Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 октября 2018 г. N Ф08-8545/18 по делу N А32-55455/2017

г. Краснодар

31 октября 2018 г.

Дело N А32-55455/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Улько Е.В., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - публичного акционерного общества акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (ИНН 7736046991, ОГРН 1027700024560), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), третьего лица: индивидуального предпринимателя Гайдак Василия Васильевича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2018 (судья Николаев А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 (судьи Соловьева М.В., Николаев Д.В., Филимонова С.С.) по делу N А32-55455/2017, установил следующее.

ПАО АКБ "Абсолют Банк" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) по приостановлению государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 28.06.2017, выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 04.12.2017 N 23/001/001/828/2017-4065.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Гайдак В.В. (далее - предприниматель).

Решением суда первой инстанции от 12.03.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.07.2018, признаны незаконными действия управления по приостановлению государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 28.06.2017, заключенного обществом и предпринимателем, выраженные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 04.12.2017 N 23/001/001/828/2017-4065, как несоответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Суд возложил обязанность на управление осуществить государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения от 28.06.2017в срок, установленный законом. С управления в пользу общества взыскано 3 тыс. рублей расходов на оплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе управление просит решение от 12.03.2018 и постановление от 04.07.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требованиях. Податель жалобы указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, судами нарушены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, представленные на государственную регистрацию поэтажные планы помещений не позволяют индивидуализировать передаваемые по договору аренды объекты недвижимости.

Отзывы на жалобу не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что 28.06.2017 общество и предприниматель (арендодатель) заключили договор аренды, в соответствии с которым арендодатель предоставил в аренду обществу:

1) часть нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0304001:52 общей площадью 1608,5 кв. м, расположенного на 1-м этаже в здании, находящегося по адресу: г. Краснодар, улица Северная, 476 (нежилые помещения N 4, 5 и 7 общей площадью 249,6 кв. м);

2) часть нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0304001:68 общей площадью 1063,3 кв. м на 1 этаже в здании, находящегося по адресу: г. Краснодар, улица Северная, 476 (нежилые помещения N 3 и 4 общей площадью 169,5 кв. м), расположенные на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: г. Краснодар, улица Северная, 476.

Срок аренды помещений по договору аренды составляет 5 лет (в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2017 N 2 к договору аренды), помещения переданы обществу в аренду по акту приема-передачи нежилых помещений 05.07.2017.

Здание с кадастровым номером 23:43:0304001:52, в котором располагаются помещения, принадлежит арендодателю на праве собственности (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 21.11.2012 N 23-23-01/732/2012-702), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.12.2017 N 99/2017/47022272.

Здание с кадастровым номером 23:43:0304001:68, в котором располагаются помещения, принадлежит арендодателю на праве собственности (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 14.01.2013 N 23-23-01/964/2012-030), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.12.2017 N 99/2017/47022620.

Общество 23.11.2017 в управление подало заявления о государственной регистрации договора аренды от 23.11.2017 N 23/001/001/828/2017-4065, что подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг от 23.11.2017.

К заявлениям приложены следующие документы: договор аренды; форма акта приема-передачи нежилых помещений от 05.07.2017; доверенности от 06.02.2017, 04.07.2017, 22.09.2015, 05.04.2016; дополнительное соглашение от 04.07.2017 N 1 к договору аренды; дополнительное соглашение от 05.07.2017 N 2 к договору аренды; дополнительное соглашение от 05.07.2017 N 3 к договору аренды; решение единственного акционера от 02.07.2013; свидетельство (или уведомление) о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ИНН от 06.01.2017; генеральная лицензия от 11.08.2015; выписка из ЕГРЮЛ от 24.10.2017; устав от 16.10.2017; выписка из ЕГРЮЛ от 25.10.2017; свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ от 22.04.1993; свидетельство от 12.05.1993; платежное поручение от 09.11.2017 N 790301 об уплате госпошлины.

Уведомлением от 04.12.2017 N 23/001/001/828/2017-4065 управление приостановило государственную регистрацию в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, на государственную регистрацию необходимо предоставить технический план, содержащий информацию о передаваемой в аренду части здания.

Общество полагая, что действия управления по приостановлению государственной регистрации нарушают права и законные интересы заявителя, обратилось с заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьями 198 Кодекса и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 2 статьи 651 Гражданского кодекса).

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно частьи 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации. Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких зданий или сооружений с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 13.12.2017 N 99/2017/47022620 здание с кадастровым номером 23:43:0304001:68, расположенное по адресу: Краснодарский край, Центральный округ, ул. Северная, 476, принадлежит на праве собственности предпринимателю (дата регистрации 14.01.2013 N 23-23-01/964/2012-030).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 13.12.2017 N 99/2017/47022272 здание с кадастровым номером 23:43:0304001:52, расположенное по адресу: Краснодарский край, Центральный округ, ул. Северная, д. 476, принадлежит на праве собственности предпринимателю (дата регистрации 21.11.2012 N 23-2301/732/2012-702).

Согласно пункту 2 договора аренды нежилого помещения от 28.06.2017 заявителю во временное владение и пользование предоставлены:

- часть нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0304001:52 общей площадью 1608,5 кв. м, расположенного на 1-м этаже в здании по адресу: 350002, Краснодарский край, Центральный округ, г. Краснодар, ул. Северная, д. 476, площадью 249,6 кв. м (помещения N 4, 5 и 7 согласно поэтажному плану). Передаваемая в аренду часть помещения отмечена маркером на поэтажном плане помещения, являющемся неотъемлемой частью договора (приложение N 1).

- часть нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0304001:68 общей площадью 1063,3 кв. м, расположенного на 1-м этаже в здании по адресу: 350002, Краснодарский край, Центральный округ, г, Краснодар, ул. Северная, д. 476, площадью 169,5 кв. м (помещения N 3 и 4 согласно поэтажному плану). Передаваемая в аренду часть помещения отмечена маркером на поэтажном плане помещения, являющемся неотъемлемой частью договора (приложение N 2).

Общая площадь передаваемых в аренду помещений составляет 419,1 кв. м.

Из представленных материалов регистрационного дела следует, что общество на государственную регистрацию представило, в том числе, поэтажные планы помещений, переданных во временное владение и пользование обществу.

Как следует из пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности.

Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременение) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что на государственную регистрацию договора аренды части нежилых помещений, принадлежащих предпринимателю на праве собственности, заявителем представлены все предусмотренные законом документы, с учетом разъяснений, содержащимся в абзаце 5 пункта 9 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", и пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, суды пришли к верному выводу, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения) и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Довод управления о том, что представленный технический план, поэтажные планы помещений не позволяет индивидуализировать передаваемые по договору аренды объекты недвижимости, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

В договоре аренды стороны согласовали и описали являющееся предметом договоров аренды недвижимое имущество (номера помещений, их площадь и расположение), приложив к договору поэтажные планы, представляющие собой выкопировку из кадастрового паспорта здания с графическим описанием помещений, что позволяет с должной степенью достоверности идентифицировать объекты аренды.

Предмет аренды сторонами согласован, разногласий относительно местоположения, границ и площади нежилых помещений между сторонами договоров не имелось.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу N А32-55455/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Улько

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина