Постановление администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 26 июня 2023 г. N 2866 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, при рассмотрении уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком"

В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация Городецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, при рассмотрении уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 02.07.2019 N 1907 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, при рассмотрении уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и обеспечить размещение на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа - начальника управления финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области Макарычева А.В.

Глава местного самоуправления

А.Ю. Мудров

Утвержден
постановлением администрации
Городецкого муниципального округа
Нижегородской области
от 26 июня 2023 г. N 2866

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, при рассмотрении уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет случаи и порядок уведомления заказчиками органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, а также сроки и последовательность действий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, при рассмотрении уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

- решением Земского собрания Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 23.12.2022 N 145 "О переименовании управления финансов администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в управление финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области и утверждении Положения об управлении финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области";

- постановлением администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 17.01.2023 N 57 "О наделении полномочиями в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Городецкого муниципального округа Нижегородской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Городецкого муниципального округа Нижегородской области, регламентирующими правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

1.3. Настоящий Порядок применяется заказчиком при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с

- пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

- пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.4. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок является управление финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (далее - Управление).

1.5. К Заказчикам относятся:

- муниципальные заказчики - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

- заказчик в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении им закупок за счет средств местного бюджета (муниципальное бюджетное учреждение, автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, иное юридическое лицо, не являющееся муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства).

2. Порядок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - уведомление о заключении контракта)

2.1. В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик обязан уведомить об этом Управление не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.

2.2. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного исполнителя, подрядчика в случае, если возникла потребность в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации.

Данный пункт подлежит применению только в том случае, если такие органы исполнительной власти или государственные учреждения и предприятия, акционерные общества обладают исключительными полномочиями на территории Российской Федерации или Нижегородской области в отношении выполняемых ими работ и оказываемых услуг. При этом исключительные полномочия должны быть установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ либо законодательными актами Нижегородской области. Согласно статье 5 Закона Нижегородской области от 10.02.2005 N 8-З "О нормативных правовых актах Нижегородской области" законодательным актом области является закон области.

При направлении уведомления о заключении контракта в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в письме необходимо указывать сведения о законодательном или ином нормативном правовом акте, которыми установлены исключительные полномочия органа или организации, с которыми заключается такой контракт.

2.3. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.

При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

2.4. Уведомление о заключении должно содержать следующие сведения:

- дату и номер заключенного контракта;

- предмет и цену контракта;

- основание заключения контракта (указывается выбранный пункт части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);

- сведения о законодательном или ином нормативном правовом акте, которыми установлены исключительные полномочия органа или организации, с которыми заключается такой контракт (при осуществлении закупки по пункту 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);

- сведения о событии, послужившем основанием для заключения контракта: авария, чрезвычайная ситуация, обстоятельства непреодолимой силы, необходимость медицинской помощи в неотложной или экстренной формах (при осуществлении закупки по пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);

- источник финансирования производимой закупки;

- наименование, адрес поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.5. К уведомлению о заключении контракта прилагаются:

- копия заключенного контракта вместе с приложениями;

- обоснование заключения контракта по выбранному пункту;

- документы, обосновывающие заключение контракта (акт аварии, обследования, заключение комиссии, справки, расчета, отчеты, сметы, фото- и видеоматериалы и т.п.)

- обоснование цены контракта (в случае заключения по пункту 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);

- иные документы, имеющие, по мнению Заказчика, значение для рассмотрения направленного им уведомления.

2.6. Формы уведомлений о заключении контракта, рекомендуемые к использованию Заказчиком, приведены в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.

3. Порядок рассмотрения уведомления о заключении контракта

3.1. Максимальный срок рассмотрения уведомлений о заключении контракта составляет не более 30 календарных дней со дня поступления в Управление такого уведомления, за исключением случаев, когда настоящим Порядком предусмотрено продление указанного срока.

3.2. Поступившее в Управление уведомление о заключении контракта регистрируется в день его поступления сотрудником Управления, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением ему регистрационного номера.

3.3. Рассмотрение уведомлений о заключении контракта осуществляется отделом бюджетной политики и финансового контроля Управления (далее - Отдел).

3.4. Поступившее уведомление о заключении контракта и приложенные к нему документы рассматриваются специалистом Отдела на предмет их соответствия требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и раздела 2 настоящего Порядка.

3.5. В случае непредставления документов или сведений, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, Управление запрашивает у Заказчика информацию (документы), предусмотренные указанным разделом настоящего Порядка, в пределах срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Запрос о представлении информации (документов) оформляется в виде письма и направляется Заказчику в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления уведомления в Управление. При этом рассмотрение уведомления о заключении контракта приостанавливается до представления запрашиваемой информации (документов).

3.6. В случае представления Заказчиком информации (документов), предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, в полном объеме специалист Отдела рассматривает документы согласно настоящему Порядку.

3.7. В ходе рассмотрения уведомления о заключении контракта Управление при необходимости:

- запрашивает материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступившего уведомления;

- приглашает лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением Управления;

- привлекает к рассмотрению уведомлений независимых экспертов.

3.8. Заказчик, ошибочно направивший уведомление о заключении контракта, вправе отозвать его в любое время.

4. Принятие решения по итогам рассмотрения уведомления о заключении контракта

4.1. По результатам рассмотрения уведомления о заключении контракта специалист Отдела готовит проект письма о рассмотрении уведомления и принятии к сведению информации о заключении контракта и вносит информацию в реестр уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.2. В случае, если в результате рассмотрения поступившего уведомления о заключении контракта и прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, специалист Отдела готовит проект письменного заключения о результатах рассмотрения уведомления с установлением нарушений законодательства в сфере закупок (в случае возможности устранения нарушений - требование об их устранении).

4.3. При рассмотрении поступившего уведомления о заключении контракта и прилагаемых к нему документов Управление вправе принять решение о проведения внепланового контрольного мероприятия (проверки) на соответствие законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При этом внеплановая проверка осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. При выявлении в результате рассмотрения уведомления о заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) действий (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, Управление в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию в министерство финансов Нижегородской области для применения мер в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение 1
к Порядку взаимодействия
заказчиков и органа, уполномоченного
на осуществление контроля
в сфере закупок, при рассмотрении
уведомлений о заключении контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Форма уведомления
о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Угловой штамп заказчика		Заместителю главы администрации муниципального округа - начальнику управления финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

Уважаемый __________________

Настоящим уведомляем о том, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

______________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

заключен контракт от ____________________ N _____________________

с _____________________________________________________________

(полное наименование контрагента)

на сумму ________ руб. на ______________________________________

(указывается предмет контракта)

Заключение контракта с единственным подрядчиком/исполнителем обусловлено тем, что выполнение таких работ/оказание таких услуг может осуществляться исключительно данным подрядчиком/исполнителем в соответствии с полномочиями, установленными

______________________________________________________________

(указывается ссылка на правовой акт, устанавливающий полномочия)

Приложение:	1. Копия контракта вместе с приложениями.
	2. Документы, обосновывающие заключение контракта.
	3. Документы, обосновывающие цену контракта.
	4. Иные информация и документы.

(должность)		(подпись)		(фамилия, инициалы)

Приложение 2
к Порядку взаимодействия
заказчиков и органа, уполномоченного
на осуществление контроля
в сфере закупок, при рассмотрении
уведомлений о заключении контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Форма уведомления
о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Угловой штамп заказчика		Заместителю главы администрации муниципального округа - начальнику управления финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

Уважаемый __________________

Настоящим уведомляем о том, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

______________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

заключен контракт от ____________________ N _____________________

с _____________________________________________________________

(полное наименование контрагента)

на сумму ________ руб. на ______________________________________

(указывается предмет контракта)

Осуществить закупку иным способом не представляется возможным в связи с

______________________________________________________________

(указывается событие, послужившее основанием для заключения контракта: авария, чрезвычайная ситуация, обстоятельства непреодолимой силы, необходимость медицинской помощи в неотложной или экстренной формах)

Приложение:	1. Копия контракта вместе с приложениями.
	2. Документы, обосновывающие заключение контракта.
	3. Иные информация и документы.

(должность)		(подпись)		(фамилия, инициалы)