Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2018 г. N Ф08-11841/18 по делу N А53-25876/2017

г. Краснодар

19 декабря 2018 г.

Дело N А53-25876/2017

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Рассказов О.Л., рассмотрев кассационную жалобу администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу N А53-25876/2017 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Обжалуемое постановление вынесено 21.03.2018. Согласно почтового штемпеля на конверте кассационная жалоба направлена в суд 19.11.2018, то есть с пропуском срока истекшего 21.05.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Условием восстановления пропущенного срока подачи жалобы является право суда кассационной инстанции оценивать уважительность причин пропуска такого срока.

При этом процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Постановление апелляционного суда от 21.03.2018 в полном объеме размещено на официальном сайте суда в сети Интернет 22.03.2018.

В ходатайстве о восстановлении процессуального срока в качестве обстоятельств, препятствующих своевременной подачи кассационной жалобы, администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым указала на своевременное направление кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции, минуя суд первой инстанции.

Лицо не может быть лишено права на апелляционное обжалование решения арбитражного суда только по формальным основаниям в связи с незначительным пропуском срока на такое обжалование, если первоначально жалоба была подана в срок, а ошибка при ее подаче была устранена в разумный срок (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2015 по делу N А51-1763/2014, от 28.07.2016 по делу N А60-58286/2014).

В данном случае администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым прикладывает копию кассационной жалобы направленной в суд кассационной инстанции 21.05.2018 (доказательств получения отсутствуют), при этом повторно обращается с кассационной жалобой 19.11.2018 (ошибка при подаче не была устранена в разумный срок).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 Кодекса).

Администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым являлась подателем апелляционной жалобы, при необходимой степени заботливости и осмотрительности не была лишена возможности своевременно обжаловать судебный акт апелляционной инстанции.

Поскольку заявитель кассационной жалобы не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в пределах установленного двухмесячного срока, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, уважительные причины пропуска срока, правовые основания для его восстановления и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока кассационного обжалования отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано.

В силу статьи 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым о восстановлении срока для обжалования решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2018 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу N А53-25876/2017 в кассационном порядке отказать.

Кассационную жалобу администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу N А53-25876/2017 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

О.Л. Рассказов