Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 января 2024 г. N Ф08-12727/23 по делу N А01-3473/2022

г. Краснодар

12 января 2024 г.

Дело N А01-3473/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Малыхиной М.Н. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании от ответчика - индивидуального предпринимателя Хамдиевой Шахадат Анваровны - Айвазяна С.С. (доверенность от 22.10.2022), в отсутствие истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Хамдиевой Шахадат Анваровны на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023 по делу N А01-3473/2022, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Кубань" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Хамдиевой Ш.А. (далее - предприниматель) о взыскании 7 862 503 рублей 42 копеек задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Россети Кубань" (далее -сетевая организация).

Решением от 29.06.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.10.2023, исковые требования удовлетворены, поскольку доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение и постановление, дело - направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, истец не доказал факт неисправности прибора учета. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.03.2022 N 16030824 не является надлежащим доказательством по делу. В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о предстоящей проверке, акт составлен в отсутствие потребителя. Акт N 28003918/75 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию составлен с нарушением, поскольку в акте не указаны приборы, которыми произведены замеры.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые судебные акты.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа сделал следующие выводы.

Из материалов дела видно, что общество (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 10.10.2014 N 1111340.

В соответствии с договором гарантирующий поставщик отпускает потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в приложении N 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки (пункт 2.2 договора). В соответствии с названным приложением определена точка поставки - ТУ N 11 производственная база, РА, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, ул. Морская.

23 марта 2022 года представители сетевой организации провели проверку средств учета электрической энергии потребителя и составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 16030824. В акте зафиксировано отсутствие напряжения по фазе "С" и указано о времени пропадании фазы "С" опорного напряжения узла учета согласно отчету из прибора учета - 02 августа 2021 года в 18 час 05 минут, о чем потребитель не уведомил сетевую организацию. Последняя на основании названного акта произвела расчет объема потребленной электроэнергии в объеме 864 тыс. кВт/ч. Гарантирующий поставщик выставил потребителю счет от 23.03.2022, согласно которому стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 7 862 503 рубля 42 копейки. Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения истца в суд.

При разрешении спора суды руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 5 статьи 543 Гражданского кодекса).

Отношения в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии регламентированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пунктам 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Пунктом 1.2.6 названных Правил установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Таким образом, на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Хамдиева Ш.А., подписав договор энергоснабжения, приняла на себя обязанность за сохранность прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В силу пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на экране жидкокристаллического индикатора прибора учета ответчика выводится информация о наличии фазных напряжений и индикация правильности подключения. Таким образом, ответчик мог и должен был выявить нарушение в работе прибора учета самостоятельно путем визуального контроля. Однако ответчик, в нарушение установленных законом и договором обязательных требований, не обеспечил с должной степенью заботливости и осмотрительности надлежащую техническую эксплуатацию и содержание средств учета, соответственно, суды квалифицировали действия (бездействие) потребителя в качестве безучетного потребления электрической энергии. Суды, установив, что прибор учета ответчика осуществлял недоучет электрической энергии, поскольку имелись пороки системы учета потребителя в виде неисправности узла учета и отсутствия фазы "С", пришли к выводу о доказанности безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Суды исходили из того, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Суды первой и апелляционной инстанций признали процедуру проведения проверки и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.03.2022 N 16030824 соответствующими требованиям Основных положений N 442. Основанием для составления акта явилось неисправность узла учета и отсутствие фазы "С". Акт составлен с участием представителя потребителя Ахмедова Р.Р., обеспечившего доступ сотрудникам сетевой организации к прибору учета, полномочия явствовали из обстановки, от участия в проверке представитель не отказывался. Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии (мощности) произведен гарантирующим поставщиком по формуле W = Pмакс х Т, по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя - 400 кВт, что следует из приложения N 1 к договору энергоснабжения, исходя из работы объекта 24 часа в сутки. Объем безучетного потребления электрической энергии (864 тыс. кВт/ч) определен сетевой организацией с даты не проведенной проверки в запланированный срок, с 23.12.2021 по дату выявления факта безучетного потребления электроэнергии 23.03.2022, при расчете учтен выставленный к оплате потребителю объем электроэнергии за период осуществления безучетного потребления (22 378 кВт/ч). В результате объем безучетного потребления электроэнергии, подлежащий оплате ответчиком, составил 841 622 кВт/ч. Суды проверили представленный истцом расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии, признали его соответствующим требованиям пунктов 84, 194, 195 Основных положений N 442. Ответчик не представил доказательств оплаты объемов безучетного потребления электрической энергии, поэтому суды взыскали с ответчика 7 862 503 рубля 42 копейки задолженности.

Вместе с тем суды не учли следующего.

С 01 июля 2020 года в результате изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554, изменилось понятие безучетного потребления электроэнергии, содержащееся в абзаце шестнадцатом пункта 2 Основных положений N 442. Из содержания данного понятия исключено "несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета".

В рассматриваемом случае суды оставили без оценки наличие (отсутствие) в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.03.2022 N 16030824 сведений о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, нарушении его целостности и сохранности, в том числе нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, трансформаторах тока и вводном коммутационном устройстве, а также сведения о совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Состоявшиеся судебные акты не содержат сведений, каким образом потребитель мог вмешаться в работу прибора учета, не повредив пломбы, целостность которых подтверждена в ходе проверки. Неизвещение гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета не является безучетным потреблением электроэнергии в понимании пункта 2 Основных положений N 442 в применимой к спорным правоотношениям редакции.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 по делу N 309-ЭС18-22373, N А71-14267/2017).

С учетом изложенного выводы судов о безучетном потреблении электрической энергии, преждевременны.

Суды обеих инстанций не установили значимые для дела обстоятельства с учетом приведенных доводов, не дали оценку всем представленным в материалы дела доказательствам, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Судам также следует принять во внимание, что на основании пункта 179 Основных положений N 442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам и доводам сторон с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023 по делу N А01-3473/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

М.Н Малыхина