Постановление Правительства Псковской области от 1 августа 2023 г. N 318 "О фонде пространственных данных Псковской области"

На основании частей 3, 4 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. N 299 "Об утверждении Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Псковской области постановляет:

1. Создать фонд пространственных данных Псковской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о фонде пространственных данных Псковской области.

3. Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления:

1) обеспечить внесение в устав государственного бюджетного учреждения Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки" изменений, необходимых для реализации настоящего постановления, и их государственную регистрацию;

2) разработать и внести в Правительство Псковской области для согласования в установленном порядке проект постановления Правительства Псковской области об установлении стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде пространственных данных Псковской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением Правительства
Псковской области
от 01.08.2023 N 318

Положение
о фонде пространственных данных Псковской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет состав фонда пространственных данных Псковской области (далее - Фонд), порядок формирования и ведения Фонда, функции и права держателя Фонда (далее - фондодержатель), порядок предоставления пространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащихся в Фонде.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Фонд представляет собой совокупность данных и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

4. Собственником данных и материалов, содержащихся в Фонде, является Псковская область. Полномочия собственника указанных данных и материалов, а также функции координатора по формированию и ведению Фонда осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.

5. Фондодержателем является государственное бюджетное учреждение Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки".

6. Формирование и ведение Фонда осуществляется за счет средств областного бюджета.

II. Состав Фонда

7. Фонд содержит:

1) геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмические данные и материалы, полученные в результате осуществления геодезических и картографических работ, организованных исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления), государственными учреждениями Псковской области и муниципальными учреждениями муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - государственные учреждения, муниципальные учреждения);

2) данные и материалы из числа указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее - данные и материалы), на основании которых выполнялись картографические работы;

3) сведения о пространственных данных (пространственные метаданные);

4) иные материалы, используемые для обеспечения деятельности исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений, муниципальных учреждений.

8. В состав Фонда включаются данные и материалы, представленные в векторной и (или) растровой формах, а именно:

1) инженерно-геодезические изыскания;

2) ортофотопланы, данные аэро- и космических съемок, другие данные дистанционного зондирования земли с координатной привязкой;

3) материалы и данные по установлению или описанию административной границы Псковской области, административных границ муниципальных образований Псковской области, границ населенных пунктов Псковской области;

4) данные и материалы для обеспечения градостроительной деятельности;

5) электронные тематические карты земель сельскохозяйственного назначения и земель других категорий;

6) иные сведения, полученные в результате выполнения картографических и геодезических работ, организованных исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, муниципальными учреждениями.

III. Порядок формирования и ведения Фонда

9. Порядок передачи данных и материалов для включения в Фонд осуществляется в соответствии с Порядком передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или Федеральный фонд пространственных данных, приведенным в приложении N 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 ноября 2017 г. N 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями для включения в фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фонд пространственных данных".

10. Фонд формируется и ведется на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

11. Организация работ по формированию и ведению Фонда осуществляется фондодержателем, который обрабатывает поступившие данные и материалы и включает их в Фонд.

12. Передача данных и материалов, полученных в результате выполнения работ, организованных исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, муниципальными учреждениями в рамках осуществления своей деятельности, для включения в Фонд осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия ими результатов таких работ.

13. Информационная безопасность Фонда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, стандартами, устанавливающими требования к обеспечению безопасности и разработке информационных систем, нормативными правовыми актами Псковской области.

Формирование и ведение Фонда с использованием информации, включающей сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения.

14. Исполнительные органы Псковской области, органы местного самоуправления, государственные учреждения, муниципальные учреждения несут ответственность за состав, полноту и достоверность переданных ими данных и материалов.

15. Фондодержатель несет ответственность за сохранность, учет и использование данных и материалов, содержащихся в Фонде, а также за соблюдение порядка списания, уничтожения данных и материалов, не подлежащих дальнейшему хранению.

IV. Функции и права фондодержателя

16. Фондодержатель осуществляет функции по формированию и ведению Фонда, в том числе осуществляет:

1) включение в Фонд данных и материалов, полученных от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений, муниципальных учреждений;

2) организацию хранения полученных данных и материалов вместе с пространственными метаданными;

3) предоставление данных и материалов органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) формирование перечня сведений о данных, содержащихся в Фонде, и их визуализацию в геоинформационной системе;

5) формирование и направление сведений о данных и (или) материалах, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в Фонде, в федеральный фонд пространственных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Фондодержатель вправе:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений, муниципальных учреждений и иных юридических и физических лиц данные и материалы, подлежащие включению в Фонд;

2) совершать иные действия для выполнения функций фондодержателя, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

V. Предоставление данных и материалов, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в Фонде

18. Фондодержатель предоставляет данные и материалы, сведения о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащиеся в Фонде, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2017 г. N 262 "Об утверждении Правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов".

19. Данные и материалы, сведения о пространственных данных (пространственные метаданные), содержащиеся в Фонде, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление данных и материалов, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в Фонде, осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

20. Размер платы за предоставление пространственных данных и материалов, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в Фонде, определяется фондодержателем в соответствии с Правилами определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. N 299 "Об утверждении Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

21. Плата за предоставление данных и материалов, содержащихся в Фонде, включает в себя:

1) плату за пользование данными и материалами, не являющимися объектами авторского права, или вознаграждение за пользование материалами, являющимися объектами авторского права, содержащимися в Фонде (далее - плата за пользование);

2) плату за оказание услуг по предоставлению данных и материалов, содержащихся в Фонде, стоимость которых установлена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 декабря 2020 г. N П/0498 "Об установлении стоимости услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном и ведомственных фондах пространственных данных, а также в фонде пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны" (далее - плата за оказание услуг).

22. Размер платы за пользование определяется фондодержателем в соответствии с пунктом 5 Правил исходя из стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении данных и материалов, содержащихся в Фонде, устанавливаемой постановлением Правительства Псковской области в зависимости от вида предоставляемых в пользование данных и материалов.

23. Плата за пользование подлежит зачислению в областной бюджет. Плата за оказание услуг подлежит зачислению на счет фондодержателя.

24. Передача сведений о данных (пространственных метаданных) в федеральный фонд пространственных данных осуществляется фондодержателем в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2017 г. N 147 "Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам".