Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 ноября 2018 г. N Ф08-8467/18 по делу N А32-42067/2017

г. Краснодар

12 ноября 2018 г.

Дело N А32-42067/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Рыжкова Ю.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) - Чибизовой Н.В. (доверенность от 26.09.2018), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Юг-Стройка" (ИНН 2320201415, ОГРН 1122366005960) - Добренковой Н.В. (доверенность от 10.11.2017), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.05.2018 (судья Цатурян Р.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 (судьи Галов В.В., Попов А.А., Сулименко О.А.) по делу N А32-42067/2017, установил следующее.

ООО "Краснодар Водоканал" (далее - водоканал) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Юг-Стройка" (далее - общество) о взыскании 221 351 рубля 73 копеек пеней за период с 22.04.2015 по 14.03.2016 по договору от 06.04.2015 N 79-П о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и 444 524 рублей 59 копеек пеней с 22.04.2015 по 14.03.2016 по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 06.04.2015 N 80-П.

Решением от 07.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.07.2018, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ни указанными соглашениями, ни законом не предусмотрено право водоканала начислять неустойку на авансовые платежи в рамках договоров технологического присоединения.

В кассационной жалобе водоканал просит отменить судебные акты и удовлетворить иск, указывая, что спорные договоры реализуют обязательства истца по реконструкции водопровода в г. Краснодаре в рамках инвестиционной программы на 2014 - 2019 годы, в связи с чем он продолжает выполнять ряд мероприятий по подключению, в том числе и спорных домов. Отказывая во взыскании неустойки, суды пришли к ошибочному выводу об отсутствии встречного предоставления со стороны водоканала.

В отзыве на жалобу просило оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, водоканал (организация ВКХ) и ООО "Остринский" (ныне - общество; заказчик) заключили договор от 06.04.2015 N 79-П, по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиям согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (техническое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1). Подключаемый объект - 24-этажный дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (пункт 5). Плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению N 4 составляет 2 595 740 рублей (пункт 14). Согласно пункту 15 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке: 389 361 рубль (15%) вносится до 15 дней с даты заключения договора (апрель 2015 года); 1 297 870 рублей (50%) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения (июль 2015 года);

908 509 рублей (35%) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения условий подключения). В приложении N 4 к договору стороны согласовали, что общая сумма платы за подключение к сетям водоснабжения (технологическое присоединение) по договору составляет 2 295 740 рублей и состоит из: платы за подключение к сетям водоснабжения (технологическое присоединение) по тарифу за подключаемую нагрузку, которая составляет 1 498 140 рублей и платы за подключение к сетям водоснабжения (технологическое присоединение) за протяженность сетей, которая составляет 1 097 600 рублей.

Кроме того, стороны заключили договор от 06.04.2015 N 80-П, по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (далее - объект) заказчика и в соответствии с техническими условиями подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик - внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1). Подключаемый объект - 24-этажный дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (пункт 3). Плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 5 212 836 рублей (пункт 13 и приложение N 4). В соответствии с пунктом 14 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 13, на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке: 781 925 рублей 40 копеек (15%) - в течение 15 дней с даты заключения договора (апрель 2015 года); 2 606 418 рублей (50%) - в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения (июнь 2015 года); 1 824 492 рубля 60 копеек (35%) - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению N 5, но не позднее выполнения условий отведения (приема) сточных вод. Согласно приложению N 4 общая сумма платы за подключение к сетям водоотведения (технологическое присоединение) по договору составляет 5 212 836 рублей и состоит из: платы за подключение к сетям водоотведения (технологическое присоединение) по тарифу за подключаемую нагрузку, которая составляет 3 010 896 рублей и платы за подключение к сетям водоотведения (технологическое присоединение) за протяженность сетей, которая составляет 2 201 940 рублей.

В силу пунктов 23 и 25 названных договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате договора организация ВКХ вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на то, что заказчик в нарушение условий договоров не исполнил обязательства по внесению первых двух платежей, организация ВКХ обратилась в суд с требованием о взыскании основного долга. Вступившим в силу решением от 18.02.2016 по делу N А32-46143/2015 с общества в пользу водоканала взыскано 1 687 231 рубль долга за 1 и 2 этапы по договору от 06.04.2015 N 79-П и 3 388 343 рублей 40 копеек долга за 1 и 2 этапы по договору от 06.04.2015 N 80-П.

В связи с несвоевременной оплатой авансовых платежей организация ВКХ обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании пеней по договорам от 06.04.2015 N 79-П и 80-П за период с 22.04.2015 по 14.03.2016.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном этим Федеральным законом.

В пункте 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), указано, что внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке: а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения); в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вод.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заявителя уплаты пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 98 Правил N 644 и пунктами 14, 15 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Суды правомерно указали, что уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон N 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и истолковав положения договоров от 06.04.2015 N 79-П и 80-П по правилам статьи 431 ГК РФ, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суды исходили из того, что прямое указание на начисление неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей в пунктах 14, 15 заключенных сторонами договоров отсутствует. Суды сочли, что положения названных пунктов подлежат толкованию как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. Принимая во внимание изложенное, суды обоснованно отклонили иск водоканала.

Доводы жалобы о проводимой истцом реконструкции водопровода по четырем улицам г. Краснодара оценивались и обоснованно отклонены апелляционным судом со ссылкой на то, что это обстоятельство само по себе не является доказательством встречного предоставления по заключенным с ответчиком договорам. Суд отметил, что данная реконструкция должна быть выполнена водоканалом вне зависимости от наличия спорных договоров с ответчиком.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу N А32-42067/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

Ю.В. Рыжков Л.А. Трифонова