Пояснительная записка к проекту Закона Иркутской области "О внесении изменения в статью 16(4) Закона Иркутской области "О градостроительной деятельности в Иркутской области"

Субъект права законодательной инициативы

Проект закона Иркутской области "О внесении изменения в статью 16(4) Закона Иркутской области "О градостроительной деятельности в Иркутской области" (далее - проект закона) вносится в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области в порядке реализации права законодательной инициативы в соответствии с частью 1 статьи 53 Устава Иркутской области.

Правовое основание принятия проекта закона

Правовой основой принятия проекта закона являются Конституция Российской Федерации, пункт 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статья 53 Устава Иркутской области, статья 44 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", пункт 3 части 1 статьи 8 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года N 31-оз "О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области".

Обоснование необходимости принятия проекта закона, основные положения проекта закона

На территории Иркутской области реализуется инвестиционный проект общероссийского масштаба, направленный на извлечение из подземных вод полезных ископаемых, главным из которых является литий.

Технологические решения по извлечению полезных ископаемых из подземных вод заключаются в строительстве установок извлечения.

Установки извлечения:

- не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, предусмотренным статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- давление на входе не превышает 0,16 МПа;

- включают основное технологическое оборудование в модульном исполнении, которое имеет документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям технических регламентов и национальной системы стандартизации.

Установки извлечения находятся в непосредственной технологической связи с буровыми скважинами и объектами их обустройства (внутриплощадочными инженерными коммуникациями и сооружениями) и подлежат созданию в территориальной близости от них.

В случае строительства, реконструкции буровых скважин и предназначенных для их обустройства внутриплощадочных инженерных коммуникаций и сооружений не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктом 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16(4) Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области".

Пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В этой связи, проектом закона предлагается статью 16(4) Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области" дополнить новой частью 3, согласно которой получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции сооружений, предназначенных для осуществления добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, включая попутные воды, и воды, используемые для собственных производственных и технологических нужд, и (или) для пользования недрами в отношении промышленных подземных вод на основании утвержденных в установленном порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в границах участков недр, предоставленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Принятие предлагаемого проекта закона позволит создать условия для сокращения сроков на строительство установок извлечения начала добычи и выхода на промышленную мощность по извлечению лития и иных ценных и критически важных ископаемых из подземных вод, а также снижения стоимости их проектирования.

4. Предмет правого регулирования и основные правовые предписания проекта.

Проектом закона предлагается внести изменение в Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области", дополнив частью 3 статью 16(4), устанавливающий случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

Настоящий закон вступает после дня его официального опубликования.

Перечень актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие проекта закона

Принятие закона не повлечет необходимости принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу других правовых актов области.

Финансово-экономическое обоснование

Принятие закона не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области