Решение Думы Унинского муниципального округа Кировской области от 25 июля 2023 г. N 31/424 "Об утверждении Положения о порядке отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа"

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 29.07.2003 N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области", Уставом Унинского муниципального округа Дума Унинского муниципального округа решает:

1. Утвердить Положение о порядке отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Унинского муниципального округа и на официальном сайте Унинского муниципального округа.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы Унинского муниципального округа

А.В. Киселев

Глава Унинского муниципального округа

Т.Ф. Боровикова

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Унинского муниципального округа
от 25.07.2023 N 31/424

Положение
о порядке отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 29.07.2003 N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области", Уставом Унинского муниципального округа Кировской области (далее - Устав муниципального округа) определяет условия и порядок отзыва депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа и применяется при инициировании голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления населением Унинского муниципального округа.

1. Общие положения

Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" от 29.07.2003 N 186-ЗО в части проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Право на возбуждение вопроса об отзыве

2.1. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам на основании международного договора, обладающим активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором были избраны соответственно депутат Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа.

2.2. Участниками голосования по отзыву являются избиратели округа, в котором избраны соответственно депутат Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа.

2.3. Право граждан на отзыв депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа может быть реализовано не ранее чем через один год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

3. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Основаниями для отзыва депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие Конституцию РФ, действующее федеральное законодательство, законодательство Кировской области, Устав и иные нормативные правовые акты Унинского муниципального округа.

Факт нарушения депутатом Думы Унинского муниципального округа, выборным должностным лицом местного самоуправления Унинского муниципального округа требований этих актов должен быть подтвержден в судебном порядке.

4. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

4.1. Граждане - инициаторы отзыва депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа подают в территориальную избирательную комиссию Унинского района коллективное заявление о возбуждении процедуры проведения голосования по отзыву указанных лиц, предварительно предоставив каждому из них право выступить перед инициаторами отзыва с информацией по существу причин отзыва.

4.2. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа; изложение мотивов возбуждения процедуры отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные уполномоченным представителем инициативной группы копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

При возбуждении процедуры отзыва нескольких депутатов в многомандатном избирательном округе заявления и иные документы, указанные в настоящей статье, представляются на каждого депутата отдельно.

4.3. Инициативные группы граждан по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа образуются на собраниях избирателей по месту жительства.

4.4. Собрание избирателей по месту жительства для создания инициативной группы считается правомочным, если на этом собрании, проводимом на территории определенного избирательного округа Унинского муниципального округа, присутствует более половины избирателей данного избирательного округа.

4.5. Перед началом собрания (собраний) проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

4.6. Инициаторы собрания избирателей уведомляют в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" администрацию Унинского муниципального округа о предстоящем проведении собрания.

4.7. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа обязаны известить каждого из них о времени и месте проведения собрания.

При этом каждому указанному лицу должно быть предоставлено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва.

4.8. Решение об образовании инициативной группы по отзыву и ее численности считается принятым, если за него путем открытого или тайного голосования проголосовало более половины участников собрания.

4.9. Инициативная группа избирается численностью не менее 10 человек.

4.10. Протокол собрания с приложением списка инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов, регистрационного списка участников собрания не позднее пяти дней с момента его проведения представляется в территориальную избирательную комиссию Унинского района.

Территориальная избирательная комиссия Унинского района не позднее семи дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа и информирует об этом Думу Унинского муниципального округа.

4.11. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения порядка проведения собрания избирателей или сроков представления документов для регистрации. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

5. Рассмотрение избирательной комиссией заявления о возбуждении процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

5.1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией Унинского района в течение 14 дней со дня получения заявления.

5.2. При получении заявления территориальная избирательная комиссия Унинского района незамедлительно информирует о нем депутата Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа и по его просьбе представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.

Ознакомившись с ними, депутат Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа вправе представить в территориальную избирательную комиссию Унинского района в письменном виде материалы в свою защиту, касающиеся фактов, изложенных в заявлении.

5.3. Территориальная избирательная комиссия Унинского района информирует Думу Унинского муниципального округа о полученном заявлении, принятом решении.

5.4. Территориальная избирательная комиссия Унинского района обсуждает поступившее заявление с приглашением членов инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа либо об отказе в таком разрешении.

Решение комиссии по проведению голосования по отзыву должно быть мотивированным.

5.5. Если территориальная избирательная комиссия Унинского района разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы как уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство.

При обращении нескольких инициативных групп в связи с возбуждением вопроса об отзыве одного и того же депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа все они могут быть зарегистрированы и получить регистрационные свидетельства. Однако суммирование подписей граждан за проведение голосования об отзыве депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

5.6. О принятых решениях территориальная избирательная комиссия Унинского района информирует лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, и соответствующий орган местного самоуправления, в который это лицо избрано.

5.7. Решения территориальной избирательной комиссии Унинского района могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

5.8. Инициативная группа по отзыву вправе создать собственный фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством для создания фонда при проведении местного референдума.

Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву должна соответствовать предельной сумме всех расходов из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, установленной Законом Кировской области от 25.07.2005 N 346-ЗО "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 28.07.2005"

На фонд голосования по отзыву распространяются правила, установленные Законом Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

6. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

6.1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа организует инициативная группа.

Все расходы, связанные с изготовлением подписных листов, сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда, создаваемого инициативной группой, для финансирования кампании по отзыву в соответствии с требованиями Закона Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области".

6.2. Право сбора подписей граждан под требованием о проведении голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа принадлежит исключительно членам инициативной группы.

Самовольный сбор подписей не допускается.

6.3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, с соблюдением требований, установленных Законом Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" для сбора подписей.

6.4. Подписные листы в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа изготавливаются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

7. Сроки сбора подписей

Период, в течение которого могут собираться подписи в поддержку инициативы отзыва, составляет 20 дней начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в территориальной избирательной комиссии Унинского района.

Инициативная группа не позднее 17 часов по местному времени последнего дня сбора подписей представляет в территориальную избирательную комиссию Унинского района итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывается членом инициативной группы, уполномоченным на подписание этого протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями Закона Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области".

8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

8.1. Для назначения голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории Унинского муниципального округа, но не может быть менее 25 подписей.

8.2. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, территориальная избирательная комиссия Унинского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа и определяет дату голосования.

Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа не может рассматриваться в течение одного года.

8.3. Депутат Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных действующим законодательством для проведения предвыборной агитации.

8.4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Унинского муниципального округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

8.5. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа его полномочия прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством и Уставом Унинского муниципального округа. В этом случае вопрос об отзыве не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления

9.1. Депутат Думы Унинского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9.2. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Унинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Унинского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение одних суток после определения результатов.

Приложение
к Положению
о порядке отзыва депутата,
выборного должностного лица
местного самоуправления
Унинского муниципального округа

                           ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ОБ ОТЗЫВЕ

_________________________________________________________________________

  (депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (при

         печатании подписного листа ненужное в бланк подписного

                            листа не вносить))

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Кировской области,

              номер округа, где собираются подписи граждан)

Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву	Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы отзыва

            Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу отзыва

________________________________________________________________________

        (фамилия, имя и отчество (полностью) депутата, выборного

должностного лица местного самоуправления (при печатании подписного листа

             ненужное в бланк подписного листа не вносить))

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата (число, месяц, год) рождения	Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись
1.
2.

Подписной лист удостоверяю

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства,

 серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт

  гражданина (с указанием наименования или кода выдавшего его органа),

             члена инициативной группы, собиравшего подписи)

______________________________

     (подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя инициативной

                                 группы)

______________________________

      (подпись и дата)