Постановление Главы Каменского городского округа Свердловской области от 26 марта 2021 г. N 410 "Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

В целях обеспечения пожарной безопасности, проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей и предупреждения гибели людей от пожаров на территории муниципального образования "Каменский городской округ", руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Положение) (прилагается).

2. Утвердить План мероприятий по активизации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - План) (прилагается).

3. Руководителям территориальных органов Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" и директору Государственного автономного учреждения печати Свердловской области "Редакция газеты "Пламя" Н.В. Казанцевой:

3.1. Обеспечить информирование населения муниципального образования "Каменский городской округ" о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирных и частных жилых домах, порядке действий при пожарах, а также рекомендаций по установке в жилых и нежилых помещениях оборудования раннего обнаружения пожара.

3.2. Организовать и обеспечить исполнение Положения и Плана настоящего постановления.

4. Руководителям учреждений с массовым пребыванием людей, расположенных на территории муниципального образования "Каменский городской округ":

4.1. Обеспечить выполнение пожарно-профилактической работы на объектах с массовым пребыванием людей.

4.2. Назначить приказами по учреждениям из числа работников, прошедших в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности, ответственных за проведение пожарно-профилактической работы среди работающего персонала.

4.3. Обеспечить разработку и осуществление мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях.

4.4. Укомплектовать подведомственные объекты стендами с наглядной агитацией и пропагандой в области пожарной безопасности.

5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и жителям многоквартирных домов, в которых выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом на территории муниципального образования "Каменский городской округ":

5.1. Вести постоянную пожарно-профилактическую работу, включая проведение пропаганды требований в области пожарной безопасности в жилом секторе и инструктажи с населением, в том числе неработающим, с целью предупреждения возникновения пожаров и гибели людей.

5.2. Осуществлять содержание дворовых территорий и подъездных путей в соответствии с требованиями, обеспечивающих беспрепятственный проезд пожарных автомобилей к возможным местам возникновения пожаров.

6. Признать утратившим силу Постановление Главы муниципального образования "Каменский городской округ" от 06.04.2018 N 552 "Об утверждении Положения об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ".

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ".

8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам ЖКХ, строительства, энергетики и связи А.П. Баранова.

Глава городского округа

С.А. Белоусов

Утверждено
постановлением Главы
муниципального образования
"Каменский городской округ"
от 26.03.2021 N 410

Положение
о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

I. Общие положения

1. Профилактическая работа по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности и организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказами и рекомендациями МЧС России и другими нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности.

2. Основными целями организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" являются:

2.1. снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;

2.2. совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности.

3. Жилой сектор городского округа включает в себя объекты жилого фонда, предназначенные для постоянного или временного проживания, а также объекты нежилого фонда, предназначенные для хозяйственно-бытовых и производственных нужд, связанные с жилым фондом единой жилой территорией.

Объекты жилого фонда - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц (частный жилищный фонд), государства (жилищный фонд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации) и муниципальных образований (муниципальный жилищный фонд), в том числе дачные дома, коттеджи, таунхаусы, квартиры, социальные жилые объекты постоянного (интернаты, детские дома, дома престарелых, хосписы и т.п.) или временного проживания (в том числе дачи, садоводства, общежития, гостиницы, отели, пансионаты, санатории, дома и базы отдыха, оздоровительные и спортивные лагеря и т.п.).

Объекты нежилого фонда - находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности отдельно стоящие здания, строения, сооружения, их части; нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, их части, а также некапитальные (временные) сооружения находящие на определенном участке и прочно связанные с ним, не предназначенные для проживания (не отнесенные в установленном порядке к жилищному фонду) для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным или временным проживанием в жилом фонде.

Объекты (территории) с массовым пребыванием людей - это территория городского округа общего пользования, либо специально отведенная территория, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

II. Основные цели пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей

4. Повышение уровня противопожарной защиты жилого сектора и объектов с массовым пребыванием людей.

5. Минимизация материальных и социальных потерь от пожаров в жилых помещениях и на объектах с массовым пребыванием людей.

6. Усиление роли и эффективности профилактики в области пожарной безопасности.

7. Принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

III. Основные задачи пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей

8. Основными задачами организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" являются:

8.1. разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров;

8.2. принятие мер по предотвращению возникновения пожаров, снижению степени тяжести их последствий;

8.3. совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения;

8.4. повышение эффективности взаимодействия организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Каменский городской округ";

8.5. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;

8.6. оперативное доведение до населения информации по вопросам пожарной безопасности;

8.7. создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами.

IV. Основные требования к пожарно-профилактической работе в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей

9. Пожарно-профилактическая работа в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ" должна предусматривать:

9.1. осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности;

9.2. своевременное устранение выявленных недостатков и выполнение мероприятий, предложенных предписаниями иными актами проверок, с целью обеспечения пожарной безопасности;

9.3. разработку предложений по обеспечению пожарной безопасности, а также по внедрению передовых достижений в области пожарной защиты;

9.4. проведение противопожарной пропаганды;

9.5. обучение населения мерам пожарной безопасности.

V. Основные виды пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей

10. Проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе проверка:

10.1. выполнение организационных и режимных мероприятий по соблюдению пожарной безопасности;

10.2. содержание территории, зданий, сооружений и помещений;

10.3. состояние эвакуационных путей и выходов;

10.4. содержание технического состояния противопожарного водоснабжения, обеспеченность средствами пожаротушения;

10.5. оснащенности зданий, сооружений и помещений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями;

10.6. исправности средств связи, сигнализации и оповещения о пожаре;

10.7. отсутствия препятствий для проезда пожарных автомобилей к водоисточникам, к жилым домам, учреждениям социальной сферы, производственным зданиям и сооружениям;

10.8. готовности персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

10.9. организации и проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, работников учреждений и организаций мерам пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

11. При проверках противопожарного состояния жилых и дачных домов, хозяйственных построек в индивидуальном жилом секторе проверяется:

11.1. оснащенность зданий (помещений) первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями;

11.2. соблюдение правил эксплуатации газового оборудования, печей, выполнение требований по чистке дымоходов;

11.3. выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок, бытовых электронагревательных приборов и оборудования;

11.4. отсутствие препятствий для подъезда пожарных автомобилей к зданию и хозяйственным постройкам;

11.5. знание и умение жильцов применять первичные средства пожаротушения.

12. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

12.1. размещения в печатных и электронных средствах массовой информации, включая официальный сайт муниципального образования "Каменский городской округ", материалов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на случай возникновения пожара;

12.2. привлечения средств массовой информации;

12.3. разработки, изготовления и распространения памяток, буклетов и листовок по вопросам обеспечения первичных мер пожарной;

12.4. размещения социальной рекламы по пожарной безопасности;

12.5. оборудования информационных стендов пожарной безопасности с содержанием информации об обстановке с пожарами на территории муниципального образования "Каменский городской округ", примеров происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами;

12.6. организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику;

12.7. проведения встреч, сходов, собраний с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

12.8. проведения занятий, бесед, консультаций с неработающим населением по вопросам пожарной безопасности;

12.9. размещения в помещениях и на территории учреждения информационных стендов, уголков пожарной безопасности;

12.10. воспитания грамотного отношения к окружающим элементам пожарной опасности;

12.11. популяризации деятельности пожарной охраны, повышение ее авторитета;

12.12. использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения, в целях оперативного доведения информации о требованиях действующего законодательства в области пожарной безопасности.

13. Профилактические рейды заинтересованных служб и ведомств по проверке противопожарного состояния мест проживания лиц, ведущих асоциальный образ жизни, и неблагополучных семей.

Утвержден
постановлением Главы
муниципального образования
"Каменский городской округ"
от 26.03.2021 N 410

План мероприятий
по активизации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования "Каменский городской округ"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель *
1	Организация проведения декадников (месячников) по пожарной безопасности	2 раза в год	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); УО; УК; ДПД (по согласованию); газета "Пламя"; Курсы ГОЧС (по согласованию)
2	Организация и проведение обследований территорий населенных пунктов на предмет их соответствия правилам противопожарного режима, в том числе в части не допущения свалок горючих отходов, а также складирования материалов, оборудования, тары, стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, разведения костров и сжигания отходов и тары в пределах противопожарного расстояния между зданиями	постоянно	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); ДПД (по согласованию)
3	Контроль за состоянием источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях	постоянно	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); организации эксплуатирующие водопроводные сети
4	Организация и проведение мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе с привлечением управляющих организаций, в том числе путем проведения подворовых обходов	постоянно	Администрация; главы с/а; газета "Пламя"; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); ДПД (по согласованию)
5	При подготовке к пожароопасному периоду обеспечение очистки территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером	с 15 апреля по 15 мая	Администрация; главы с/а; МКУ "УХ"; руководители организаций (по согласованию); председатели садоводческих товариществ (по согласованию)
6	Проверка наличия, состояния первичных средств пожаротушения, зарядки огнетушителей, укомплектованности пожарных щитов, устранение выявленных недостатков	постоянно	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); УО; УК; ДПД (по согласованию)
7	Проведение противопожарной пропаганды	постоянно	Администрация; главы с/а; газета "Пламя"; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); УО; УК; ДПД (по согласованию)
8	Проведение совместных с участковым уполномоченным полиции рейдов с посещением семей и граждан, ведущих асоциальный образ жизни	ежеквартально	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); ТКДН; ДПД (по согласованию); МО МВД России "Каменск-Уральский"
9	Организация обучения Правилам пожарной безопасности одиноких, престарелых граждан, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками	ежеквартально	Администрация; главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); ТКДН; ДПД (по согласованию); МО МВД России "Каменск-Уральский"
10	Проведение пожарно-технических обследований в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей	ежеквартально	Главы с/а; руководители организаций (по согласованию); 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); УО; УК; ДПД (по согласованию)
11	Проведение инструктажей персонала учреждений с массовым пребыванием людей	перед проведением массового мероприятия	Главы с/а; руководители организаций (по согласованию); УО; УК
12	Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при проведении массового мероприятия на территории общего пользования	перед проведением массового мероприятия	Организатор мероприятия
13	Организация работы комиссии МО "Каменский городской округ" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	по отдельному плану	Администрация
14	Обеспечение размещения в средствах массовой информации, осуществляющие свою деятельность на территории МО "Каменский городской округ", информации по вопросам пожарной безопасности, действиям населения при пожаре и причинах его возникновения	постоянно	Администрация; главы с/а; 63 ПСО (по согласованию); ОНД (по согласованию); УО; УК; газета "Пламя"

-----------------------------

* Список используемых сокращений:

Администрация МО "Каменский городской округ" - Администрация;

Главы сельских администраций - главы с/а;

Муниципальное казенное учреждение "Управление хозяйством Каменского городского округа" - МКУ "УХ";

Управление образования Администрации МО "Каменский городской округ" - УО;

Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации МО "Каменский городской округ" - УК;

Государственное автономное учреждение печати Свердловской области "Редакция газеты "Пламя" - газета "Пламя";

Члены добровольной пожарной дружины добровольной пожарной охраны Региональной общественной организации Свердловской области "Добровольная пожарная охрана "Урал" - ДПД (по согласованию);

Руководители предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - руководители организаций (по согласованию);

63 пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области - 63 ПСО (по согласованию);

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы города Каменска-Уральского, Каменского городского округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области - ОНД (по согласованию);

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Каменск-Уральский" - МО МВД России "Каменск-Уральский" (по согласованию);

Территориальная комиссия Каменского района по делам несовершеннолетних и защите их прав - ТКДН (по согласованию);

Курсы учебно-методического центра ГОЧС г. Каменска-Уральского - курсы ГОЧС (по согласованию).