Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 января 2019 г. N Ф08-11621/18 по делу N А32-6731/2018

г. Краснодар

18 января 2019 г.

Дело N А32-6731/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Мокрий А.Н. (доверенность от 29.12.2018), Савыриной Е.П. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (ИНН 2353021545, ОГРН 1052329691732), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2018 (судья Цатурян Р.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Соловьева М.В.) по делу N А32-6731/2018, установил следующее.

АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее - администрация) о взыскании 1 220 173 рублей 29 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за декабрь 2017 года и расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 23.07.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.2018, иск удовлетворен. С администрации в пользу компании за счет средств муниципальной казны взыскано 1 220 173 рубля 29 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за декабрь 2017 года и 25 202 рубля расходов по уплате государственной пошлины. Суды исходили из того, что представленные компанией доказательства свидетельствуют о наличии у администрации долга по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, истцом занижен объем электрической энергии, отпущенной потребителям. Компания представила незначительную часть документов, имеющих сведения об объеме электроэнергии, отпущенной из сетевых объектов. Без документального подтверждения сведений о потребленной электроэнергии каждого абонента невозможно подтвердить либо опровергнуть достоверность указанных данных и произвести контррасчет потерь в сетях. Именно первичные документы истца должны были быть приняты в качестве надлежащих доказательств. Наличие отрицательных значений потребленной электроэнергии у отдельных потребителей, имеющее место в реестре, противоречит действующему законодательству, так как электроэнергия была отпущена из сетевых объектов и потреблена абонентами. При произведении перерасчетов излишне уплаченные средства должны засчитываться потребителю, не уменьшая объем фактически потребленной электроэнергии. Объем электроэнергии в жилом помещении, оборудованном прибором учета, должен определяться на основании показаний такого прибора. Кроме того, суды не учли, что между ответчиком и другими участниками розничных рынков не определены границы балансовой принадлежности. Приборы учета электроэнергии установлены в объектах ТП-125 и ТП-126, принадлежащих другим собственникам. Компания при расчете не производила корректировку объема потерь, что привело к неправомерному отнесению всего объема на ответчика.

В отзыве компания просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, компания является гарантирующим поставщиком электроэнергии, осуществляющим поставку (продажу) электрической энергии потребителям, присоединенным к объектам электросетевого хозяйства администрации.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о праве собственности от 19.09.2012 23-АК 840443, от 18.11.2013 23-АМ 383567, от 19.09.2012 23-АК 840444 и от 27.09.2012 23-АЛ 065412 администрация является собственником комплекса воздушных линий 0,4кВ от распределительных устройств подстанций 10/0,4кВ ТЦ-6-125, ТЦ-6-126 и отпайки от 10кВ "ТТ-1" на опоре N 18 в сторону ТП-173 и ТП-173 г. Тимашевск.

За декабрь 2017 года задолженность по оплате потерь электроэнергии составила 1 220 173 рубля 29 копеек.

Неоплата администрацией стоимости потерь в добровольном порядке явилась основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно квалифицировали правоотношения сторон и применили к ним соответствующие нормы права.

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах неучтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), указывает, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Основных положений N 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в данном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных названным документом и приложением N 3.

Суды проверили довод администрации о недостоверности расчета потерь и обоснованно его отклонили.

При расчете размера фактических потерь в сетях администрации компания исходила из общего количества поставленной в сети администрации электроэнергии за вычетом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами абонентов. При этом количество электрической энергии, полученной конечными потребителями, определено истцом на основании показаний приборов учета абонентов и в соответствии с пунктами 59 и 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, позволяющих производить перерасчет объема потребления в случае изменения показаний индивидуальных приборов учета при наличии предусмотренных законом оснований.

При этом учтено, что в силу пункта 15(3) Правил N 861 излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Кроме того, истец в материалы дела представил перечень потребителей с расходом электроэнергии, равным нулю, из которого следует, что потребление по спорным точкам поставки в декабре 2017 года отсутствовало. В обоснование представленного расчета компания представила соответствующие заявления потребителей о том, что они не проживают в спорных домах и не потребляют электроэнергию, акты съема показаний и акты о введении ограничения режима электропотребления. Расчет с приложенными к нему документами вручен ответчику 22.06.2018, однако к судебным заседаниям в суды первой и апелляционной инстанций администрацией возражения не представлены. Документы, подтверждающие иные объемы полезного отпуска, в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика о том, что компанией к администрации могли быть предъявлены требования о компенсации потерь в сетях только в порядке взыскания убытков, причиненных юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц данных органов, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, так как содержание сетевого комплекса является обязанностью собственника (администрации), включая компенсацию фактических потерь электроэнергии.

Поскольку доводы жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка, основания для их иной оценки судом кассационной инстанции и отмены или изменению судебных актов отсутствуют (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по делу N А32-6731/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев Ю.В. Рыжков