Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 13 июля 2023 г. N 663 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Кольчугино Кольчугинского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 13 июля 2023 г. N 663
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Кольчугино Кольчугинского района"

В целях поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Кольчугино Кольчугинского района, направленную на решение социальных проблем на территории города Кольчугино Кольчугинского района, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 28.11.2013 N 1345 "О государственной программе Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166, Перечнем муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, утвержденный постановлением администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 N 1360, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Кольчугино Кольчугинского района" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена
постановлением администрации
Кольчугинского района
от 13.07.2023 N 663

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Кольчугино Кольчугинского района" 2023 год

I. Паспорт муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Кольчугино Кольчугинского района"

Наименование программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе. Кольчугино Кольчугинского района" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Закон Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", 4. Постановление Губернатора Владимирской области от 28.11.2013 N 1345 "О государственной программе Владимирской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области". 5. Перечень муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, утвержденный постановлением администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 N 1360. 6. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166
Заказчик Программы	Администрация Кольчугинского района
Ответственный исполнитель	Отдел по социальным вопросам, работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Кольчугинского района (далее - ОСВРМФКиС)
Соисполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Кольчугинского района"
Цель Программы	Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории города Кольчугино Кольчугинского района
Задачи Программы	- создание условий для развития СОНКО, привлечение СОНКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере; - поддержка реализации проектов СОНКО, направленных на решение актуальных социальных проблем; - предоставление информационной, консультационной и координационной поддержки СОНКО
Сроки и этапы реализации Программы	2023 - 2026 гг.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 400,0 <*> тыс. руб. из городского бюджета, в том числе по годам: 2023 - 100,0 <*> тыс. руб.; 2024 - 100,0 <*> тыс. руб.; 2025 - 100,0 <*> тыс. руб.; 2026 - 100,0 <*> тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение или увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории города Кольчугино Кольчугинского района; - расширение участия СОНКО в реализации социально значимых мероприятий, проектов и программ; - создание условий для повышения качества деятельности СОНКО; - популяризация добровольческого движения в социальной сфере; - увеличение доли некоммерческих организаций при реализации мероприятий социальной направленности
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по социальным вопросам. Экономическое управление администрации Кольчугинского района

-----------------------------

<*> Средства городского бюджета на реализацию мероприятий Программы уточняются при принятии бюджета на соответствующий финансовый период.

II. Основные понятия и термины

Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Социально ориентированная некоммерческая организация (СОНКО) - некоммерческая организация, созданная в формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1 вышеуказанного Федерального закона.

Социальная поддержка - комплекс специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий существования для граждан, испытывающих нужду в удовлетворении жизненных потребностей, на оказание помощи в их самоопределении.

Меры социальной поддержки - система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной форме.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

СОНКО являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СОНКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.

Работа по взаимодействию муниципальных органов с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.

Однако в развитии СОНКО имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.

СОНКО, действующие на территории города Кольчугино Кольчугинского района, имеют слабую материальную базу. Они остро нуждаются в имущественной, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов местного самоуправления.

Реализация данной Программы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

IV. Цели и задачи муниципальной программы

Программа направлена на комплексную поддержку СОНКО, действующих на территории г. Кольчугино, обеспечивающую стратегию их развития, в результате чего планируется увеличение популяризации добровольческого движения в социальной сфере, а также количества и качества реализуемых на территории района мероприятий, проектов и программ социального значения.

Цель Программы - поддержка и развитие СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории города Кольчугино Кольчугинского района.

Основные задачи:

- создание условий для развития СОНКО, привлечение СОНКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере;

- поддержка реализации проектов СОНКО, направленных на решение актуальных социальных проблем;

- предоставление информационной, консультационной и координационной поддержки СОНКО.

Решение задач обеспечивается реализацией мероприятий Программы.

V. Система программных мероприятий

Состав основных мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован по направлениям. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе. Программа и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на комплексную поддержку СОНКО, действующих на территории города Кольчугино Кольчугинского района, обеспечивающую стратегию их развития.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района. Ответственным исполнителем муниципальной программы является ОСВРМФКиС, в функции которого входит:

- обеспечение координации деятельности соисполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности органов местного самоуправления;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;

- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

Соисполнители мероприятий также несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой, несвоевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах, совместно с ответственным исполнителем обеспечивают решение задач, заявленных в Программе, в пределах своей компетенции и в рамках поставленных перед ними задач участвуют в реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по социальным вопросам и экономическим управлением.

VII. Ресурсное обеспечение программы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемой программной задачи.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 400,0 <*> тыс. руб. из городского бюджета, в том числе по годам:

2023 - 100,0 <*> тыс. руб.;

2024 - 100,0 <*> тыс. руб.;

2025 - 100,0 <*> тыс. руб.;

2026 - 100,0 <*> тыс. руб.

-----------------------------

<*> Объемы бюджетных средств могут быть уточнены решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района о бюджете на соответствующий финансовый год.

Структура затрат и источников финансирования по Программе представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

Структура
затрат и источников финансирования по Программе

Направления расходов	2023 год		2024		2025		2026		ВСЕГО
	ГБ	ВБИ	ГБ	ВБИ	ГБ	ВБИ	ГБ	ВБИ
Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования г. Кольчугино Кольчугинского района социально ориентированным некоммерческим организациям	100,0 <*>	-	100,0 <*>	-	100,0 <*>		100,0 <*>		400,0 <*>
ИТОГО	100,0		100,0		100,0		100,0		400,0

-----------------------------

<*> Объемы бюджетных средств могут быть уточнены решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района о бюджете на соответствующий финансовый год.

Программа предусматривает финансирование из городского бюджета, а также возможно использование внебюджетных источников.

VIII. Оценка эффективности и результативности муниципальной программы

Реализация Программы должна обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей СОНКО в решении задач социального развития г. Кольчугино Кольчугинского района за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- сохранить или увеличить количество СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории Кольчугинского района;

- расширить участие СОНКО в реализации социально значимых мероприятий, проектов и программ на территории Кольчугинского района;

- создать условия для повышения качества деятельности СОНКО;

- популяризировать добровольческое движение в социальной сфере;

- увеличить долю некоммерческих организаций при реализации мероприятий социальной направленности.

Система показателей оценки эффективности и результативности Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Поддержка СОНКО в г. Кольчугино
Кольчугинского района"

Система
программных мероприятий

N п/п	Мероприятие	Исполнитель Программы	Сроки реализации	Финансирование (тыс. руб.)			Примечания
				районный бюджет	городской бюджет	внебюджетные источники
Цель: поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Кольчугинского района
Задача N 1. Создание условий для развития СОНКО, привлечение СОНКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере
1.1.	Оказание содействия в организации проведения СОНКО публичных социально значимых мероприятий на территории г. Кольчугино	Руководители органов, структурных подразделений администрации района	2023 - 2026	-	-	-
1.2.	Ведение реестра СОНКО получателей поддержки	Зам. главы по соц. вопросам	2023 - 2026	-	-	-
Задача N 2. Поддержка реализации проектов СОНКО, направленных на решение актуальных социальных проблем
2.1.	Оказание СОНКО имущественной поддержки на условиях безвозмездного пользования нежилыми помещениями	Руководители муниципальных учреждений района	2023 - 2026	-	-	-
2.2.	Содействие СОНКО при подготовке проектов/программ для получения социальных грантов	Руководители органов, структурных подразделений администрации района	2023 - 2026
2.3.	Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования г. Кольчугино Кольчугинский СОНКО	ОСВРМФКиС	2023 - 2026		100,0
Задача N 3. Предоставление информационной, консультационной и координационной поддержки СОНКО
3.1.	Освещение деятельности СОНКО через средства массовой информации и социальные сети	ОСВРМФКиС, СОНКО	2023 - 2026
3.2.	Оказание содействия в проведении СОНКО публичных мероприятий на территории г. Кольчугино Кольчугинского района	Руководители органов, структурных подразделений администрации района
3.3.	Координация взаимодействия СОНКО со структурными подразделениями Кольчугинского района	Зам. главы по соц. вопросам
	Итого по Программе		2023 2024 2025 2026		100,0 100,0 100,0 100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Поддержка СОНКО в г. Кольчугино
Кольчугинского района"

Система
показателей оценки эффективности и результативности

Целевой показатель	Единица измерения	Базовый показатель 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Число СОНКО зарегистрированы и осуществляющих свою деятельность на территории г. Кольчугино Кольчугинского района	ед.	11	11	12	12	13
Число мероприятий, проектов/программ, реализуемых СОНКО	ед.	10	12	13	14	15
Количество добровольцев, принявших участие в мероприятиях и/или проектах/программах СОНКО, получивших муниципальную поддержку	чел.	10	12	13	14	15
Количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных проектов СОНКО, получивших муниципальную поддержку	чел.	20	25	27	29	30
Количество СОНКО, осуществляющих деятельность на территории города Кольчугино Кольчугинского района, которым обеспечена информационная, консультативная и координационная поддержка	ед.	11	11	12	12	13
Количество СОНКО, осуществляющих деятельность на территории г. Кольчугино Кольчугинского района, которым оказана имущественная поддержка	ед.	11	11	12	12	13
Количество СОНКО, которым предоставлена субсидия из бюджета муниципального образования г. Кольчугино Кольчугинский район социально ориентированным некоммерческим организациям	ед.	3	3	3	3	3