Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 30 декабря 2022 г. N 2589
Муниципальная программа
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан"
1. Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" |
Координатор |
Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Соисполнители |
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Цель |
Обеспечить в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан доступность и качество образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития Республики Башкортостан |
Задачи |
1) совершенствовать систему общего и дополнительного образования в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан; 2) совершенствовать систему отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на основе их вовлечения в общественно-полезную, оздоровительную и досуговую деятельность; 3) реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности образовательных организаций на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; 4) обеспечить предоставление мер поддержки отдельным категориям семей с детьми в вопросах получения бесплатного или частичного бесплатного горячего питания |
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.декабря 2017 г. N 1642 (с последующими изменениями); Государственная программа "Развитие образования в Республике Башкортостан", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 54 (с последующими изменениями); региональные проекты "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16); приоритетный региональный проект "Модернизация школьной системы образования Республики Башкортостан", утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2022 г. N 61-р; Концепция развития системы отдыха и оздоровления детей в Республике Башкортостана на 2021 - 2024 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2021 г. N 564; Концепция развития дополнительного образования детей в Республике Башкортостан, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2022 г. N 690 |
Сроки и этапы реализации |
2022 - 2027 годы без деления на этапы |
Перечень подпрограмм |
1) "Развитие системы общего и дополнительного образования"; 2) "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков"; 3) "Создание условий безопасности образовательного процесса"; 4) "Обеспечение горячим питанием отдельных категорий обучающихся в образовательных организациях"; |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, %; 2) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере школьного образования, %; 3) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере дополнительного образования, %; 4) доля муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, в общем количестве муниципальных услуг, оказываемых сферой образования, % |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансового обеспечения Программы с 2022 по 2027 годы составит 17 358 344,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 2 248 560,4 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 508 905,7 тыс. рублей; 2023 год - 588 848,2 тыс. рублей; 2024 год - 281 858,9 тыс. рублей; 2025 год - 289 649,2 тыс. рублей; 2026 год - 289 649,2 тыс. рублей; 2027 год - 289 649,2 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 10 291 679,6 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 1 608 434,2 тыс. рублей; 2023 год - 1 817 498,3 тыс. рублей; 2024 год - 1 734 105,8 тыс. рублей; 2025 год - 1 710 547,1 тыс. рублей; 2026 год - 1 710 547,1 тыс. рублей; 2027 год - 1 710 547,1 тыс. рублей; в) местного бюджета - 3 916 875,6 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 601 257,5 тыс. рублей; 2023 год - 687 111,5 тыс. рублей; 2024 год - 653 435,3 тыс. рублей; 2025 год - 658 357,1 тыс. рублей; 2026 год - 658 357,1 тыс. рублей; 2027 год - 658 357,1 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 901 229,2 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 194 724,2 тыс. рублей; 2023 год - 141 301,0 тыс. рублей; 2024 год - 141 301,0 тыс. рублей; 2025 год - 141 301,0 тыс. рублей; 2026 год - 141 301,0 тыс. рублей; 2027 год - 141 301,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов в 2027 году: 1) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, 85%; 2) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере школьного образования, 85%; 3) оценка удовлетворённости населения качеством муниципальных услуг в сфере дополнительного образования, 85%; 4) доля муниципальных услуг, оказанных в электронной форме, в общем количестве муниципальных услуг, оказываемых сферой образования в электронной форме, 100% |
2. Характеристика (анализ) сферы деятельности
С целью обеспечения потребности населения в услугах дошкольного, школьного и дополнительного образования, в отдыхе и оздоровлении детей и подростков на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан функционируют учреждения, реализующие образовательные программы, в том числе:
30 муниципальных учреждений дошкольного образования, в 5 общеобразовательных организациях функционируют 36 групп дошкольного образования;
20 муниципальных общеобразовательных организаций, среди которых МОАУ СОШ N 10 "Центр образования", МОАУ "Лицей N 1", МОАУ "Гимназия N 1", МОАУ "Башкирская гимназия", МОАУ "Полилингвальная многопрофильная школа-интернат";
4 муниципальных учреждения дополнительного образования: МАУДО "Дворец творчества детей и молодежи", МБУ ДО ЦТТДиЮ "Технопарк", МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа", МАУ ДО "Детско-юношеский центр спорта и туризма";
Муниципальное образовательное учреждение Детский оздоровительный лагерь "Бригантина".
Дошкольное, начальное, основное, среднее общее и дополнительное образование города Нефтекамска - это единый целенаправленный процесс воспитания, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства.
Прогноз развития сферы образования в 2022 - 2027 годах направлен на:
реализацию приоритетных проектов и государственных программ в сфере образования;
развитие образовательной среды, обеспечивающей доступность получения детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, качественного дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования детей;
обновление моделей и форм социализации детей и молодежи через развитие творчества, организацию отдыха, оздоровления обучающихся, развитие молодежных объединений, формирование ценностей гражданско-патриотического воспитания;
совершенствование технологий управления образовательными системами по результатам оценки эффективности образовательной деятельности и качества образования;
консолидацию ресурсов, обеспечивающих привлечение новых субъектов образовательной деятельности, расширение открытости и публичности системы образования, продвижение ее социально ответственного имиджа.
В рамках национального проекта "Демография" открыт детский сад на 260 мест в микрорайоне N 24.
В рамках регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" построена новая общеобразовательная школа на 1225 мест (МОАУ СОШ N 17). В перспективе детский сад N 6 совместно с МОАУ СОШ N 17 станет частью нового центра образования.
В рамках реконструкции бывшей школы-интерната под полилингвальную многопрофильную школу планируется 2 очередь, предполагающая капитальный ремонт спального корпуса школы. На стадии проектирования 3 очередь - строительство теплого перехода со спортивным ядром из легковозводимых конструкций.
Выполнены работы по привязке к местности типовых проектов двух общеобразовательных школ в микрорайоне N 14 на 1225 мест и в микрорайоне N 25 на 1050 мест.
Деятельность системы дошкольного образования нацелена на создание в городском округе город Нефтекамск равных возможностей для получения качественного дошкольного образования. Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1) поддержание достигнутого уровня доступности дошкольного образования детям 3-7 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599;
2) расширение доступности дошкольного образования для детей до 3-х лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204;
3) создание условий для расширения доступности дошкольного образования детям с ОВЗ, развития коррекционного и инклюзивного дошкольного образования;
4) повышение качества дошкольного образования;
5) поддержка развития частного сектора дошкольного образования.
3. Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) программы сформулированы в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан", Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 г. N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 г.", государственной программой "Развитие образования Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 54 (с изменениями), а также в соответствии с целями и задачами региональных проектов национального проекта "Образование", приоритетного регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьной системы образования Республики Башкортостан; стратегией социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан "Нефтекамск - город, привлекательный для жизни" на период до 2030 года и оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Деятельность сферы образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан оценивается посредством отраслевых показателей, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации, а также методики их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
4. Основные мероприятия муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение доступности и качества образования, организацию инновационного образовательного процесса, создание безопасной образовательной среды, а также на материально-техническое оснащение муниципальных образовательных организаций.
Сведения о непосредственных результатах реализации мероприятий, расходах по годам, ответственных исполнителях и сроках представлены в приложении N 2.
5. Сведения об участии организаций в реализации муниципальной программы
В рамках Программы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образования, организацию инновационного образовательного процесса на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан участвуют следующие учреждения, являющиеся соисполнителями Программы:
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальное автономное учреждение Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Формы взаимодействия с организациями:
1) проведение совместных мероприятий;
2) совместное участие в реализации проектов;
3) обеспечение внедрения моделей и форм образования и социализации детей и подростков;
4) организация летнего отдыха детей, подростков и молодежи;
5) совместная деятельность по совершенствованию технологий управления образовательными системами по результатам оценки эффективности образовательной деятельности и качества образования;
6) участие в торгово-закупочной деятельности по приобретению оборудования в интересах образовательных учреждений.
6. Сведения о финансовом ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан, бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и внебюджетного фонда образовательных организаций (приложение N 3).
Утвержденная Программа подлежит корректировке в течение срока ее действия в случае изменения ресурсного обеспечения Программы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.
7. Сведения об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) учреждениями образования городского округа город Нефтекамск в рамках муниципальной программы
В рамках муниципальной программы оказание муниципальных заданий и услуг (выполнение работ) осуществляется учреждениями образования, подведомственными администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 453, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от 13 сентября 2019 г. N 5689.
Перечень муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых учреждениями образования:
реализация основных образовательных программ дошкольного образования;
присмотр и уход;
реализация основных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования;
реализация дополнительных образовательных общеразвивающих программ;
организация отдыха детей, подростков и молодежи;
предоставление питания;
организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;
предоставление консультационных и методических услуг.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 г. N 153 "Об утверждении типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан", административными регламентами предоставления муниципальных услуг в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан оказываются в электронной форме следующие муниципальные услуги:
1) зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 30 января 2020 г. N 155);
2) постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 12 октября 2021 г. N 2259);
3) предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа город Нефтекамск (постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 мая 2019 г. N 4206).
8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2022 - 2027 годы без деления на этапы.
9. Описание мер муниципального регулирования
Управление реализацией Программы осуществляет координатор. Реализацию Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан совместно с подведомственными образовательными организациями. Координатор вправе инициировать внесение изменений в план мероприятий, при условии, что изменения не оказывают влияния на основные параметры Программы и не приведут к ухудшению плановых мероприятий.
Контроль реализации Программы осуществляется по итогам первого полугодия и года отчета о реализации Программы, а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации Программы.
Отчет о реализации Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан под управлением координатора.
10. Описание рисков реализации муниципальной программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей Программы, выделено несколько рисков ее реализации:
Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
1) привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском, местном законодательствах в сфере образования и смежных областях.
Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Образование"; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы, расширения платных услуг учреждениями образования.
Административные риски. Риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли образования, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
1) формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
2) проведение внутреннего контроля результативности реализации Программы;
3) повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
4) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
5) осуществление мониторинга реализации Программы;
6) своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены периодическим дефицитом квалифицированных кадров в сфере образования, что снижает эффективность работы образовательных учреждений. Снижение влияния данной группы рисков и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. Снижение риска предполагается посредством обеспечения притока квалифицированных кадров за счет заключения договоров о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:
1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
2) выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
3) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
12. Перечень подпрограмм
Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечиваются путем скоординированного выполнения мероприятий, предусмотренных в рамках пяти подпрограмм Программы:
1) подпрограмма 1 "Развитие системы общего и дополнительного образования";
2) подпрограмма 2 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков";
3) подпрограмма 3 "Создание условий безопасности образовательного процесса";
4) подпрограмма 4 "Обеспечение горячим питанием отдельных категорий обучающихся в образовательных организациях";
5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан".
Подпрограммы муниципальной программы выделены с учетом ее содержания и механизмов, применяемых для решения установленных задач.
12.1. Паспорт подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" |
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы общего и дополнительного образования" |
Координатор |
Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Цель |
Совершенствовать систему общего и дополнительного образования в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Задачи |
1) создать современную инфраструктуру, в том числе за счет новых и дополнительных мест в дошкольных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования, обеспечивающую доступность и качество образования детей; 2) создать условия для предоставления всем категориям обучающихся равных возможностей в получении качественного образования в соответствии с современными требованиями; 3) развивать кадровый потенциал сферы образования городского округа город Нефтекамск, содействовать профессиональному росту педагогических работников; 4) обеспечить эффективное управление процессом функционирования и развития системы образования на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (с последующими изменениями); Государственная программа "Развитие образования в Республике Башкортостан", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 54 (с последующими изменениями); региональные проекты "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16); приоритетный региональный проект "Модернизация школьной системы образования Республики Башкортостан", утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2022 г. N 61-р; Концепция развития дополнительного образования детей в Республике Башкортостан, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2022 г. N 690 |
Сроки и этапы реализации |
2022 - 2027 годы без деления на этапы |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей от 2 месяцев до 7 лет, %; 2) количество детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих услуги образования в частных дошкольных образовательных учреждениях за счет предоставления сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, чел.; 3) количество групп компенсирующей направленности в дошкольных образовательных организациях, ед.; 4) доля обучающихся общеобразовательных организаций, занимающихся в 1 смену, от общего количества обучающихся, %; 5) доля лиц, сдавших обязательный единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных организаций, участвовавших в едином государственном экзамене, %; 6) доля лиц, сдавших основной государственный экзамен и государственный выпускной экзамен, от числа обучающихся общеобразовательных организаций, участвовавших в государственной итоговой аттестации, %; 7) количество победителей и призеров регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, чел.; 8) доля общеобразовательных организаций, в которых реализуется профильное обучение, от общего количества общеобразовательных организаций, %; 9) доля обучающихся отдельных категорий семей, обеспеченных социальной поддержкой, от общего количества обучающихся соответствующих категорий семей, %; 10) доля обучающихся, участвующих в сдаче ГТО, %; 11) удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, %; 12) охват детей дополнительным образованием по сертификатам персонифицированного финансирования дополнительного образования, % |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы с 2022 по 2027 годы составит 2 041 544,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 1 237 982,6 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 362 248,4 тыс. рублей; 2023 год - 421 734,2 тыс. рублей; 2024 год - 113 500,0 тыс. рублей; 2025 год - 113 500,0 тыс. рублей; 2026 год - 113 500,0 тыс. рублей; 2027 год - 113 500,0 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 753 106,5 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 150 239,5 тыс. рублей; 2023 год - 191 919,8 тыс. рублей; 2024 год - 112 543,8 тыс. рублей; 2025 год - 99 467,8 тыс. рублей; 2026 год - 99 467,8 тыс. рублей; 2027 год - 99 467,8 тыс. рублей; в) местного бюджета - 50 455,5 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 9 830,7 тыс. рублей; 2023 год - 8 609,9 тыс. рублей; 2024 год - 8 019,4 тыс. рублей; 2025 год - 7 998,5 тыс. рублей; 2026 год - 7 998,5 тыс. рублей; 2027 год - 7 998,5 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов к 2027 году: 1) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей от 2 месяцев до 7 лет, 100%; 2) количество детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих услуги образования в частных дошкольных образовательных учреждениях за счет предоставления сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, не менее 34 чел.; 3) количество групп компенсирующей направленности в дошкольных образовательных организациях, не менее 35 ед.; 4) доля обучающихся общеобразовательных организаций, занимающихся в 1 смену, от общего количества обучающихся, 100%; 5) доля лиц, сдавших обязательный единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных организаций, участвовавших в едином государственном экзамене, 100%; 6) доля лиц, сдавших основной государственный экзамен и государственный выпускной экзамен, от числа обучающихся общеобразовательных организаций, участвовавших в государственной итоговой аттестации, 100%; 7) количество победителей и призеров регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, 55 чел.; 8) доля общеобразовательных организаций, в которых реализуется профильное обучение, от общего количества общеобразовательных организаций, 60%; 9) доля обучающихся отдельных категорий семей, обеспеченных социальной поддержкой, от общего количества обучающихся соответствующих категорий семей, 100%; 10) доля обучающихся, участвующих в сдаче ГТО, не менее 45%; 11) удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, 87,8%; 12) охват детей дополнительным образованием по сертификатам персонифицированного финансирования дополнительного образования, 30% |
Характеристика сферы деятельности
Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования" определяет основные направления развития дошкольных, общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования и реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования на период с 2022 по 2027 годы.
Дошкольное образование, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", является первым уровнем общего образования, однако не является обязательным.
В городском округе город Нефтекамск функционирует 35 муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, из них 30 дошкольных образовательных организаций и 36 групп дошкольного образования в 5 общеобразовательных организациях.
В 2021 году открыт новый корпус МАДОУ детский сад N 6 "Эрудит" в микрорайоне N 24 на 260 мест.
Развивается негосударственный сектор дошкольного образования, функционируют 2 частных детских сада: ООО "Малыш" (ИП А.А. Зинатуллин) и ООО "Чудо" (ИП Р.Р. Мурзабаев), в которые зачислены 33 ребенка от 1 до 3 лет (в 2020-2021 учебном году после получения эпидемиологического заключения начал работу с малышами в возрасте от 0 до 3-х лет в количестве 24 детей). Оба детских сада имеют лицензии на образовательную деятельность, участвуют в региональном проекте "Сертификат дошкольного образования". На 2023 год подано 56 заявок на сертификаты дошкольного образования.
Альтернативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания) охвачены 12 детей (2021 г. - 14 чел., в 2020 году - 92 чел.)
Муниципальные детские сады города посещали 10708 детей (в 2021 году - 11075 чел., в 2020 году - 11205 чел.)
Эти и другие меры позволили обеспечить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет - 85% (в 2021 г. - 84,6%, 2020 г. - 83,9%), детей в возрасте от 3 до 7 лет 100% (в 2021, 2020 гг. - 100%).
К числу проблем в сфере дошкольного образования относятся:
1) обеспечение территориальной доступности дошкольных образовательных учреждений (актуально для новых микрорайонов). Самыми востребованными детскими садами являются д/с N 6 (оба корпуса), д/с N 41, 42, 43, 44 в застраиваемых микрорайонах, где проживают в основном молодые семьи с детьми;
2) наличие дефицита медицинского персонала и педагогических кадров;
3) устаревшая материально-техническая база детских садов, отсутствие капитального ремонта.
В качестве наиболее эффективной меры, учитывая динамику рождаемости, миграционные процессы при решении вопросов обеспечения доступности дошкольного образования рассматривается строительство новых дошкольных образовательных учреждений. Запланировано строительство детского сада на 260 мест в микрорайоне N 25, ведутся проектно-изыскательские работы. К 2023 году запланировано строительство детского сада на 270 мест в микрорайоне N 14, детских садов на 260 мест в микрорайонах N 5, N 13.
Создание привлекательной развивающей среды в детских садах "спальных" районов возможно за счет введения дополнительных образовательных услуг, повышения имиджа дошкольных образовательных организаций.
В сфере общего образования городского округа действуют 20 муниципальных общеобразовательных организаций с количеством обучающихся 19 587 человек (в 2020-2021 учебном году - 18 643 чел., в 2019-2020 учебном году - 17 868 чел.) В 2022 году начала функционировать новая школа - МОАУ СОШ N 17 "Взлетай!" - на 1225 мест.
Вопрос создания современной образовательной среды и перевод обучения в одну смену остаются первостепенной задачей администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Доля детей, обучающихся во вторую смену, составила 4,29% (842 обучающихся). По сравнению с прошлым годом показатель снизился на 1,7%. Пути решения проблемы - создание дополнительных мест в имеющихся учреждениях за счет строительства новых школ. В перспективе предусмотрено строительство образовательных объектов в активно застраиваемых районах: школа на 1050 мест в микрорайоне N 25, школа на 1225 мест в микрорайоне N 14.
Успеваемость в 2021-2022 учебном году сохранилась и составляет 99,9%, качество обученности выше прошлогоднего показателя на 0,1 и составляет 57,1%. Целевой показатель к 2027 году - выйти на 60% качества знаний.
Для получения аттестата об основном общем образовании обучающиеся 9-х классов проходят государственную итоговую аттестацию по четырём предметам: русскому языку, математике и двум предметам по выбору. Наиболее популярными предметами по выбору для сдачи ОГЭ являются обществознание (46,9%), информатика и ИКТ (40,2%), география (39%), биология (22,1%). Меньше всего девятиклассников выбирают историю (2,3%) и литературу (2,2%). В 2022 году не получил аттестат об основном общем образовании 1 обучающийся. В 2021 году для получения аттестата необходимо было сдать ОГЭ по двум обязательным предметам - математике и русскому языку. 2 обучающихся не сдали экзамен и не получили аттестат об основном общем образовании. В 2020 году из-за пандемии ОГЭ не проводилось.
Для сдачи ЕГЭ больше выпускников выбирает математику профильного уровня (53,3%), обществознание (37,8%), информатику и ИКТ (28,1%), физику (19,5%). Самыми непопулярными, как и в прошлые годы, остаются литература (5,5%) и география (3%). Для получения аттестата о среднем общем образовании необходимо сдать ЕГЭ по русскому языку и математике (на базовом или профильном уровне). В 2021 году - только по русскому языку. В 2020 году сдача ЕГЭ не влияла на получение аттестата.
Ежегодно более 200 выпускников сдают ЕГЭ на 81 и более баллов. В 2022 году ученица МОАУ "Гимназии N 1" набрала максимальные 100 баллов по истории. В 2021 году среди выпускников города Нефтекамска было 5 стобалльных работ.
Аттестат особого образца получили 55 девятиклассников. 67 выпускников получили аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в учении".
Организация системы работы с одаренными и мотивированными детьми, содействие им в профессиональном становлении - важная задача городской системы образования.
5 учеников в 2021-2022 учебном году являлись стипендиатами Главы Республики Башкортостан, стипендия Главы администрации городского округа город Нефтекамск выплачивалась 15-ти обучающимся.
По итогам прошлого года 11-ти победителям и призерам всероссийских олимпиад и интеллектуальных конкурсов, а также 10-ти подготовившим их педагогам присуждены премии Главы Республики Башкортостан. По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников 5 победителей и 53 призеров - из нашего города. Отмечено увеличение количества призеров на 2 по сравнению с предыдущим годом. На заключительном этапе удачно выступил ученик МОАУ "Лицей N 1" и стал призером олимпиады по экономике.
Во всероссийском конкурсе "Большая перемена" на заключительном этапе обучающаяся 11 класса МОАУ СОШ N 9 стала победителем и выиграла грант на дальнейшее обучение и развитие таланта.
Во всероссийском конкурсе научно-технологических проектов "Большие вызовы" при поддержке образовательного центра "Сириус" победителем на региональном этапе стала ученица МОАУ СОШ N 6, призерами - ученики из МОАУ СОШ N 10 "Центр образования" и N 11.
Двое обучающихся Лицея N 1, представляя Республику Башкортостан, заняли 2 место на заключительном этапе интеллектуальной олимпиады Приволжского федерального округа среди школьников по направлению "Решение изобретательских задач".
Обучающиеся школ N 6 и N 10 стали призерами Межрегиональной олимпиады по татарскому языку и литературе в городе Казани.
Ученики Нефтекамска успешно выступают и в олимпиадах проекта "Виктори":
олимпиада на Кубок имени Ю.А. Гагарина - 4 победителя и 12 призеров, занявших 2 и 3 места. Лучшей школой по итогам участия в данной олимпиаде признана Гимназия N 1.
Открытая межвузовская олимпиада по учебным предметам - 8 победителей, 8 призеров. Победа в данной олимпиаде дает дополнительные баллы при поступлении в ведущие вузы Башкортостана;
олимпиада по истории Великой отечественной войне "Я помню. Я горжусь" - победитель среди обучающихся 7 классов;
Республиканский конкурс рисунков "Я рисую. Моя Россия" - 1 победитель, 8 призеров.
23 обучающихся школ города Нефтекамска приняли участие в учебно-тренировочных сборах по подготовке к всероссийской олимпиаде школьников, 1 обучающийся - в очных профильных сменах, организованных Центром развития талантов "Аврора".
Одной из мер поддержки одаренных детей в городском округе является слет "Созвездие", на котором чествуют победителей и призеров республиканских, всероссийских и международных олимпиад и конкурсов. Школьникам вручаются благодарственные письма и подарочные сертификаты. В 2021-2022 учебном году они были вручены 150 обучающимся (в 2020-2021 учебном году - 110 обучающимся).
Возросла потребность старшеклассников в получении профильного образования. Во всех школах осуществляется предпрофильная подготовка. В девяти общеобразовательных организациях - обучение по различным профилям. В 2021-2022 учебном году реализовывались профили: технологический профиль - в МОАУ СОШ N 6, N 7, N 11, N 12, Лицее N 1, Гимназии N 1, Башкирской гимназии; социально-экономический - в МОАУ СОШ N 2, Лицее N 1, Башкирской гимназии; естественнонаучный - в МОАУ СОШ N 7, N 10, Лицее N 1, Гимназии N 1, Башкирской гимназии; гуманитарный - в МОАУ СОШ N 6, N 11, Гимназии N 1. Охват профильным обучением составил 913 чел. - 78,5% от числа обучающихся 10-11 классов.
В МОАУ "Гимназия N 1" запущен городской проект "Медицинский класс". Для его успешной реализации за счет внебюджетных средств создана высокотехнологичная биолаборатория. IT-класс открыт в МОАУ СОШ N 12 с 7 класса, в Лицее N 1 - с 10 класса.
В рамках формирования гражданственности на базе Башкирской гимназии открыт кадетский класс, в СОШ с. Ташкиново - казачий класс.
Благодаря сотрудничеству с вузами Республики Башкортостан в городе появились предуниверсарии: МОАУ "Гимназия N 1" и МОАУ "Лицей N 1" заключили соглашение с Башкирским государственным медицинским университетом, школы N 6, N 7, N 11, N 12, Башкирская гимназия, Гимназия N 1 и Лицей N 1 - с Уфимским государственным техническим нефтяным университетом. Такое сотрудничество дает новые возможности выпускникам школ в получении профессионального образования.
Отличной подготовкой старшеклассников к реалиям взрослой жизни стал региональный проект "Взлетай!". С 2019 года он реализуется на базе МОАУ "Гимназия N 1". В 2021-2022 учебном году проект начал внедряться в МОАУ "Башкирская гимназия". С 1 сентября 2022 года внедряется во всех общеобразовательных организациях.
С 2019 года МОАУ "Лицей N 1" является Базовой школой Российской академии наук (РАН).
В рамках всероссийского профориентационного проекта "Билет в будущее", созданного для ранней профессиональной ориентации учеников 6-11 классов и входящего в федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", ведется активное взаимодействие с колледжами города Нефтекамска. На базе Нефтекамского машиностроительного колледжа, Нефтекамского нефтяного колледжа проведены профессиональные пробы, мастер-классы. За 2021-2022 учебный год в данных мероприятиях приняли участие 363 обучающихся 6-11 классов.
В целях успешной социализации старшеклассников на базе Ресурсных центров при сотрудничестве с профессиональными организациями г. Нефтекамска продолжена работа по реализации проекта "Путь в профессию" для обучающихся 8-10 классов. В 2020-2021 учебном году в рамках проекта на базе средних профессиональных учреждений 278 подростков осваивали навыки 21 специальности (в 2019-2020 учебном году - 263 чел. по 17 специальностям).
Для обеспечения доступности общего образования организован подвоз 380 обучающихся из удаленных от центра города микрорайонов в образовательные организации и обратно (в 2020-2021 учебном году - 378 чел., в 2019-2020 учебном году - 352 чел.). В период капитального ремонта 5-ти школ организован подвоз для обучающихся до зданий принимающих школ. Обеспечивали подвоз 12 школьных автобусов по 7 оборудованным остановочным пунктами маршрутам. Из них два школьных автобуса на 15 посадочных мест и на 22 посадочных места приобретены в 2021-2022 учебном году.
В рамках государственной поддержки школьников обучающимся, проживающим в многодетных семьях, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, за счет средств бюджета РБ предоставляется право на денежную компенсацию за приобретенную школьную форму. Таким правом в 2021-2022 учебном году воспользовались 590 чел. (в 2020-2021 учебном году - 743 обучающихся, в 2019-2020 учебном году - 556 чел.). Сумма денежных средств, направленных на выплату компенсации, в 2021 году составила 2 519,2 тыс. рублей. В целях оказания материальной помощи многодетным малообеспеченным семьям в подготовке первоклассников к 2021-2022 учебному году выдано 202 набора школьно-письменных принадлежностей (2020-2021 учебном году - 145 наборов, в 2020-2021 учебном году - 130 наборов).
За счет участия в грантовой проектной деятельности, в том числе и в Программе поддержки местных инициатив, образовательными организациями решаются вопросы благоустройства территорий, проведения ремонтных работ, частичного укрепления материально-технической базы, привлечение денежных средств для иных потребностей ведения образовательного процесса. В 2021-2022 учебном году было подано 11 заявок на республиканский конкурс проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, 5 из них признаны победителями. Общая стоимость проектов-победителей составила 6 744,7 тыс. рублей. За счет ППМИ произведены работы по замене деревянных оконных блоков на конструкции из ПВХ в школах N 15, 16 и села Амзя, витражного остекления фасада во Дворце творчества. оснащение современным цифровым оборудованием школы села Ташкиново.
8 школьных команд приняли участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проектов инициативного бюджетирования, основанных на инициативах школьников. Победителями стали проекты учеников школ N 6, 10, 12, 14, села Ташкиново, Лицея N 1, Гимназии N 1, Башкирской гимназии, направленные на решение социально значимых проблем. Общий объем финансирования составил 5 575, 534 тыс. рублей.
В 2022 году МОАУ "Башкирская гимназия" стала победителем Республиканского конкурсного отбора кабинетов башкирского языка и литературы, русского языка и литературы общеобразовательных организаций в целях обеспечения мультимедийными комплексами.
Участие Полилингвальной многопрофильной школы-интерната с проектом детской образовательной студии "RoboLand" стало трамплином для успешного выступления и получения гранта в рамках в размере 50 тыс. рублей в Региональном молодёжном образовательном форуме "Смарт-тау" и 450 тыс. рублей - во Всероссийском конкурсе молодёжных проектов "Росмолодёжь. Гранты 1 сезон". Проекту была также была оказана поддержка фонда "Добромир" в размере 350 тыс. рублей и спонсорская поддержка в размере 164 тыс. рублей. В целом для реализации проекта дополнительного образования по робототехнике привлечены средства на общую сумму 1 014,0 тыс. рублей.
Положительные результаты от реализации проектов очевидны: это новый уровень финансово-хозяйственной деятельности, развитие кадрового потенциала, расширение социального партнерства, воплощение задуманных педагогических идей и, как итог, - улучшение качества образования.
Благодаря федеральной программе капитального ремонта образовательных организаций в период с 2022 по 2024 годы будут отремонтированы 10 школ (в 2022 году - МОАУ СОШ N 3, N 6, N 7, N 9, с. Ташкиново; в 2023 году - продолжение ремонтных работ в МОАУ СОШ N 6 и N 7, ремонт в школах N 2, N 4, N 12, с. Амзя и Гимназии N 1).
Впервые комплексно осуществляется ремонт фасада зданий, кровли, входных групп, инженерных сетей, отопления, освещения, производится внутренняя отделка, обновляется автоматизированная пожарная сигнализация. Общий объем финансирования на проведение комплексного капитального ремонта 5-ти школ в 2022 году составил 479 972,359 тыс. рублей. Ожидаются средства из республиканского и местного бюджетов на благоустройство и обеспечение антитеррористической защищенности учреждений в размере 39 448,1 тыс. рублей. За счет региональных средств в объектах капитального ремонта обновятся учебники и учебные пособия, не позволяющие их дальнейшее использование по причинам ветхости и дефектности. В рамках программы педагоги и административно-управленческий персонал проходят курсы повышения квалификации.
Одним из эффективных механизмов повышения качества образования является расширение использования цифровых возможностей.
Согласно мониторингу оснащенности интерактивным оборудованием общеобразовательных организаций на 1 июня 2022 года:
100% учебных кабинетов в подведомственных образовательных учреждениях имеют уверенный доступ в Интернет;
общее количество персональных компьютеров и ноутбуков составляет 1593 единицы (+ 124 ед. по отношению к предыдущему учебному году), из них 167 (+36 ед. по отношению к предыдущему учебному году) используются в административных целях;
количество планшетных ПК - 254 шт. (+30 ед. по отношению к 2021 году);
количество интерактивных досок -185 шт. (+35 ед. по отношению к 2021 году). Интерактивных панелей - 80 ед. (+52 ед. по отношению к прошлому учебному году);
количество телевизоров 208 шт. (+11 шт. по отношению к 2021 году), принтеров и МФУ - 482 шт. (+131 шт. по отношению к прошлому учебному году), лингафонных кабинетов - 9 ед. (+3 ед. по отношению к 2021 году).
С сентября 2021 года образовательным организациям на бесплатной основе предоставлен доступ к цифровым образовательным ресурсам и сервисам, отобранным при участии Минпросвещения РФ и Минцифры РФ в рамках Федерального проекта "Кадры для цифровой экономики".
Для реализации проекта создан единый каталог ресурсов "Цифровой образовательный контент" ("ЦОК"). В образовательных организациях педагогами и обучающимися активно используются ресурсы платформ: ЯКласс, Учи.ру, Яндекс.Учебник, Фоксфорд.
Ведется работа по развитию технологической инфраструктуры школ города. В 2021-2022 учебном году усовершенствовалась цифровая инфраструктура рядя образовательных организаций. К 2022 году участниками регионального проекта "Цифровая образовательная среда" стали 16 учебных заведений. С 1 сентября 2022 года на базе МОАУ СОШ N 12 открыт Центр дополнительного образования "IT-куб". Школа села Ташкиново за счет участия в Программе поддержки местных инициатив смогла приобрести современное интерактивное цифровое оборудование.
В городском округе город Нефтекамск применяется комплексный подход к здоровьесбережению в школах. Основными направлениями снижения заболеваемости и оздоровления детского населения является проведение своевременной витаминизации, принятие мер по профилактике гриппа, проведение плановых профилактических прививок среди населения. В общеобразовательных организациях городского округа город Нефтекамск ежегодно ведется целенаправленная работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, проводится внеклассная работа с обучающимися по профилактике различных заболеваний и соблюдению основ здорового образа жизни.
На базе МОАУ СОШ N 13 и МОАУ СОШ N 14 действуют городские реабилитационные оздоровительные медико-педагогические центры (ГРОМПЦ). В них организованы педагогические, медицинские и спортивные формы и методы оздоровления учащихся по месту учебы и проживания. Все услуги оказываются бесплатно. В 2021-2022 учебном году обследование и лечение в ГРОМПЦ прошли 1883 чел. (в 2020-2021 учебном году - 1850 чел.)
Ведущим направлением деятельности методической службы города является формирование инновационной инфраструктуры. Координацию инновационной деятельности системы образования города выполняет Центр инноваций. На базе образовательных организаций реализуется работа 3 федеральных площадок и 6 региональных площадок.
Особое внимание уделено воспитательной стороне образовательного процесса. В 2021-2022 учебном году началась реализация рабочей Программы воспитания. Воспитательная работа проводилась согласно инвариантным и вариативным модулям. Приоритетными направлениями воспитательной работы являлись духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, правовое воспитание и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, работа с семьями учащихся и родительской общественностью, трудовое воспитание и профориентационная работа, эстетическое воспитание. Наставничество, шефство, сетевое взаимодействие вышли на первый план как формы сопровождения несовершеннолетних. Поставленные воспитательные задачи реализовывались через проведение воспитательных и коррекционных занятий, классных часов, общешкольных мероприятий, реализацию коллективных творческих проектов, занятий внеурочной деятельности, совместных мероприятий со специалистами системы профилактики.
В городе многое делается для укрепления здоровья детей и приобщения и к массовому спорту. На территории Гимназии N 1 имеются многофункциональные спортивные площадки, на территории школы N 10 функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа. В рамках регионального проекта "Спортивная борьба - в школы Республики Башкортостан" в школе N 3 и в Лицее N 1 открыт борцовский зал.
На базе 4 учреждений дополнительного образования реализуют свои творческие способности по 6-ти направлениям 14 272 ребенка, что составляет 72,8% от общего количества детей и подростков, обучающихся в школе, по городу охват детей и подростков от 5 до 18 лет составляет 20752 чел. (78,9%).
Заинтересованность родителей в получении детьми дополнительных образовательных услуг и в правильном распределении ими свободного времени позволяет ежегодно сохранять численный состав.
При государственной поддержке активно развивается современная высокотехнологичная инфраструктура дополнительного образования детей. Так в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2021 году городу удалось привлечь средства, выиграв грант в размере 6 124,3 тыс. рублей, и создать дополнительные места для 974 детей на базе всех учреждений дополнительного образования и шести школ.
В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" в Технопарке и Центре спорта и туризма созданы 180 новых мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ.
Содержание, организация и качество образовательного процесса по всем реализуемым дополнительным программам соответствует современным требованиям муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования обучающимся". Показателем этого является ежегодное результативное участие учреждений и обучающихся в конкурсах международного, всероссийского, республиканского, муниципального уровней. Так Дворец творчества стал лауреатом проходившего в рамках III Всероссийского педагогического съезда "Моя страна" Всероссийского конкурса "500 лучших образовательных организаций страны - 2021" в номинации "Лучшая организация дополнительного образования детей и взрослых". В рамках республиканского проекта "Территория счастья" на базе Дворца творчества совместно с Лигой молодежной политики Республики Башкортостан реализовался проект "Территория роста. Новый движ". По итогу деятельности за весь период резиденция Дворца творчества заняла 1 место по Республике Башкортостан. Детско-юношеская спортивная школа стала лауреатом заключительного этапа, открытого публичного Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, реализующая дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие и предпрофессиональные) программы по 3 и более видам спорта". Детско-юношеский центр спорта и туризма вошел в число лауреатов-победителей открытого Всероссийского Конкурса для организаций образования, науки, культуры и спорта - "Лидеры Отрасли РФ - 2021". "Технопарк" стал победителем республиканского конкурса среди учреждений дополнительного образования технического профиля "Лучшая программа Инженерных каникул - 2021".
Особого внимания требует вопрос создания безбарьерной образовательной среды и обеспечения инклюзивного образования.
В 2021-2022 учебном году в городском округе город Нефтекамск в школах обучалось 202 ребенка-инвалида и 740 детей с ОВЗ (всего 942), в дошкольных организациях 176 детей-инвалидов и 272 ребенка с ОВЗ (всего 448).
В школах N 3, 7, 9 и 14 реализуется Государственная программа "Доступная среда". На уровнях начального, основного и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам в городском округе город Нефтекамск в 2021-2022 учебном году обучение было организовано в 2 общеобразовательных организациях, реализующих инклюзивное образование. В них получили образование 176 обучающихся с ОВЗ, и 36 - с инвалидностью, из них 4 обучающихся получали образование по программам образования, обучающихся с расстройствами аутистического спектра (вариант 8.2, 8.3). Количество специальных коррекционных классов для обучающихся с ОВЗ в 2021 - 2022 году составило 4 (в них 26 обучающихся с ОВЗ и 8 обучающихся с инвалидностью). В 2021-2022 учебном году в системе общего образования не функционировали классы для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). На дому обучались 38 детей с ОВЗ и с инвалидностью.
В 2021-2022 учебном году в городском округе город Нефтекамск в 7 дошкольных образовательных организациях (МАДОУ д/с N 2, 10, 11, 20, 30, 34, 36) получали образование по адаптированным образовательным программам в группах общеразвивающий направленности дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья.
Пилотный проект "Детский сад - школа - ССУЗ - ВУЗ" по организации непрерывного инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ и обучающихся с инвалидностью реализуется в МАДОУ д/с N 36, МОАУ СОШ N 3.
В 2021-2022 учебном году в городском округе город Нефтекамск в двух общеобразовательных организациях (МОАУ СОШ N 3, N 7) получали образование по адаптированным образовательным программам в классах общеразвивающий направленности дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья.
В городском округе город Нефтекамск в 7 образовательных организациях (МОАУ СОШ N 4, 7, 9, 12, 14, 16, с. Амзя) созданы условия для занятий адаптированной физической культурой.
Таким образом, образовательная деятельность направлена на решение задач, связанных с обеспечением доступности образования, повышением его качества, реализацией профильного образования, созданием условий для развития и реализации интересов детей, ростом инновационной активности руководителей и педагогов образовательных организаций, обеспечением безопасности, укрепления и здоровьесбережения детей.
Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы сформулированы в соответствии с Федеральным Законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан", государственной программой "Развитие образования Республики Башкортостан", иными нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность социальной отрасли "Образование", а также в соответствии с целями и задачами региональных проектов национального проекта "Образование", приоритетного регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьной системы образования Республики Башкортостан; стратегией социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан "Нефтекамск - город, привлекательный для жизни" на период до 2030 года и оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан"," повторяются дважды
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также методики их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования" проводятся мероприятия, направленные на обеспечение доступности и качества образования, организацию инновационного образовательного процесса, а также на материально-техническое оснащение муниципальных образовательных организаций.
Подробно мероприятия обозначены в приложении N 2.
Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образования, организацию инновационного образовательного процесса на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан участвуют следующие учреждения, являющиеся Соисполнителями Программы:
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики;
Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Формы взаимодействия с организациями:
1) проведение совместных мероприятий;
2) совместное участие в реализации проектов;
3) обеспечение внедрения моделей и форм образования и социализации детей и подростков;
4) совместная деятельность по совершенствованию технологий управления образовательными системами по результатам оценки эффективности образовательной деятельности и качества образования;
5) участие в торгово-закупочной деятельности по приобретению оборудования в интересах образовательных учреждений.
Сведения о финансовом ресурсном обеспечении реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетных средств Республики Башкортостан, местного бюджета (приложение N 3).
Утвержденная подпрограмма подлежит корректировке в течение ее действия, в случае изменения ресурсного обеспечения программы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.
Сведения об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) учреждениями образования городского округа город Нефтекамск в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание муниципальных задания и услуг (выполнение работ) осуществляется учреждениями образования, подведомственными администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 453, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от 13 сентября 2019 г. N 5689.
Перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями образования:
реализация основных образовательных программ дошкольного образования;
присмотр и уход;
реализация основных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования;
реализация дополнительных образовательных общеразвивающих программ;
организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;
предоставление консультационных и методических услуг.
Муниципальные услуги в электронной форме предоставляются в соответствии с административными регламентами.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2027 годы без деления на этапы.
Описание мер муниципального регулирования
Управление реализацией подпрограммы осуществляет координатор. Реализацию подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан совместно с подведомственными образовательными организациями.
Координатор вправе инициировать внесение изменений в план мероприятий, при условии, что изменения не оказывают влияния на основные параметры подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан под управлением координатора.
Описание рисков реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделено несколько рисков ее реализации:
Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
1) привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском, местном законодательствах в сфере образования и смежных областях.
Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Образование"; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы, расширения платных услуг учреждениями образования.
Административные риски. Риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли образования, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
1) формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
2) проведение внутреннего контроля результативности реализации подпрограммы;
3) повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
4) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
5) осуществление мониторинга реализации подпрограммы;
6) своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены периодическим дефицитом квалифицированных кадров в сфере образования, что снижает эффективность работы образовательных учреждений. Снижение влияния данной группы рисков и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. Снижение риска предполагается посредством обеспечения притока квалифицированных кадров за счет заключения договоров о целевом обучении по программам по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы;
2) выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
3) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
12.2. Паспорт подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" |
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков" |
Координатор |
Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Цель |
Совершенствовать систему отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на основе их вовлечения в общественно-полезную, оздоровительную и досуговую деятельность в каникулярное время на период 2022 - 2027 годов |
Задачи |
1) сохранить численность детей и подростков, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; 2) создать условия для развития профильных смен, детско-юношеского туризма, физической культуры и спорта; 3) повысить эффективность совместной работы органов местного самоуправления и учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков; 4) обеспечить профилактику детской безнадзорности в каникулярное время |
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства от 26 декабря 2017 г. N 1642 (с последующими изменениями); Государственная программа "Развитие образования в Республике Башкортостан", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 54 (с последующими изменениями); Концепция развития системы отдыха и оздоровления детей в Республике Башкортостана на 2021 - 2024 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2021 г. N 564 |
Сроки и этапы реализации |
2022 - 2027 годы без деления на этапы |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) доля несовершеннолетних детей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа обучающихся, %; 2) доля профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления в общем числе смен в организациях отдыха детей и подростков, % |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы с 2022 по 2027 годы составит 202 825,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 172 825,2 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 28 804,2 тыс. рублей; 2023 год - 28 804,2 тыс. рублей; 2024 год - 28 804,2 тыс. рублей; 2025 год - 28 804,2 тыс. рублей; 2026 год - 28 804,2 тыс. рублей; 2027 год - 28 804,2 тыс. рублей; в) местного бюджета - 30 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 5 000,0 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов к 2027 году: 1) доля несовершеннолетних детей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа обучающихся, 75%; 2) доля профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления в общем числе смен в организациях отдыха детей и подростков, 35% |
Характеристика сферы деятельности
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - важная составляющая социального благополучия города Нефтекамска. Задача органов местного самоуправления - обеспечение необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
При администрации городского округа город Нефтекамск создана межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, которая призвана обеспечить взаимодействие различных служб, отделов и управлений администрации для качественной организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. Пристального внимания требует организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В состав всех летних формирований, в первую очередь, должны иметь возможность войти дети этой категории.
Финансирование из местного бюджета на отдых и оздоровление детей направляется на:
центры с дневным пребыванием;
лагеря труда и отдыха;
центры с дневным пребыванием профильной направленности;
многодневные походы;
приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей;
расходы на содержание детского оздоровительного лагеря "Бригантина".
Пришкольные лагеря работают в несколько смен. Ежегодно организуются многодневные походы с охватом не менее 500 детей.
В летний период Комитетом по делам молодежи организуются лагеря труда и отдыха: "Юный спецназовец" для 40 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и "Родники талантов" для 40 детей и подростков, состоящих на учете в КДН, ПДН и внутришкольном учете.
В загородном лагере "Бригантина" в 2022 году за весь период летнего сезона отдохнули 660 детей. В 2021 году в связи с введением антиковидных ограничений в лагере смогли отдохнуть 505 детей, что составило 75% от запланированного показателя. (В 2020 году в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой на территории городского округа город Нефтекамск на основании протокола совещания главы администрации городского округа город Нефтекамск по вопросам организации летнего отдыха от 23 октября 2020 г. N ПГл-156 летняя оздоровительная кампания была приостановлена. Организовать досуг детей в период действия карантинных мер помогли онлайн-смены и мероприятия в онлайн-режиме. В них приняли участие 7 432 ребенка, что составило 42% от общего количества обучающихся).
Реализация подпрограммы позволит:
создать условия для удовлетворения потребностей детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности детей и подростков в оздоровительных лагерях; соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности; профилактике травматизма и предупреждений несчастных случаев на воде;
создать максимальные условий для развития творческого потенциала детей;
сформировать приоритет здорового образа жизни человека, нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма, что в свою очередь, обеспечит оптимальные условия для формирования здорового и социально-активного потенциала подрастающего поколения.
Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы сформулированы в соответствии с Федеральным Законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан", государственной программой "Развитие образования Республики Башкортостан", иными нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность социальной отрасли "Образование", а также в соответствии с целями и задачами региональных проектов национального проекта "Образование", приоритетного регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьной системы образования Республики Башкортостан; стратегией социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан "Нефтекамск - город, привлекательный для жизни" на период до 2030 года и оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Законом Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан"," повторяются дважды
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также методики их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков" проводятся мероприятия, направленные на обеспечение условий для укрепления здоровья детей, наполнения каникулярного времени содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию. Подробно мероприятия обозначены в приложении N 2.
Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение условий для укрепления здоровья детей, наполнения каникулярного времени содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию, участвуют следующие учреждения, являющиеся соисполнителями подпрограммы:
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальное автономное учреждение Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Формы взаимодействия с организациями:
1) проведение совместных мероприятий;
2) совместное участие в реализации проектов;
3) обеспечение внедрения моделей и форм организации отдыха, оздоровления и социализации детей и подростков;
4) участие в торгово-закупочной деятельности по приобретению оборудования в интересах образовательных учреждений.
Сведения о финансовом ресурсном обеспечении реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств, выделенных из бюджетных средств Республики Башкортостан и местного бюджета (приложение N 3).
Утвержденная подпрограмма подлежит корректировке в течение ее действия, в случае изменения ресурсного обеспечения подпрограммы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.
Сведения об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) учреждениями образования городского округа город Нефтекамск в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание муниципальных задания и услуг (выполнение работ) осуществляется учреждениями образования, подведомственными администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 453, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от 13 сентября 2019 г. N 5689.
Перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями образования:
реализация дополнительных образовательных общеразвивающих программ;
организация отдыха детей, подростков и молодежи.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2027 годы без деления на этапы.
Описание мер муниципального регулирования
Управление реализацией подпрограммы осуществляет координатор. Реализацию подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан совместно с подведомственными образовательными организациями.
Координатор вправе инициировать внесение изменений в план мероприятий, при условии, что изменения не оказывают влияния на основные параметры подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан под управлением координатора.
Описание рисков реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделено несколько рисков ее реализации:
Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
1) привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском, местном законодательствах в сфере образования и смежных областях.
Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Образование"; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы, расширения платных услуг учреждениями образования.
Административные риски. Риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли образования, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
1) формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
2) проведение внутреннего контроля результативности реализации подпрограммы;
3) повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
4) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
5) осуществление мониторинга реализации подпрограммы;
6) своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены периодическим дефицитом квалифицированных кадров в сфере образования, что снижает эффективность работы образовательных учреждений. Снижение влияния данной группы рисков и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. Снижение риска предполагается посредством обеспечения притока квалифицированных кадров за счет заключения договоров о целевом обучении по программам по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы;
2) выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
3) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
12.3. Паспорт подпрограммы "Создание условий безопасности образовательного процесса"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" |
Наименование подпрограммы |
"Создание условий безопасности образовательного процесса" |
Координатор |
Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное автономное учреждение Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Цель |
Реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности образовательных организаций на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Задачи |
1) совершенствовать формы и методы безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях; 2) повысить уровень антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях |
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства от 26 декабря 2017 г. N 1642 (с последующими изменениями); Государственная программа "Развитие образования в Республике Башкортостан", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 54 (с последующими изменениями); региональные проекты "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16); приоритетный региональный проект, направленный на реализацию мероприятий по модернизации школьной системы образования Республики Башкортостан, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2022 г. N 61-р; Концепция развития системы отдыха и оздоровления детей в Республике Башкортостана на 2021 - 2024 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2021 г. N 564; Концепция развития дополнительного образования детей в Республике Башкортостан, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2022 г. N 690 |
Сроки и этапы реализации |
2022 - 2027 годы без деления на этапы |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) доля образовательных организаций, в которых созданы условия, обеспечивающие безопасность участников образовательных отношений, от общего количества образовательных организаций, %; 2) доля образовательных организаций, не получивших предписаний после прохождения процедуры государственного надзора за соблюдение законодательства в области противопожарной безопасности, от общего количества образовательных организаций, % |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы с 2022 по 2027 годы составит 90 441,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 47 645,6 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 7 740,3 тыс. рублей; 2023 год - 8 944,1 тыс. рублей; 2024 год - 7 740,3 тыс. рублей; 2025 год - 7 740,3 тыс. рублей; 2026 год - 7 740,3 тыс. рублей; 2027 год - 7 740,3 тыс. рублей; в) местного бюджета - 42 526,1 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 339,1 тыс. рублей; 2023 год - 8 437,4 тыс. рублей; 2024 год - 8 437,4 тыс. рублей; 2025 год - 8 437,4 тыс. рублей; 2026 год - 8 437,4 тыс. рублей; 2027 год - 8 437,4 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 270,0 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 54,0 тыс. рублей; 2024 год - 54,0 тыс. рублей; 2025 год - 54,0 тыс. рублей; 2026 год - 54,0 тыс. рублей; 2027 год - 54,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
1) доля образовательных организаций, в которых созданы условия, обеспечивающие безопасность участников образовательных отношений, от общего количества образовательных организаций, 100%; 2) доля образовательных организаций, не получивших предписаний после прохождения процедуры государственного надзора за соблюдение законодательства в области противопожарной безопасности, от общего количества образовательных организаций, 94%. |
Характеристика сферы деятельности
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетной является антитеррористическая безопасность. Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В сфере образования 54 объекта, где охрана осуществляется сотрудниками частных охранных предприятий. Все данные объекты оснащены системами передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны (Росгвардия). Все здания оборудованы системой контроля и управления доступом (СКУД). Для обеспечения исключения проноса в здание металлических предметов, представляющих угрозу жизни и здоровья участников образовательного процесса все учреждения оснащены металлоискателями (арочными и ручными).
Во всех образовательных организациях установлена система круглосуточного видеонаблюдения. Однако проблемой остается отсутствие в учреждениях охранной сигнализации.
Доля образовательных организаций, не получивших предписаний и устранивших предписания Государственного пожарного надзора, в 2022 году составила 94% (в 2021 и 2020 годах 88%). Устранения предписаний, полученных после прохождения процедуры государственного надзора за соблюдение законодательства в области противопожарной безопасности предусмотрены в последующие годы в том числе, в рамках капитального ремонта образовательных организаций.
Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Необходимость принятия подпрограммы обусловлена сохраняющейся угрозой совершения террористических актов и проблемами в области обеспечения безопасности в образовательных учреждениях и в местах массового скопления людей.
Антитеррористическая защищенность объектов образования и участников образовательных отношений, недопущение материальных потерь от действий террористической направленности являются приоритетными направлениями Подпрограммы.
Целью Подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях во время трудовой и учебной деятельности.
Задачами Подпрограммы являются:
совершенствование форм и методов безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных организациях городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных организациях.
Показатели определены в соответствии с целью и задачами реализации подпрограммных мероприятий.
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также методики их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Создание условий безопасности образовательного процесса" проводятся мероприятия, направленные на обеспечение обеспечения безопасности в образовательных учреждениях.
Подробно мероприятия обозначены в приложении N 2.
Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образования, организацию безопасного образовательного процесса на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан участвуют следующие учреждения, являющиеся Соисполнителями Программы:
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики;
Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальное автономное учреждение Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Для успешной реализации подпрограммы предусмотрено взаимодействие с Министерством образования и науки Республики Башкортостан, структурами и ведомствами городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, общественными организациями, частными организациями и другими заинтересованными лицами.
Сведения о финансовом ресурсном обеспечении реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств, выделенных из бюджетных средств Республики Башкортостан, местного бюджета и внебюджетных источников (приложение N 3).
Утвержденная подпрограмма подлежит корректировке в течение ее действия, в случае изменения ресурсного обеспечения программы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.
Сведения об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) учреждениями образования городского округа город Нефтекамск в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание муниципальных задания и услуг (выполнение работ) осуществляется учреждениями образования, подведомственными администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 453, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от 13 сентября 2019 г. N 5689.
Перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями образования:
реализация основных образовательных программ дошкольного образования;
реализация основных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования;
реализация дополнительных образовательных общеразвивающих программ.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2027 годы без деления на этапы.
Описание мер муниципального регулирования
Управление реализацией подпрограммы осуществляет координатор. Реализацию подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан совместно с подведомственными образовательными организациями.
Координатор вправе инициировать внесение изменений в план мероприятий, при условии, что изменения не оказывают влияния на основные параметры подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан под управлением координатора.
Описание рисков реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделено несколько рисков ее реализации:
Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
1) привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском, местном законодательствах в сфере образования и смежных областях.
Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Образование"; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы, расширения платных услуг учреждениями образования.
Административные риски. Риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли образования, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
1) формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
2) проведение внутреннего контроля результативности реализации подпрограммы;
3) повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
4) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
5) осуществление мониторинга реализации подпрограммы;
6) своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены периодическим дефицитом квалифицированных кадров в сфере образования, что снижает эффективность работы образовательных учреждений. Снижение влияния данной группы рисков и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. Снижение риска предполагается посредством обеспечения притока квалифицированных кадров за счет заключения договоров о целевом обучении по программам по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы;
2) выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
3) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
12.4. Паспорт подпрограммы "Обеспечение горячим питанием отдельных категорий обучающихся в образовательных организациях"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" |
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение горячим питанием отдельных категорий обучающихся в образовательных организациях" |
Координатор |
Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальные учреждения дополнительного образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан |
Цель |
Обеспечить предоставление мер поддержки отдельным категориям семей с детьми в вопросах получения бесплатного или частичного бесплатного горячего питания |
Задачи |
1) оказывать содействие многодетным малоимущим семьям, детям из семей, где оба родителя-инвалида, в вопросах организации качественного бесплатного и льготного горячего питания в образовательных организациях; 2) обеспечить двухразовое бесплатное горячее питание для обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов; 3) обеспечить бесплатное горячее питание для обучающихся детей участников специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Херсонской и Запорожской областей Украины |
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства от 26 декабря 2017 г. N 1642 (с последующими изменениями); Государственная программа "Развитие образования в Республике Башкортостан", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 54 (с последующими изменениями) |
Сроки и этапы реализации |
2022 - 2027 годы без деления на этапы |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) доля обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обеспеченных двухразовым бесплатным горячим питанием, от общей численности обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, %; 2) доля обучающихся из семей льготных категорий, обеспеченных горячим питанием за счет компенсации части родительской платы, от общей численности детей из семей льготных категорий, %; 3) обеспеченность бесплатным горячим питанием обучающихся детей участников специальной военной операции, % |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы с 2022 по 2027 годы составит 1 145 368,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 544 042,0 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 78 702,8 тыс. рублей; 2023 год - 87 446,4 тыс. рублей; 2024 год - 87 446,3 тыс. рублей; 2025 год - 96 815,5 тыс. рублей; 2026 год - 96 815,5 тыс. рублей; 2027 год - 96 815,5 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 537 735,5 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 90 608,8 тыс. рублей; 2023 год - 98 546,6 тыс. рублей; 2024 год - 93 443,6 тыс. рублей; 2025 год - 85 045,5 тыс. рублей; 2026 год - 85 045,5 тыс. рублей; 2027 год - 85 045,5 тыс. рублей; в) местного бюджета - 63 582,4 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 5 193,9 тыс. рублей; 2023 год - 11 677,7 тыс. рублей; 2024 год - 11 677,7 тыс. рублей; 2025 год - 11 677,7 тыс. рублей; 2026 год - 11 677,7 тыс. рублей; 2027 год - 11 677,7 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
1) доля обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обеспеченных двухразовым бесплатным горячим питанием, от общей численности обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, 100%; 2) доля обучающихся из семей льготных категорий, обеспеченных горячим питанием за счет компенсации части родительской платы, от общей численности детей из семей льготных категорий, 100%; 3) обеспеченность бесплатным горячим питанием обучающихся детей участников специальной военной операции, 100% |
Характеристика сферы деятельности
Обеспечение питанием льготных категорий детей приобрело особое значение в последние годы, так как дети проводят значительное время в образовательных учреждениях, процесс обучения носит весьма интенсивный характер, значительно выросла учебная нагрузка. Многие семьи имеют низкий социально-экономический статус, и детям не может быть обеспечено полноценное питание только за счет средств родителей.
Решить эту проблему можно с помощью комплексного, программного подхода к организации здорового питания льготной категории обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях. Организация предоставления питания напрямую зависит от уровня финансирования мероприятий, направленных на решение данной социальной задачи за счет средств бюджетов разных уровней. Особенно это касается организации питания в образовательных учреждениях для детей из малообеспеченных, многодетных семей, детей с нарушениями здоровья.
Операторами питания детей в образовательных организациях городского округа город Нефтекамск являются ООО "Гранд-питание", ИП Умурбаева З.Ф. Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных организациях составил: в 2019 году - 90%, 2020 году - 91%, в 2021 году - 92%.
Решением Совета городского округа город Нефтекамск от 14 декабря 2017 г. N 4-15/02 "О школьном питании" утвержден перечень категорий семей (граждан), имеющих право на льготы по оплате за счет средств муниципального бюджета в размере 50%.
Льготное питание предоставляется:
детям из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума;
детям, имеющим обоих родителей - инвалидов.
Предоставляются бесплатные обеды обучающимся профильного кадетского класса МОАУ "Башкирская гимназия" на сумму 70,00 рублей в день за счет средств местного бюджета.
С сентября 2020 года внедрено адаптированное специализированное примерное меню для организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа город Нефтекамск с диагнозом "Сахарный диабет" и "Фенилкетонурия". В целях изучения опыта работы организации питания обучающихся, имеющих ограничения в питании по медицинским показаниям, общеобразовательные организации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан посетили представители Национальной Ассоциации взаимодействия Управляющих советов образовательных организаций (НАВУСОО) и представители органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
Все столовые оснащены тепловым, механическим и холодильным оборудованием в соответствии санитарными требованиями.
Столовые образовательных учреждений городского округа город Нефтекамск являются "доготовочными" и обеспечиваются полуфабрикатами из мяса, рыбы и овощей.
Стоимость горячего питания устанавливается на основании постановления администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 января 2022 г. "Об установлении стоимости горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан".
16 ноября 2022 г. в постановление внесены изменения, касаемые обеспечения бесплатным горячим питанием детей участников специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Херсонской и Запорожской областей Украины.
Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Организация питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях играет важную роль в общей структуре питания. Сохранение охвата учащихся льготных категорий питанием стало возможным в связи с ежегодным выделением бюджетных средств на полное или частичное возмещение расходов на организацию питания категориям обучающихся с первого по одиннадцатый классы муниципальных общеобразовательных учреждений.
Целью подпрограммы является реализация социальной поддержки льготных категорий детей и сохранение их здоровья.
Задачей подпрограммы является обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам.
Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также методики их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы проводятся мероприятия, направленные на обеспечение горячим питанием льготных категорий детей в образовательных организациях.
Подробно мероприятия обозначены в приложении N 2.
Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение горячим питанием льготных категорий детей в образовательных организациях на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, участвуют следующие учреждения, являющиеся соисполнителями подпрограммы:
Муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр городского округа город Нефтекамск Республики;
Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
Муниципальные общеобразовательные автономные учреждения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Формы взаимодействия с организациями:
1) проведение совместных мероприятий;
2) совместное участие в реализации проектов;
3) участие в торгово-закупочной деятельности по приобретению оборудования в интересах образовательных учреждений.
Сведения о финансовом ресурсном обеспечении реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств, выделенных из федерального бюджета, из бюджетных средств Республики Башкортостан, местного бюджета (приложение N 3).
Утвержденная подпрограмма подлежит корректировке в течение ее действия, в случае изменения ресурсного обеспечения подпрограммы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.
Сведения об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) учреждениями образования городского округа город Нефтекамск в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание муниципальных задания и услуг (выполнение работ) осуществляется учреждениями образования, подведомственными администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 453, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от 13 сентября 2019 г. N 5689.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы: 2022 - 2027 годы без деления на этапы.
Описание мер муниципального регулирования
Управление реализацией подпрограммы осуществляет координатор. Реализацию подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан совместно с подведомственными образовательными организациями.
Координатор вправе инициировать внесение изменений в план мероприятий, при условии, что изменения не оказывают влияния на основные параметры подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан под управлением координатора.
Описание рисков реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделено несколько рисков ее реализации:
Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского, муниципального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
1) привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;
2) проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском, местном законодательствах в сфере образования и смежных областях.
Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу "Образование"; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы, расширения платных услуг учреждениями образования.
Административные риски. Риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли образования, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
1) формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
2) проведение внутреннего контроля результативности реализации подпрограммы;
3) повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
4) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
5) осуществление мониторинга реализации подпрограммы;
6) своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены периодическим дефицитом квалифицированных кадров в сфере образования, что снижает эффективность работы образовательных учреждений. Снижение влияния данной группы рисков и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. Снижение риска предполагается посредством обеспечения притока квалифицированных кадров за счет заключения договоров о целевом обучении по программам по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы;
2) выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
3) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
12.5. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан"
Общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.
В данной подпрограмме предусмотрено финансирование на:
1) организацию и обеспечение деятельности МКУ УО, в том числе: ФОТ, услуги связи, оплата коммунальных услуг, услуги по содержанию, страхование, прочие работы и услуги, приобретение основных и материальных средств, оплата налогов и т.д.;
2) информационно-методическую поддержку и цифровизацию муниципальной системы образования, в том числе: ФОТ, услуги связи, оплата коммунальных услуг, услуги по содержанию, прочие работы и услуги, приобретение основных и материальных средств, оплата налогов и т.д.;
3) обеспечение оснащения государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации;
4) обеспечение государственных гарантий (оплата труда педагогических работников и АУП муниципальных образовательных организаций);
5) обеспечение предоставления услуг общего и дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, в том числе: ФОТ, услуги связи, оплата коммунальных услуг, услуги по содержанию, страхование, прочие работы и услуги, приобретение основных и материальных средств, оплата налогов и т.д.;
6) обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций;
7) проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
8) организацию деятельности МАУ ДОЛ "Бригантина" (в том числе оплату труда).
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
3. Список использованных сокращений
МКУ УО - муниципальное казенное учреждение Управление образования;
МБУ ИМЦ - муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр;
ОО - образовательная организация;
ДОО - дошкольная образовательная организация;
ОДО - организация дополнительного образования;
АУП - административно-управленческий персонал;
МАДОУ - муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение;
МОАУ - муниципальное общеобразовательное автономное учреждение;
ДО - дополнительное образование;
ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт;
ВОШ - всероссийская олимпиада школьников;
ОВЗ - ограниченные возможности здоровья;
ГИА - государственная итоговая аттестация;
ЕГЭ - единый государственный экзамен;
ОГЭ - основной государственный экзамен;
ГРОМПЦ - городской реабилитационный оздоровительный медико-педагогический центр;
ППМИ - программа поддержки местных инициатив;
ОТ - охрана труда;
ПБ - пожарная безопасность;
ФОТ - фонд оплаты труда.
Управляющий делами |
А.А. Гареев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.