Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 января 2019 г. N Ф08-11185/18 по делу N А63-23018/2017

г. Краснодар

17 января 2019 г.

Дело N А63-23018/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ставропольский аптечный склад" (ИНН 2634089556, ОГРН 1102635005516), заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (ИНН 2635037744, ОГРН 1022601949831), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2018 (судья Соловьева И.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 (судьи Параскевова С.А., Афанасьева Л.В., Семенов М.У.) по делу N А63-23018/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольский аптечный склад" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - Управление, Пенсионный фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 21.09.2017 N 036819170015785, об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 22.06.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2018, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы отсутствием у Пенсионного фонда правовых оснований для вынесения оспариваемого решения.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество 10.07.2017 представило в Управление по телекоммуникационным каналам связи отчет по форме СЗВ-М за июнь 2017 года. При этом в качестве периода, за который представлен данный отчет, указан июль 2017 года. Согласно протоколу обработки отчетности Пенсионного фонда от 11.07.2017 данный отчет принят Управлением.

В дальнейшем 04.08.2017 обществом в учреждение направлении отчет за июль 2017 года, который отклонен в связи с наличием направленного ранее отчета за указанный период.

Обществом 07.08.2017 повторно направлен отчет по форме СЗВ-М за июнь 2017 года. Согласно протоколу обработки отчетности Пенсионного фонда от 07.08.2017 данный отчет принят Управлением.

Кроме того, 07.08.2017 обществом также отправлен отчет по форме СЗВ-М за июль 2017 года с корректировкой "доп". Протоколом обработки отчетности Пенсионного фонда от 07.08.2017 подтверждается направление и принятие учреждением данного отчета.

Пенсионным фондом в отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой учреждение пришло к выводу о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Пенсионным фондом акта от 11.08.2017 N 036S18170013418 и вынесения решения от 21.09.2017 N 036S19170015785 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований действующего законодательства в системе обязательного пенсионного страхования в виде 38 тысяч рублей штрафа.

Общество, не согласившись с решением учреждения от 21.09.2017 N 036S19170015785, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 19 Федерального закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суды установили, что первоначально сведения о застрахованных лицах за июнь 2017 года представлены обществом в установленный законом срок (10.07.2017).

В дальнейшем, 07.08.2017 обществом за указанный период представлены сведения, исправленные в части отчетного периода.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае представление обществом 07.08.2017 исправленного в части указания периода отчета по форме СЗВ-М за июнь 2017 года не является представлением сведений с нарушением срока, поскольку фактически указанные сведения за указанный период представлены своевременно (10.07.2017) и содержали достоверные сведения о застрахованных лицах.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Пенсионного фонда правовых оснований для привлечения общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 по делу N А63-23018/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева