Приказ Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 26 июля 2023 г. N 594-ОД "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минздрава РБ и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минздравом РБ"

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Бурятия от 16.03.2009 N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минздрава РБ и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минздравом РБ согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минздрава РБ от 03.08.2016 N 1216-ОД "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством здравоохранения Республики Бурятия".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - председателя Комитета финансовой и организационно-правовой работы В.П. Амагырова.

Заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - министр здравоохранения Республики Бурятия

Е.Ю. Лудупова

Утвержден
приказом Минздрава РБ
от 26 июля 2023 г. N 594-ОД

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минздрава РБ и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минздравом РБ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Бурятия от 16.03.2009 N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия" устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минздрава РБ и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минздравом РБ.

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные правовые акты Минздрава РБ (далее - нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями Минздрава РБ (далее - проекты нормативных правовых актов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статуе организаций или имеющие межведомственный характер.

3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.

Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

4. Структурными подразделениями Минздрава РБ в установленной сфере деятельности разрабатываются проекты следующих нормативных правовых актов:

а) законов Республики Бурятия;

б) указов и распоряжений Г лавы Республики Бурятия;

в) постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия;

г) нормативных правовых актов Министерства.

5. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" основными принципами организации антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разработанных Минздрава РБ

6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, разработанных Минздравом РБ, проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг) постоянно.

Мониторинг осуществляется разработчиками нормативных правовых актов, структурными подразделениями Минздрава РБ, применяющими в работе нормативные правовые акты, а также отделом организационно-правовой работы Минздрава РБ (далее - отдел организационно-правовой работы).

7. В случае если, по мнению структурного подразделения Минздрава РБ, в нормативном правовом акте содержатся коррупциогенные факторы, данное структурное подразделение направляет указанный нормативный правовой акт с сопроводительным письмом в отдел организационно-правовой работы на антикоррупционную экспертизу.

8. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы отделом организационно-правовой работы подготавливается заключение с указанием всех выявленных коррупциогенных факторов, которое в обязательном порядке направляется в структурное подразделение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка.

9. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте отделом организационно-правовой работы подготавливаются предложения по способам их устранения, в том числе по внесению изменений в нормативные правовые акты.

10. На основании заключения, а также с учетом заключений независимых экспертов (в случае поступления в Минздрав РБ таких заключений) структурным подразделением Минздрава РБ разрабатывается проект соответствующего нормативного правового акта, устраняющий выявленные коррупциогенные факторы.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минздравом РБ

11. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит отдел организационно-правовой работы. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, в том числе в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика);

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 N 398 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов" (далее - Порядок от 28.10.2009 N 398);

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 N 146 "Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" (далее - Правила от 08.07.2004 N 146) и настоящим Порядком.

12. Проект нормативного правового акта представляется (направляется) структурным подразделением Минздрава РБ - разработчиком проекта в отдел организационно-правовой работы с визой руководителя данного структурного подразделения (лица, исполняющего его обязанности) на листе согласования к проекту.

13. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в отдел организационно-правовой работы. Срок проведения правовой экспертизы проекта нормативного правового акта может быть продлен по согласованию с разработчиком проекта до десяти рабочих дней.

14. Проекты нормативных правовых актов Минздрава РБ, подлежащие государственной регистрации в Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, готовятся в соответствии с требованиями, установленными в Правилах от 08.07.2004 N 146, и представляются в отдел организационно-правовой работы структурными подразделениями Минздрава РБ, ответственными за их разработку (далее - разработчик), с визой начальника отдела (лица, исполняющего его обязанности) на листе согласования к проекту.

Проекты нормативных правовых актов, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 4 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с требованиями, установленными в постановлении Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297 "О Регламенте Правительства Республики Бурятия" и Инструкции по делопроизводству в Минздраве РБ.

15. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта должностное лицо отдела организационно-правовой работы, проводящее антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать разработчика проекта для дачи соответствующих пояснений.

16. Должностное лицо отдела организационно-правовой работы по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливает заключение, в котором отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения посредством отметки в листе согласования к проекту.

17. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, а также если по рассматриваемому проекту нормативного правового акта отсутствуют иные замечания, проект нормативного правового акта согласовывается должностным лицом отдела организационно-правовой работы.

18. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта, выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной отделом организационно-правовой работы, и независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта разработчиком.

19. В случае несогласия структурного подразделения Минздрава РБ - разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, указанное структурное подразделение вносит проект на рассмотрение заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра здравоохранения Республики Бурятия с приложением заключений, поступивших по результатам антикоррупционной экспертизы, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

20. Результат проведенной правовой экспертизы отражается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта или в справке к нормативному правовому акту, подлежащему государственной регистрации.

В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта указывается, что "по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Минздравом РБ коррупциогенных факторов не выявлено, проект нормативного правового акта размещен на официальном сайте Минздрава РБ в разделе "Противодействие коррупции".

IV. Порядок размещения проектов нормативных правовых актов в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

21. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов Минздрава РБ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, разработчик в течение рабочего дня, соответствующего дню представления проекта на проведение правовой экспертизы, обязан представить в отдел организационно-правовой работы (системному администратору) проект и пояснительную записку в электронном виде для размещения на официальном сайте Минздрава РБ в сети Интернет.

22. Должностное лицо отдела организационно-правовой работы (системный администратор) размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Минздрава РБ в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его получения, с указанием дат начала и окончания приема независимых заключений.

23. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность должен быть для проектов законов Республики Бурятия не менее 10 календарных дней, для иных документов - не менее 7 календарных дней.

24. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.