Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 мая 2003 г. N КА-А40/2575-03
решением Московского межрегионального отделения Фонда социального страхования РФ от 7 июня 2002 года ООО "Эдельвейс-Аудит" привлечено к ответственности по ст. 8 Федерального закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" за нарушение срока предоставления отчетности за 1 квартал 2002 года к штрафу в размере 1000 руб.
В связи с тем, что штраф в добровольном порядке не уплачен, МРО ФСС РФ обратилось в суд с иском о его взыскании с ответчика.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2003 года по делу N А40-46562/02-92-322 в удовлетворении требований отказано.
Основанием к отказу в иске, согласно решению суда, послужило прекращение действия, на момент взыскания штрафа, Федерального закона N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год", который носит срочный характер.
По мнению суда, на момент взыскания штрафа Закон, предусматривающий ответственность за нарушение срока представления расчетной ведомости отсутствовал.
Не согласившись с выводами суда, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос об отмене решения, указывая на неправильное применение судом закона.
Заявитель указывает, что суд ошибочно не применил Федеральный закон N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год".
В заседание суда кассационной инстанции представители сторон не явились. О дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, с учетом доводов жалобы, проверив материалы дела и в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, находит, что решение суда по настоящему делу подлежит отмене по п. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с вынесением по делу нового решения, которым требования МРО ФСС РФ о взыскании штрафа с ООО "Эдельвейс-Аудит" удовлетворить, поскольку фактические обстоятельства по делу установлены судом на основании полно и всесторонне исследованных доказательств, однако имеет место неправильное применение и толкование норм права.
При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Как следует из обстоятельств дела, указанное общество является страхователем филиала N 19 ФСС РФ.
В соответствии со ст. 8 Закона N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", а также п. 6.3 Инструкции "О порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации", утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.02.2001 N 11, страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представить в исполнительный орган социального страхования по месту регистрации расчетную ведомость по средствам ФСС РФ.
Суд правильно пришел к выводу, что страхователь нарушил вышеуказанные нормы права, поскольку согласно акту проверки пред
