Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2018 г. N Ф08-9191/18 по делу N А53-32322/2017

г. Краснодар

07 декабря 2018 г.

Дело N А53-32322/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Бабаевой О.В. и Кухаря В.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдуковой Н.В. и участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) - Кривко М.С. (доверенность от 07.02.2018), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХ" (ИНН 6164093358, ОГРН 1026103275110) - Пияк А.В. (доверенность от 01.12.2018), рассмотрев в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХ" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2018 (судья Великородова И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А53-32322/2017, установил следующее.

ООО "Ростовские тепловые сети" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО "Фирма ЖКХ" (далее - фирма) 572 331 рубля 96 копеек долга за май - июль 2017 года по договору энергоснабжения от 11.11.2008 N 5007 и 27 474 рублей 93 копеек неустойки (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 3, л. д. 42 - 44).

Решением от 10.04.2018 (с учетом определения об исправлении описки от 30.05.2018), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.07.2018, иск удовлетворен. Суды исходили из того, что фирма не оплатила в полном объеме потребленную тепловую энергию, ее доводы о неверном расчете стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев воды, отклонены как несостоятельные.

В кассационной жалобе фирма просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, применение обществом при расчете объемов тепловой энергии, используемой на подогрев воды, показаний общедомового прибора учета является ошибочным. Суды необоснованно не применили к спорным правоотношениям нормы жилищного законодательства, регулирующего поставку ресурсов в многоквартирные дома (далее - МКД) с целью оказания коммунальных услуг. Суды не учли контррасчет ответчика, а также выводы, сформулированные Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 по делу N А41-27683/2016 и от 11.07.2018 N 305-ЭС18-3486 по делу N А41-7397/2017. Суды не учли признание незаконным метода расчета, примененного истцом.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение и апелляционное постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 11.11.2008 ОАО "Южная генерирующая компания ТГК-8" (правопредшественник общества, энергоснабжающая организация) и фирма (абонент) заключили договор энергоснабжения N 5007, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию и химочищенную воду, а абонент - принимать их и оплачивать в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, - до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или договорных нагрузок и действующих тарифов, платежными поручениями по счетам, полученным в энергоснабжающей организации (пункты 2.1, 5.2 договора). Пунктом 4.1 договора установлено, что учет и расчет потребления тепловой энергии производятся в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 N 954; проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя, представленный абонентом и согласованный энергоснабжающей организацией, является неотъемлемой частью договора. В соответствии с пунктом 5.1 договора расчеты за тепловую энергию и химочищенную воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам и мэром г. Ростова-на-Дону.

С мая по июль 2017 года общество поставило в МКД, находящиеся в управлении фирмы, тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно расчету общества задолженность фирмы за потребленный ресурс составила 572 331 рубль 96 копеек.

Спорные правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поскольку тепловая энергия и теплоноситель приобретались ответчиком для оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, находящимся в его управлении.

Статьей 544 Кодекса предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Кодекса).

Оказание услуг по теплоснабжению в спорный период подтверждено договором энергоснабжения от 11.11.2008 N 5007 с дополнительными соглашениями и приложениями к нему (т. 1, л. д. 45 - 73), реестрами переданных счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, расшифровок к счетам (т. 1, л. д. 74 - 82), которые оценены судами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Суды первой и апелляционной инстанций представленный обществом расчет, основанный на показаниях приборов учета МКД, признали верным.

Довод фирмы о том, что величина Qг, определяет количество тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение, отклонен судами в силу следующего.

В соответствии с проектной документацией на узлы учета тепловой энергии, теплоносителя, а также руководства по эксплуатации на тепловычислитель ВКТ-7 и др., величина Qг рассчитывается по формуле Qг = Gгв х (h2 - hхв), где h2 - удельная энтальпия, может быть условно приравнена к температуре теплоносителя в обратном трубопроводе потребителя, которая находится в пределах 45 - 55 °C, при этом согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, hхв - фактическая энтальпия, условно равна температуре холодной воды, используемой на источнике тепловой энергии для подпитки централизованной системы теплоснабжения, и в тепловычислителе на узле учета потребителя закладывается как константа равная 0, Gгв = М1 - М2 (в летний период, в связи с тем, что система отопления закрыта и опломбирована М1 будет соответствовать Vгв, а М2 - Vцирк).

Поэтому величина Qг, отраженная общедомовым прибором учета, не является количеством тепловой энергии потребленным жилым домом на нужды горячего водоснабжения, поскольку она рассчитывается исходя из температуры теплоносителя в обратном трубопроводе потребителя, значение которой может быть менее 50 °C, что согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 недостаточно для горячего водоснабжения. Данная величина носит исключительно информативный характер, ранее использовалась для расчета количества тепловой энергии по формуле, предусмотренной Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936 (зарегистрированные в Минюсте России 25.09.1995 N 954), которые утратили силу с 24.01.2015.

Qо по отчетам о суточном теплопотреблении, предоставляемым потребителями в летний период, когда система отопления МКД закрыта и опломбирована, непосредственно отражает количество тепловой энергии потребленное МКД на нужды горячего водоснабжения.

Руководство по эксплуатации тепловычислителя ВКТ-7 с учетом сноски 9 содержит указание на то, что в тепловычислителе ВКТ-7 используется формула, тождественно равная формуле, предусмотренной пунктом 40 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр). Довод фирмы об использовании Методики N 99/пр судами отклонен, как не подтвержденный материалами дела - корректировка объемов потребления тепловой энергии на фактическую энтальпию (температуру) холодной воды осуществляется по формуле, используемой в тепловычислителе ВКТ-7.

В Руководстве (пункт 3.3 схемы измерений с учетом сноски 9) отражена указанная формула, запрограммированная в прибор учета. Согласно таблице N 1.2.2 Руководства Qг - тепловая энергия в трубопроводе (ГВС, подпитке или холодной воды), Qо - тепловая энергия полная.

Установив данные обстоятельства, судебные инстанции сделали вывод о правомерности определенного истцом поставленного объема тепловой энергии и теплоносителя и обоснованности иска в этой части.

Однако судебные инстанции не учли следующего.

Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что расчеты по договору производятся по двухкомпонентному тарифу на горячую воду при открытой системе водоснабжения.

Спор между сторонами возник в части определения объема тепловой энергии, израсходованной на подачу горячей воды. Ответчик оказывает услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению собственникам помещений в МКД, находящихся в его управлении.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса).

В этом случае, в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат нормам Жилищного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Эти нормы рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В приложении 2 к Правилам N 354 определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Согласно пункту 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi п и Qi одн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды (определения Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3663 по делу N А63-15697/2017, от 11.07.2018 N 305-ЭС18-3486 по делу N А41-7397/2017, от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 по делу N А41-27683/2014, пункт 27 раздела "Споры, возникающие из обязательственных правоотношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Следовательно, у судов отсутствовали основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Поскольку суд первой инстанции неверно истолковал законодательство, регулирующее порядок определения размера платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в МКД в целях оказания соответствующей коммунальной услуги, а апелляционный суд эти нарушения не устранил, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Определением от 29.10.2018 при принятии кассационной жалобы к производству фирме предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, при новом рассмотрении дела суду надлежит рассмотреть вопрос о ее распределении между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 по делу N А53-32322/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

О.В. Бабаева В.Ф. Кухарь