Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 23 июня 2023 г. N 56
"О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Челябинской области от 27 сентября 2007 года N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" с изменениями и дополнениями, Уставом Брединского муниципального района, Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 27 февраля 2019 г. N 8 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области" (с изменениями от 05.06.2020 N 33 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района от 27.02.2019 г. N 8 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области"; от 24.11.2020 N 24 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района от 27.02.2019 г. N 8 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области"; от 3.09.2021 N 77 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района от 27.02.2019 г. N 8 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области").
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 3.09.2021 N 77" имеется в виду "от 30.09.2021 N 77"
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов |
Ж.К. Артёменко |
Глава Брединского муниципального района |
Н.А. Плохих |
УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания депутатов
Брединского муниципального района
от 23 июня 2023 г. N 56
Положение
о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования местного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Брединском муниципальном районе Челябинской области.
Глава I. Бюджетное законодательство Брединского муниципального района Челябинской области и бюджетные полномочия Брединского муниципального района Челябинской области
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Брединском муниципальном районе Челябинской области (далее - Брединский район) при формировании доходов и осуществлении расходов местного бюджета, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта местного бюджета, утверждении и исполнении местного бюджета, контроле за исполнением местного бюджета, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Брединском районе
1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Брединском районе основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Брединском районе состоят из настоящего Положения и принятого в соответствии с ним Решения Собрания депутатов Брединского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иных Решений Собрания депутатов и правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Глава Брединского муниципального района, Администрация Брединского муниципального района принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Финансовое управление администрации Брединского муниципального района принимает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными и региональными законами.
3. Правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия Брединского муниципального района
К бюджетным полномочиям Брединского муниципального района относятся:
1. установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2. составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
3. установление и исполнение расходных обязательств Брединского муниципального района;
4. определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
5. осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6. установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
7. установление в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области РФ в бюджет Брединского муниципального района;
8. установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;
9. установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района бюджетам сельских поселений, представление межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района бюджетам сельских поселений;
10. составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
11. иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Глава II. Участники бюджетного процесса в Брединском муниципальном районе и их полномочия
Статья 4. Участники бюджетного процесса на районном уровне
1. Участниками бюджетного процесса на районном уровне являются:
- Глава Брединского муниципального района (далее - Глава района);
- Собрание депутатов Брединского муниципального района Челябинской области (далее - Собрание депутатов);
- Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Брединского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата);
- Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (Администрация Брединского муниципального района (далее - Администрация района);
- Финансовое управление администрации Брединского муниципального района (далее - Финансовое управление) и другие уполномоченные органы;
- Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Брединского муниципального района;
- Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
- Получатели бюджетных средств.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Администрации района.
Статья 5. Полномочия органов муниципальной власти района в бюджетном процессе
1.Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет района, отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты), осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Брединского муниципального района.
2. Собрание депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении местного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Брединского муниципального района.
3. Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.
4. Исполнительные органы Брединского муниципального района обеспечивают составление проекта местного бюджета, вносят проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов, разрабатывают и утверждают методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и иными правовыми актами, обеспечивают исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Собрание депутатов устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Собрание депутатов утверждает стратегию социально-экономического развития Брединского муниципального района.
7. Исполнительные органы Брединского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы Брединского муниципального района
Глава района, возглавляя Администрацию муниципального района, обладает следующими бюджетными полномочиями:
1. представляет на утверждение Собранию депутатов проект бюджета района, отчет о его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов района о местном бюджете;
2. принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
3. принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых исполнительными органами области по результатам проводимых ими конкурсов, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;
4. дает поручение Финансовому управлению, главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов местного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета об обеспечении составления бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и района;
5. заключает соглашения с Министерством финансов Челябинской области об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление финансов района;
6. осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Брединского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Брединского муниципального района.
Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Брединского муниципального района
Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1.устанавливает порядок составления и исполнения бюджета Брединского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Брединского района;
2.устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района на долгосрочный период;
3. устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а так же требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Брединского муниципального района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4. утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;
5. разрабатывает основные направления муниципальной долговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;
6. устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Брединского района;
7. устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета Брединского муниципального района;
8. устанавливает порядок представления в Финансовое управление реестров источников доходов бюджетов сельских поселений входящих в состав района;
9. утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета Брединского муниципального района;
10. утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
11. устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда Администрации района, а так же средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской федерации;
12. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Брединского района и их формирования и реализации;
13. устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
14. утверждает муниципальные программы Брединского района;
15. принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований;
16. предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
17. принимает правовые акты, устанавливающие порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства;
18. устанавливает порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
19. устанавливает срок для осуществления принципалом в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 115-3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, правовыми актами Правительства области; нормативными правовыми актами Брединского муниципального района;
20. определяет порядок размещения средств местного бюджета на банковские депозиты в соответствии с законодательством Российской федерации;
21. устанавливает порядок осуществления бюджетными и автономными учреждениями Брединского муниципального района полномочий исполнительного органа района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;
22. устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями района;
23. устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;
24. устанавливает порядок представления из бюджета Брединского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;
25. устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
26. устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (ст.79 БК РФ) в объекты муниципальной собственности района и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты;
27. устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями;
28. устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета района капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, а так же предоставление указанных субсидий;
29. устанавливает порядок предоставления из бюджета Брединского муниципального района субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
30. утверждает методику распределения иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета и правила их предоставления;
31. вносит изменения в структуру расходов бюджета района, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами муниципального района;
32. утверждает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете;
33. определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств и принимает такое решение;
34. определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения;
35. принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями бюджетной сферы Брединского муниципального района и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление вложений в объекты строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества из бюджета Брединского муниципального района;
36. определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения) предусмотренные пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
37. принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а так же определяет порядок предоставления указанных субсидий;
38. определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения) о предоставлении из бюджета Брединского муниципального района субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
39. принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых исполнительными органами по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а так же определяет порядок предоставления указанных субсидий;
40. определяет муниципальный орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Брединскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
41. устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета района права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, и принимает такие решения;
42. устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений исполнительными органами района, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
43. устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет бюджета Брединского муниципального района;
44. заключает соглашения с сельскими поселениями Брединского муниципального района о целях и условиях предоставления трансфертов бюджетам поселений из бюджета района;
45. определяет случаи заключения соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также пределы средств и сроки заключения указанных соглашений;
46. устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности района), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении указанных субсидий, срокам и условиям их предоставления;
47. устанавливает порядок отбора или критерии определения инвестиционных проектов для предоставления (в установленных федеральными законами случаях) субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит району, на осуществление капитальных вложений в соответствии с подпунктом 1 пункта 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
48. принимает нормативный правовой акт о предоставлении (в установленных федеральными законами случаях) субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит району, предусмотренных пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который должен соответствовать положениям пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определять требования к договорам (соглашениям) о предоставлении таких субсидий;
49. определяет порядок принятия решений о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
50. устанавливает порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Брединского муниципального района, в соответствии с пунктами 9-10,12-13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
51. устанавливает порядок размещения временно свободных средств единого счета бюджета Брединского муниципального района и привлечения средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета Брединского муниципального района;
52. устанавливает с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, открытых Финансовому управлению, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из местного бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на районном уровне, открытых Финансовому управлению, а также порядок возврата привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены;
53. устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Челябинской области, порядок осуществления казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "общими требованиями, установленными Правительством Челябинской области" имеется в виду "общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации"
54. устанавливает сроки и порядок представления документов принципалом и бенефициаром, подтверждающих их соответствие требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления муниципальной гарантии, в том числе в случае предъявления требований об исполнении муниципальной гарантии;
55. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению нормативными правовыми актами Российской федерации, а также предусмотренные Уставом Брединского муниципального района и нормативными правовыми актами Брединского муниципального района.
Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации Брединского муниципального района
Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
1. организует составление и составляет проект бюджета Брединского муниципального района представляет его Администрации района и Главе района для внесения в Собрание депутатов Брединского муниципального района;
2. разрабатывает и представляет Главе Брединского муниципального района и Администрации района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
3. осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов местного бюджета и бюджетов сельских поселений и их исполнения;
4. ведет реестр расходных обязательств Брединского муниципального района и осуществляет свод реестров расходных обязательств сельских поселений района;
5. ведет реестр источников доходов районного бюджета;
6. представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов местного бюджета, а так же свод реестров источников доходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав Брединского муниципального района;
7. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи консолидированного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения бюджета Брединского муниципального района;
8. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Брединского муниципального района и кассовый план районного бюджета;
9. разрабатывает по поручению Администрации района программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;
10. осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
11. получает от исполнительных органов и органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
12. проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Брединского муниципального района;
13. представляет Брединский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
14. ведет учет основных и обеспечительных обязательств;
15. осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверку справок, представленных принципалом и бенефициаром для подтверждения их соответствия требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и прилагаемых к справкам документов, подтверждающих содержащиеся в справках сведения, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения, контроль за соответствием принципала и бенефициара требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления муниципальной гарантии;
16.осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с правовым актом Администрации района;
17. в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Брединским муниципальным районом способами, предусмотренными решением о бюджете;
18. устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Администрацией района, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
19. ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
20. ведет муниципальную долговую книгу Брединского муниципального района, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в долговую книгу Брединского муниципального района;
21. на основании решения Администрации района осуществляет муниципальные заимствования;
22. осуществляет управление муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и муниципальными финансовыми активами;
23. организует казначейское исполнение бюджета Брединского муниципального района;
24. организует исполнение бюджета Брединского муниципального района, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
25. осуществляет операции со средствами бюджета Брединского муниципального района;
26. составляет отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района;
27. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Брединского муниципального района;
28. представляет отчет об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Брединского муниципального района в Администрацию района;
29. открывает и ведет лицевые счета;
30. доводит до главных распорядителей средств бюджета Брединского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
31. доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района бюджетные ассигнования;
32. обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Брединского муниципального района;
33. получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
34. приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
35. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Брединского муниципального района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Брединского муниципального района источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;
36. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
37. устанавливает порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Брединского муниципального района источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
38. исполняет судебные акты по искам к Брединскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или их должностных лиц, а так же судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумных срок за счет средств бюджета Брединского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
39. организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
40. организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Брединского муниципального района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений;
41. организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства районного бюджета с муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
42. организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Брединского муниципального района;
43. организует исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, предоставляемые с целью исполнения обязательств участников казначейского сопровождения по заключенным муниципальным контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные пунктом 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также судебных актов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
44. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Брединского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;
45. устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Брединского муниципального района, а также порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
46. утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Брединского муниципального района;
47. утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
48. на основании порядка предоставления средств, представление которых в соответствии с Решением о бюджете Брединского муниципального района осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района;
49. утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Брединского муниципального района;
50. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района текущего финансового года;
51. устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
52. утверждает порядок предоставления реестров расходных обязательств сельских поселений в Финансовое управление;
53. определяет порядок взыскания в доход бюджета Брединского муниципального района неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из районного бюджета;
54. устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством, порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении;
55. устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
56. устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;
57. осуществляет проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами автономных учреждений Брединского муниципального района, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным и автономным учреждениям;
58. устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, представленных из бюджета Брединского муниципального района бюджетным учреждениям;
59. осуществляет в установленном порядке размещение средств местного бюджета на банковских депозитах;
60. направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Брединского муниципального района и консолидированного бюджета;
61. устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также исполняет указанные решения;
62. принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;
63. устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
64. устанавливает порядок постановки на учет бюджетных обязательств;
65. устанавливает порядок направления финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
66. устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств местного бюджета, представлявшим в суде интересы Брединского муниципального района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Финансовое управление информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта;
67. устанавливает порядок представления главным распорядителем средств местного бюджета в Финансовое управление информации о результатах обжалования судебного акта;
68. уведомляет соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета об исполнении за счет казны Брединского муниципального района судебного акта о возмещении вреда в целях реализации муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;
69. производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов;
70. устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, а также принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения;
71. утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета, предусмотренных абзацем первым пункта 9 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;
72. устанавливает сроки представления в Финансовое управление бюджетной отчетности согласно статье 264-3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
73. устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;
74. размещает временно свободные средства единого счета бюджета Брединского муниципального района и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета Брединского муниципального района;
75. привлекает на единый счет бюджета Брединского муниципального района остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Брединского муниципального района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, открытых Финансовому управлению, единых счетах бюджетов муниципальных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным муниципальным внебюджетным фондом, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса на местном уровне, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, открытых Финансовому управлению, а также осуществляет возврат привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены;
76. осуществляет в случаях, установленных законами области, казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
77. устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Челябинской области, порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения на районном уровне;
78. осуществляет в случаях и порядке, установленных Правительством Челябинской области, расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
79. осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Брединского муниципального района.
Статья 9. Исключительные полномочия Заместителя Главы района, руководителя Финансового управления администрации Брединского муниципального района
1. Заместитель Главы района, руководитель Финансового управления администрации Брединского муниципального района (далее - Руководитель финансового управления) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Брединского муниципального района;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Брединского муниципального района.
Статья 10. Ответственность Финансового управления администрации Брединского муниципального района, руководителя финансового управления
1. Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2. Руководитель финансового управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.
Статья 11. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Брединского муниципального района
1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2. Финансовое управление вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами района, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операции, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.
Статья 12. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата Брединского муниципального района, органов муниципального финансового контроля, являющихся исполнительными органами района) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетная палата также осуществляет бюджетные полномочия по:
1) контролю за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;
2) контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контролю в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Полномочия Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Брединского муниципального района.
4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Брединского муниципального района.
Статья 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном Администрацией района;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований, в соответствии с методикой, утвержденной Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
12) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) отвечает от имени Брединского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета Брединского муниципального района выступает в суде от имени Брединского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Брединскому муниципальному району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления Брединского муниципального района, не соответствующих закону или иному правовому акту;
1-1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с муниципального казенного учреждения - должника, лицевой счет которому не открыт в органе Федерального казначейства, Финансовом управлении;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
3) по иным искам к муниципальному району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы района представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств местного бюджета.
3-1) Главный распорядитель средств местного бюджета выступает в суде от имени Брединского муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны района.
Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Брединского муниципального района
1. Главный администратор доходов бюджета Брединского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в бюджет Брединского муниципального района;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Брединского муниципального района;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана Брединского муниципального района;
4-1) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
4-2) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Брединского муниципального района;
6) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета Брединского муниципального района сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1-1. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Брединского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Брединского муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Брединского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Брединского муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
4-1) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Брединского муниципального района;
4-2) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Брединского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Брединского муниципального района.
2-1.Закрепление за органами местного самоуправления Брединского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Брединского муниципального района производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Брединского муниципального района, и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета района:
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
6) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
7) обеспечивает поступления в бюджет Брединского муниципального района и выплаты из бюджета Брединского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
8) формирует и представляет бюджетную отчетность;
9) осуществляет иные бюджетные полномочии, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брединского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района.
3. Закрепление за органами местного самоуправления Брединского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств местного бюджета, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов местного бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита местного бюджета:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов местного бюджета, администратора источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - администратор средств местного бюджета), главного администратора средств местного бюджета, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
2. Администратор средств местного бюджета вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств местного бюджета, в ведении которого он находится, или другому администратору средств местного бюджета, находящемуся в ведении данного главного администратора средств местного бюджета, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
Главные администраторы средств местного бюджета, администраторы средств местного бюджета, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:
1) Финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств местного бюджета;
2) главным администратором средств местного бюджета в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств местного бюджета.
4. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
5. Главный администратор средств местного бюджета вправе внести на рассмотрение Финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств местного бюджета и по согласованию с Финансовым управлением передать ему указанные полномочия.
Статья 17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брединского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Статья 18. Составление проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект бюджета Брединского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района;
2. Проект бюджета Брединского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные Постановлением Главы Брединского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Брединского муниципального района.
3. Проект бюджета Брединского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
4. Организация составления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Администрацией района.
Статья 19. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 20. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией района в устанавливаемом Администрацией порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ района утверждается Решением о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации района.
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а так же изменения в ранее утвержденные муниципальные программы района подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.
Муниципальные программы Брединского муниципального района подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией района.
По результатам указанной оценки Администрации района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 21. Ведомственные целевые программы
В бюджете Брединского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
Статья 22. Содержание проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.В проекте решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета Брединского муниципального района, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета Брединского муниципального района;
1-1) нормативы распределения доходов между районным бюджетом, бюджетами сельских поселений в случае если они не установлены Бюджетным Кодексом, законом об областном бюджете, законами Челябинской области, и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным Кодексом.
2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) ведомственная структура расходов бюджета Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
9) источники финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
11) иные показатели бюджета Брединского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1-2) при утверждении бюджета Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Брединского муниципального района.
2. Проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 23. Внесение Собранию депутатов Брединского муниципального района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрация района представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с внесением в Собрание депутатов Администрация района официально опубликовывает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Для рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Брединского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Брединского муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Брединского муниципального района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, а также источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также пояснения к бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на финансирование муниципальных программ Брединского муниципального района и непрограммных направлений деятельности;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Брединского муниципального района осуществляется на основе методик и устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) реестр расходных обязательств Брединского муниципального района;
9) паспорта муниципальных программ района (проекты изменений в указанные паспорта);
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
11) предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
12) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;
13) реестр источников доходов местного бюджета;
14) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, на очередной финансовый год и плановый период.
Статьи 24. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов Брединского муниципального района проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов выносит решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его в Администрацию района на доработку.
2. Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно.
Статья 24-1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 27 декабря текущего года.
Статья 25. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Председатель Собрания депутатов направляет проект решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в президиум Собрания депутатов, бюджетную комиссию Собрания депутатов для внесения замечаний и предложений к проекту решения, в Контрольно-счетную палату на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов утверждает комиссии Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование отдельных муниципальных программ района и непрограммных направлений деятельности (далее - профильный комитет). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик местного бюджета, а также бюджетных ассигнований по каждой муниципальной программе района и непрограммным направлениям деятельности назначаются не менее двух комиссий, одной из которых является комиссия по финансово-бюджетной, экономической политике и предпринимательству (далее - бюджетная комиссия).
2. Проект решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается президиумом Собрания депутатов и (или) бюджетной комиссией Собрания депутатов в течение срока, определяемого распоряжением председателя Собрания депутатов.
При рассмотрении проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период президиум Собрания депутатов и (или) бюджетная комиссия Собрания депутатов вправе заслушать доклады представителей соответствующих отраслевых органов и (или) отделов исполнительной власти Брединского муниципального района, а также председателя Контрольно-счетной палаты.
Решения президиума Собрания депутатов и (или) бюджетной комиссии Собрания депутатов направляются председателю Собрания депутатов, который принимает решение по проекту решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) источники финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) нормативы распределения доходов между районным бюджетом, бюджетами сельских поселений в случае если они не установлены Бюджетным Кодексом, законом об областном бюджете, законами Челябинской области, и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным Кодексом.
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
6) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает доклад руководителя Финансового управления, заключение Контрольно-счетной палаты, доклад бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.
5. В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета района. Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации района.
Статья 26. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов имеет право:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов и представителей органов местного самоуправления для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной палаты;
2) вернуть указанный проект решения в Администрацию района на доработку.
Статья 27. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и органов местного самоуправления Брединского муниципального района (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии Администрация района в течение 5 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
Если Собрание депутатов не принимает решение по основным характеристикам бюджета района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При утверждении основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Брединского муниципального района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 28. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Администрацию Брединского муниципального района в случае его отклонении в первом чтении
В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в Администрацию района Финансовое управление в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии Собрания депутатов, Контрольно-счетной палаты. Доработанный проект решения вносится Администрацией района на повторное рассмотрение Собранием депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 7 календарных дней со дня повторного внесения.
Статья 29. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств района, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, текстовые статьи проекта решения о бюджете, а так же приложения к нему, устанавливающие:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
1-1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
2) ведомственная структура расходов бюджета Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
4) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
5) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики районного бюджета, могут быть внесены только Главой района.
2. В течение 7 календарных дней бюджетная комиссия Собрания депутатов проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие органы местного самоуправления и Главе района. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетной комиссии Собрания депутатов.
Решения бюджетной комиссии по результатам рассмотрения поправок оформляются в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
3. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств района.
4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств районного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.
5. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы района, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.
При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном Администрацией района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.
Статья 30. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении в третьем чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
2. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете Брединского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти календарных дней направляется Главе Брединского муниципального района для подписания и опубликования.
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее двух календарных дней после его подписания Главой района.
3. В случае отклонения Главой района решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 календарных дней выносит на повторное рассмотрение Собранию депутатов согласованное решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Собрание депутатов повторно рассматривает решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 31. Временное управление бюджетом
1. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление по поручению Главы района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление по поручению Главы района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств Брединского муниципального района, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом Брединского муниципального района.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его представления в Собрание депутатов.
Статья 32. Внесение изменений в решение о бюджете
1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете рассматриваются Собранием депутатов по представлению Главы района либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения решения Собранием депутатов.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете вносятся на рассмотрение Собрания депутатов в порядке, установленном законодательством Брединского муниципального района в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении проектов решений Регламентом Собрания депутатов.
3. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета Брединского муниципального района за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете в связи с поступлением в бюджет дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
Глава IV. Исполнение бюджета Брединского муниципального района
Статья 33. Основы исполнения бюджета Брединского муниципального района
1. Исполнение бюджета Брединского муниципального района обеспечивается Администрацией района.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление.
3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет Брединского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 34. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются Заместителем Главы района, Руководителем Финансового управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Брединского муниципального района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решения о бюджете руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления или на основании распоряжений Главы района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а так же с превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей, а так же в связи с передачей им муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении исполнительными органами района бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а так же средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставления из областного бюджета местному бюджету бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, поступления в Брединского муниципального района дотаций из областного бюджета (заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета местному бюджету дотации) в течение текущего финансового года и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9-1) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Брединского муниципального района (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда района) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности Брединского муниципального района после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78-2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, в случаях, определенных федеральным законом, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Средства бюджета Брединского муниципального района, указанные в пункте 4 настоящей части, предусматриваются Финансовому управлению.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района по основаниям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных пунктами 7, 9 и 9-1 настоящей части, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
4. Решением Собрания депутатов о бюджете могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями Заместителя Главы района, Руководителя Финансового управления.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляются Заместителем Главы района, Руководителем Финансового управления или лицом, исполняющим его обязанности.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.
Статья 35. Кассовый план Брединского муниципального района
1. Под кассовым планом Брединского муниципального района понимается прогноз поступлений в бюджет Брединского муниципального района и перечислений из бюджета Брединского муниципального района в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета Брединского муниципального района, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами средств бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Брединского муниципального района.
Прогноз перечислений из бюджета района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана Брединского муниципального района осуществляется Финансовым управлением.
Статья 36. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по доходам
Исполнение бюджета Брединского муниципального района по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета Брединского муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением о бюджете и иными законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета платежей в бюджет Брединского муниципального района;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетом Брединского муниципального района, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 37. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по расходам
1. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
2. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных и денежных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
2-1. Финансовое управление в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
Получатель бюджетных средств заключает муниципальные контракты, иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств по таким муниципальным контрактам, иным договорам за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения. Указанные положения, установленные для заключения муниципальных контрактов, иных договоров, применяются также при внесении изменений в ранее заключенные муниципальные контракты, иные договоры.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным Финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:
1) непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
2) соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
3) соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
4) наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном Финансовым управлением и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Брединского муниципального района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 38. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Финансовым управлением.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменении и сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью, по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 39. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета
1. Исполнение бюджета Брединского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района в порядке, установленном Финансовым управлением.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Брединского муниципального района
1. Учет операций администраторов доходов бюджета Брединского муниципального района производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
2. Учет операций по исполнению бюджета Брединского муниципального района производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета Брединского муниципального и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
4. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5. Учет операций со средствами получателей средств из местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из местного бюджета, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении, в случаях, установленных федеральными законами.
5.1. Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения на местном уровне, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении, в случаях, установленных федеральными законами.
6. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса на местном уровне, муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, получателям средств из местного бюджета, участникам казначейского сопровождения на местном уровне после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не применяются к участникам казначейского сопровождения на местном уровне, являющимся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.
Статьи 41. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а так же дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 42. Предельные объемы финансирования
1. В случаях и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета района по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Брединского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решения о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района по поручению Главы района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 34 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном пунктом 4 статьи 45 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных Решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 44. Иммунитет бюджета Брединского муниципального района
1. Иммунитет бюджета Брединского муниципального района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на местном уровне осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета Брединского муниципального района, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на местном уровне на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Брединского муниципального района, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Губернатора Челябинской области, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором средств местного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств местного бюджета.
В соответствии с решением главного администратора средств местного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Губернатора Челябинской области, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Финансовым управлением в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается нормативным правовым актом Администрации района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из местного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Губернатора Челябинской области, не перечислен в доход местного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета в порядке, определяемом Финансовым управлением, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Челябинской области.
5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств бюджета Брединского муниципального района, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах, а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.
Статья 45-1. Участники системы казначейских платежей на местном уровне
1. Прямыми участниками системы казначейских платежей на местном уровне являются:
1) Финансовое управление;
2) администраторы доходов бюджета Брединского муниципального района.
2. Косвенными участниками системы казначейских платежей на местном уровне являются:
1) получатели средств бюджета Брединского муниципального района и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Брединского муниципального района;
2) муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения;
3) получатели средств из местного бюджета и участники казначейского сопровождения на местном уровне, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении администрации.
Статья 45-2. Казначейские платежи
1. Казначейские платежи осуществляются прямыми участниками системы казначейских платежей на местном уровне путем представления распоряжений оператору системы казначейских платежей, косвенными участниками системы казначейских платежей на местном уровне путем представления распоряжений прямому участнику системы казначейских платежей на местном уровне - Финансовому управлению.
2. Финансовое управление при приеме к исполнению распоряжения косвенного участника системы казначейских платежей на местном уровне удостоверяется в праве косвенного участника системы казначейских платежей на местном уровне представлять распоряжение, в том числе удостоверяется в правах лиц, составивших распоряжение, в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 45-3. Казначейское обслуживание исполнения бюджета Брединского муниципального района
1. Для казначейского обслуживания исполнения бюджета Брединского муниципального района в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:
1) единый счет бюджета Брединского муниципального района;
2) казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений;
3) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;
4) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;
5) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из местного бюджета;
5.1) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на местном уровне;
6) иные казначейские счета для осуществления и отражения операций в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
2. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджета Брединского муниципального района, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета Брединского муниципального района, денежные средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, денежные средства получателей средств из местного бюджета и участников казначейского сопровождения на местном уровне, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении администрации.
3. Казначейский платеж осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.
4. Казначейское обслуживание исполнения бюджета Брединского муниципального района осуществляется с открытием единого счета бюджета Брединского муниципального района Финансовому управлению.
Глава V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Брединского муниципального района
Статья 46. Осуществление при исполнении бюджета района бюджетного учета и составление бюджетной отчетности Брединского муниципального района
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность Брединского муниципального района включает:
- отчет об исполнении бюджета района;
- баланс исполнения бюджета района;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
3. Отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района содержит данные об исполнении бюджета Брединского муниципального района по доходам, расходам и источникам финансировании дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации,
Баланс исполнения бюджета Брединского муниципального района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Брединского муниципального района, обязательствах Брединского муниципального района на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами местного бюджета по кодам классификации операций сектора муниципального управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении местного бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Финансового управления.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
5. По решению Правительства Челябинской области, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации полномочия соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие муниципальные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Челябинской области, соответственно Финансовому управлению.
Статья 47. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности района
1. Главные администраторы средств бюджета составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Брединского муниципального района составляется Финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета.
3. Бюджетная отчетность Брединского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Брединского муниципального района представляется Финансовым управлением в Администрацию района, Министерство Финансов Челябинской области.
5. Отчеты об исполнении бюджета Брединского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией района по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, направляются в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении бюджета района по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:
1) об исполнении бюджета Брединского муниципального района по доходам и расходам;
2) по межбюджетным трансфертам, представленным бюджетам сельских поселений из бюджета Брединского муниципального района;
3) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;
4) об источниках покрытия дефицита бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
5) о структуре муниципального внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода,
6) об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Брединского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района.
2. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки, проводимой в срок до 1 апреля текущего финансового года.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района и иные документы, подлежащие представлению Собранию депутатов и Контрольно-счетной палате, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета, для подготовки заключения на него, не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Брединского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой не позднее 1 мая текущего года Собранию депутатов с одновременным направлением в Администрацию района.
Статья 49. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Собранием депутатов Брединского муниципального района
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Брединского муниципального района.
В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается в Администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Администрацией района Собранию депутатов области не позднее 1 мая текущего года.
Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект решения об исполнении бюджета на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района Челябинской области.
5. Отчет об исполнении бюджета представляется Собранию депутатов с пояснительной запиской, содержащей анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда Администрации района;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) об областных муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о межбюджетных трансфертах, предоставленных бюджетам сельских поселений из бюджета Брединского муниципального района;
6-1) о выполнении муниципальных заданий и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.
Статья 50. Решение об исполнении бюджета Брединского муниципального района
1. Решением об исполнении бюджета Брединского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
3) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Глава VI. Муниципальный финансовый контроль
Статья 51. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 52. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов местного бюджета при управлении и распоряжении муниципальным имуществом района и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета района.
5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Районные органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья 53. Взаимодействие органов внутреннего муниципального финансового контроля с другими органами и организациями
1. Органы местного самоуправления, органы местной администрации, организации и должностные лица обязаны представлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся проверка, ревизия, обследование.
2. Органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также организации, являющиеся владельцами и (или) операторами информационных систем, обязаны предоставлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 54. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:
Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 27 февраля 2019 г. N 8 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области" (с изменениями от 05.06.2020 N 33; от 24.11.2020 N 24; от 30.09.2021 N 77).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 23 июня 2023 г. N 56 "О Положении о бюджетном процессе в Брединском муниципальном районе Челябинской области"
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования)
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 23 октября 2024 г. N 64
Изменения вступают в силу с 23 октября 2024 г.
Решение Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 31 января 2024 г. N 2