---------------+---------------+

|  N  |Наименование и краткое принятого |Дата вступления|     Дата      |

|     | нормативного правового акта или |    в силу,    | направления в |

|     |внесенных в нормативные правовые |   источник    |  прокуратуру  |

|     |   акты изменений, дополнений    |  публикации   |               |

+-----+---------------------------------+---------------+---------------+

Глава Малокарачаевского ___________     Прокурор района _________________

Муниципального района                   (помощник прокурора)

Председатель Совета