Постановление Верховного Суда РФ от 6 июля 2023 г. N 11-АД23-6-К6 Суд отменил постановление кассационного суда по делу о нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, дело об административном правонарушении направил на новое рассмотрение в кассационный суд, поскольку суд фактически рассмотрел дело в отношении данного лица применительно к иной правовой норме

Постановление Верховного Суда РФ от 6 июля 2023 г. N 11-АД23-6-К6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу защитника Васильева А.В., действующего на основании доверенности в интересах Мусаева С.З.о. на вступившие в законную силу постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Мусаева Самира Захид оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Татарстан.

части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части названный судебный акт оставлен без изменения.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года состоявшиеся по делу акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Васильев А.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Мусаева С.З.о. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 30.18 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, должны содержаться, в числе прочего, краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (пункт 6); мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов со ссылкой на статьи названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 9).

Как следует из содержания вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года, по данному делу об административном правонарушении Мусаев С.З.о. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, давая оценку деянию Мусаева С.З.о., которое квалифицировано судьей Верховного Суда Республики Татарстан на основании положений части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции фактически рассмотрел дело в отношении данного лица применительно к иной норме названного Кодекса.

Следовательно, при рассмотрении 23 ноября 2022 года настоящего дела в отношении Мусаева С.З.о. в Шестом кассационном суде общей юрисдикции не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции при вынесении постановления от 23 ноября 2022 года допущены существенные процессуальные нарушения, поэтому вынесенный им судебный акт не может быть признан законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Мусаева Самира Захид оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело в отношении Мусаева С.З.о. подлежит направлению на новое рассмотрение в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Приведенные в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе доводы могут быть вновь заявлены при новом рассмотрении данного дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Мусаева Самира Захид оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев