Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24 июля 2023 г. N 712п "Об утверждении порядка проведения мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан"

В соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 5 июля 2010 года N 59 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан", в целях повышения эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, обеспечения выполнения основных показателей деятельности государственными учреждениями, подведомственными Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), в связи с внесением изменений в структуру и штатное расписание Минэкологии РБ в соответствии с приказом Минэкологии РБ от 9 сентября 2022 года N 276 к, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ.

2. Заведующему сектором внутреннего финансового контроля и аудита:

обеспечить подготовку отчета о результатах мониторинга в разрезе государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ;

разместить настоящий приказ и итоги мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ, на официальном сайте Минэкологии РБ.

3. Руководителям государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ, обеспечить представление сведений, необходимых для проведения мониторинга результатов деятельности в соответствии с настоящим Порядком.

4. Признать утратившим силу приказ Минэкологии РБ от 5 июля 2017 года N 540п "О порядке проведения мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан".

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2023 года.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан Шарафутдинова Д.Р.

Министр

Н.М. Фазылов

Утвержден
приказом
Министерства природопользования и
экологии Республики Башкортостан
от 24 июля 2023 г. N 712п

Порядок
проведения мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ (далее - Учреждения).

1.2. Настоящий порядок проведения мониторинга результатов деятельности Учреждений разработан в целях:

повышения эффективности и результативности деятельности Учреждений;

определения качества управления финансовыми средствами Учреждений.

1.3. Мониторингу подлежат следующие направления деятельности Учреждений:

выполнение государственных заданий, исполнение бюджетной сметы;

правовая деятельность;

финансовая деятельность.

1.4. Мониторинг состоит из годового мониторинга и ежеквартального мониторинга. Годовой мониторинг проводится за отчетный финансовый год. Ежеквартальный мониторинг проводится за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года нарастающим итогом.

1.5. В целях проведения мониторинга Учреждения предоставляют Минэкологии РБ сведения, необходимые для расчета оценки показателей деятельности Учреждений по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в следующие сроки:

для расчета показателей годового мониторинга - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

для расчета показателей ежеквартального мониторинга - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

1.6. Мониторинг проводится на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности, а также данных и материалов, представленных в Минэкологии РБ Учреждениями.

1.7. Расчет показателей мониторинга осуществляется ответственными структурными подразделениями Минэкологии РБ (далее - ответственные структурные подразделения) в соответствии с таблицей 1. Ответственные структурные подразделения проверяют достоверность представленных Учреждениями отчетных форм и обеспечивают представление значений расчетных показателей для свода в сектор внутреннего финансового контроля и аудита Минэкологии РБ в следующие сроки:

по показателям годового мониторинга - до 25 февраля года, следующего за отчетным;

по показателям ежеквартального мониторинга - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

1.8. По итогам расчета показателей мониторинга в 10-дневный срок сектор внутреннего финансового контроля и аудита Минэкологии РБ:

формирует отчеты об итогах годового и ежеквартального мониторинга результатов деятельности Учреждений, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованные заместителем министра, курирующим финансовые вопросы;

представляет отчеты об итогах годового мониторинга результатов деятельности Учреждений министру природопользования и экологии Республики Башкортостан;

направляет в адрес Учреждений письма с приложением выписок из отчета об итогах годового мониторинга результатов деятельности Учреждений.

II. Мониторинг результатов деятельности Учреждений

2.1. Мониторинг выполнения государственных заданий и исполнения бюджетной сметы.

2.1.1. Мониторинг выполнения государственных заданий и исполнения бюджетной сметы осуществляется путем сравнения плановых показателей с фактическими значениями. Для мониторинга используются данные статистической, бухгалтерской и иной официальной информации.

2.2. Мониторинг правовой деятельности.

2.2.1. Мониторинг осуществляется путем: проведения экспертиз нормативных правовых актов;

аналитического обобщения информации, подлежащей размещению на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru).

2.2.2. Мониторинг правовой деятельности осуществляется по следующим направлениям:

соблюдение действующего законодательства при осуществлении уставной деятельности;

достоверность, актуальность, полнота информации об Учреждении, размещенной на Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru/).

2.3. Финансовый мониторинг.

2.3.1 Финансовый мониторинг проводится на основании исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности (с изменениями), бюджетных смет (с изменениями), бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

2.3.2 Мониторинг проводится по следующим направлениям: среднесрочное финансовое планирование;

исполнение бюджета и государственного задания; учет и отчетность; контроль и аудит.

2.4. Оценка Учреждения производится по балльной системе:

таблица 1

N п/п	Наименование и расчет показателей	Оценка показателей, в баллах		Периодичность расчета показателя	Отдел Минэкологии РБ, ответственный за расчет показателя	Вес группы, в %
1	Мониторинг выполнения государственных заданий и исполнения бюджетной сметы					40
	Степень выполнения Учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и исполнения бюджетной сметы. О = Пфакт/ Пплан х 100%, где: О - процент выполнения показателей объема по каждой гос. услуге (работе); исполнения бюджетной сметы; Пплан - плановое (целевое) значение показателей объема гос. услуги (работы); доведено лимитов бюджетных обязательств; Пфакт - фактическое значение показателей объема гос. услуги (работы); кассовое исполнение бюджета	Значение выполнения:		годовой, квартальный	отдел планирования, учета и отчетности
		100% - 5 баллов,
		от 80% до 99% - 4 балла,
		от 60 до 79% - 3 балла,
		от 0 до 59% - 0 баллов.
2	Мониторинг правовой деятельности					30
2.1.	Соблюдение действующего законодательства при осуществлении уставной деятельности	Соответствует - 5 баллов, не соответствует - 0 баллов		годовой	отдел правового обеспечения, отдел организации контрольно-надзорной деятельности, сектор работы с особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразия управления охраны окружающей среды, отдел программной деятельности и реализации проектов
2.2.	Достоверность, актуальность, полнота информации об учреждении, размещенной на официальном сайте www.bus.gov.ru: 1) Общая, информация об Учреждении; 2) Информация о государственных заданиях; 3) Информация о бюджетной смете; 4) Информация об операциях с целевыми средствами; 5) Информация о результатах деятельность и об использовании имущества; 6) Сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятий и их результатах; 7) Информация о годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности Учреждения	Информация размещена: в полном объеме - 5 баллов, размещено 80% и более - 3 балла, размещено менее 80% - 0 баллов		годовой	сектор внутреннего финансового контроля и аудита
3	Финансовый мониторинг					30
3.1.	Среднесрочное финансовое планирование Доля суммы изменений в бюджетную роспись (план финансово-хозяйственной деятельности) P = 100 * S / b, где: S - сумма положительных изменений внесенных в бюджетную роспись (план финансово-хозяйственной деятельности); b - объем бюджетных ассигнований в отчетном периоде с учетом внесенных в нее изменений (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности);	Значение выполнения:		годовой, квартальный	Отдел планирования, учета и отчетности
		Р < = 5	5 баллов
		5< Р < =15	4 балла
		15<Р< = 20	3 балла
		Р > 20	0 баллов
3.2.	Исполнение бюджета и государственного задания Объем неисполненных на конец отчетного периода бюджетных ассигнований (плановых показателей) за счет средств бюджета Республики Башкортостан Р=100*(1-Е/b), где: b - объем бюджетных ассигнований (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности) в отчетном периоде с учетом внесенных в нее изменений; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде	Значение выполнения:		годовой, квартальный	отдел планирования, учета и отчетности
		Р < = 0,5	5 баллов
		0,5<Р<=5	4 балла
		5< Р < =20	3 балла
		Р>20	0 баллов
3.3.	Учет и отчетность
3.3.1	Учреждения по окончании отчетного периода представляют финансовую, бухгалтерскую отчетность в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, N 33н	Значение выполнения: отчетность представлена в Минэкологии РБ своевременно и приведенные в отчете показатели увязаны между формами в соответствии с контрольными соотношениями взаимосвязанных показателей форм бюджетной отчетности. Норматив соблюден - 5 баллов, не соблюден - 0 баллов		годовой, квартальный	отдел планирования, учета и отчетности
3.3.2	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками Р= 100*К/Е, где: К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном периоде по состоянию на 1 число, следующее за отчетным периодом; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде	Значение выполнения: негативным считается наличие и накопление объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 число, следующее за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов Учреждения в отчетном периоде:		годовой, квартальный	отдел планирования, учета и отчетности
		Р < = 0,5	5 баллов
		0,5<Р<~1	4 балла
		1 < Р < --"2	3 балла
		2< Р < =5	2 балла
		5<Р <-10	1 балл
		Р> 10	0 баллов
3.4.	Контроль и аудит:
3.4.1	Выполнение требований по организации осуществления внутреннего финансового контроля и (или) внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни (ст. 19 Федерального закона "О бухгалтерском учете")	Значение выполнения: Локальные правовые акты Учреждения об осуществлении ВФК соответствуют установленным требованиям - 5 баллов; Неполностью соблюдаются требования к организации осуществления ВФК - 3 балла; Не соблюдаются требования к организации осуществления ВФК - 0 балла		годовой	сектор внутреннего финансового контроля и аудита
3.4.2	Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей за проверенный период, выявленных в отчетном периоде P=100*T/S, где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей за проверенный отчетный период; S - сумма кассовых расходов за период, в котором выявлены нарушения;	Значение выполнения:		годовой	сектор внутреннего финансового контроля и аудита
		Р = 0	5 баллов
		Р < = 0,05	4 балла
		0,05< Р < = 0,08	3 балла
		0,08< Р < = 0,1	2 балла
		0,1< Р < = 0,2	1 балл
		Р > 0,2	0 баллов
3.4.3	Доля нецелевого и неправомерного использования средств за проверенный период, выявленных в отчетном периоде P=100*T/S, где: Т - сумма нецелевого и неправомерного использования средств за период, в котором выявлены нарушения; S - сумма кассовых расходов за период, в котором выявлены нарушения	Значение выполнения:		годовой	сектор внутреннего финансового контроля и аудита
		Р = 0	5 баллов
		Р < = 0,025	4 балла
		0,025 < Р < = 0,05	3 балла
		0,05< Р < = 0,08	2 балла
		0,08< Р < = 0,1	1 балл
		Р > 0,1	0 баллов
						100

2.5. На основании данных расчета показателей деятельности устанавливается итоговая оценка по каждому Учреждению, рассчитываемая по формуле:

,

где Е - итоговая оценка по Учреждению;

- вес i - ой группы показателей мониторинга;

- оценка по j - му показателю в i - ой группе показателей.

III. Методика оценки результативности и эффективности деятельности Учреждений

3.1. На основании полученных значений баллов Минэкологии РБ готовит заключение о результативности деятельности Учреждения.

3.2. Критерии оценки результативности деятельности Учреждения приведены в таблице 2.

таблица 2

Итоговая оценка		Интерпретация оценки
Ежеквартального мониторинга	Годового мониторинга
от 5,2 до 8,0	от 9,4 до 15,5	Требуемые результаты достигнуты
от 3,9 до 5,2	от 7,5 до 9.4	Требуемые результаты достигнуты не в полной мере (с устранимыми нарушениями)
от 0 до 3,9	от 0 до 7,5	Требуемые результаты не достигнуты

Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга результатов
деятельности Учреждений, утвержденному
приказом Минэкологии РБ
от 24 июля 2023 г. N 712п

ОТЧЕТ
об итогах мониторинга результатов деятельности государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ
за _____________________ 20___ г.
(период)

N п/п	Наименование показателей мониторинга	Оценка показателя (= вес i - ой группы показателей мониторинга оценка по j - му показателю в i - ой группе показателей /100) государственных учреждений, подведомственных Минэкологии РБ
		Наименование учреждения	Наименование учреждения	Наименование учреждения
1
2
3
4
5
	Итого

Выводы:

Заведующий сектором

внутреннего финансового

контроля и аудита           ___________________   _______________________

                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

"___" _____________ ___ г.