|
23 ноября 2018 г.
|
Дело N А18-85/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2018 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Айбатулина К.К. и Трифоновой Л.А., при участии от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Хидриева Х. М. (доверенность от 25.10.2018), в отсутствие ответчика - государственного бюджетного учреждения "Республиканский онкологический диспансер" (ИНН 0606005141, ОГРН 1020600987516) и третьих лиц - акционерного общества "Медторгсервис" (ИНН 7743067791, ОГРН 1027743016300), государственного унитарного предприятия "Управление капитального строительства Республики Ингушетия" (ИНН 0608016727, ОГРН 1110608000062), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.05.2018 (судья Гелисханова Р.З.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу N А18-85/2018, установил следующее.
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГБУ "Республиканский онкологический диспансер" (далее - учреждение) о взыскании 5 380 974 рублей 30 копеек задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии с 12.11.2015 по 24.11.2016.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Медторгсервис" и ГУП "Управление капитального строительства Республики Ингушетия".
Решением от 21.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.08.2018, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что бездоговорное потребление электроэнергии ответчиком не доказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, бездоговорное потребление подтверждается актом от 24.11.2016, который соответствует требованиям действующего законодательства. Ответчик не заявлял о том, что его представитель при составлении акта не присутствовал. В момент составления названного акта учреждение, как юридическое лицо, было зарегистрировано по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский район, сельское поселение Плиево, ул. Больничная, 4, где осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии. Суд не оценил разрешение от 28.06.2017 на ввод объекта "Онкологический диспансер" в эксплуатацию; хотя суды по делу N А18-602/2016 и не сделали вывода о том, что именно учреждение потребляло энергию, однако установлено, что оно имеет соответствующий адрес. Энергоснабжение связано с содержанием имущества онкодиспансера.
Отзыв на жалобу в суд не поступил.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки организации учета электроэнергии, обслуживания систем и приборов учета, разработки и реализации комплекса мероприятий по совершенствованию учета электроэнергии по адресу: Республика Ингушетия, сельское поселение Плиево, ул. Больничная, 4 сотрудниками общества выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, выразившийся в самовольном подключении к линии электропередач.
В отношении учреждения составлен акт от 24.11.2016 N 00280 о бездоговорном потреблении электроэнергии. На основании акта составлен расчет задолженности, согласно которому объем потребления с 12.11.2015 по 24.11.2016 составил 969 978 кВтч, учреждению выставлен счет на 5 380 974 рубля 30 копеек.
Неоплата учреждением стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.
Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Основные положения N 442), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442).
ГУ "Управление государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы"" (далее - государственный заказчик) и ЗАО "Медторгсервис" (далее - генподрядчик) заключили государственный контракт от 07.09.2010 N 001/10-С, по условиям которого государственный заказчик взял на себя обязательство по финансированию и организации выполнения работ по строительству объекта - "Онкодиспансер", а генподрядчик обязался осуществить строительство указанного объекта и ввод его в эксплуатацию, а также сдать данный объект государственному заказчику по акту приемки объекта капитального строительства. В силу пунктов 2.2 и 5.5 контракта генеральный подрядчик взял на себя обязательства по временному подсоединению к коммуникациям на период выполнения работ на строительной площадке, а также по оплате коммунальных услуг в период строительства за счет денежных средств, полученных по контракту.
Суды установили, что с 12.11.2015 по 24.11.2016 на указанном объекте, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, сельское поселение Плиево, ул. Больничная, 4, проводились строительно-монтажные работы. Здание по данному адресу передано учреждению на праве оперативного управл
