Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 января 2019 г. N Ф08-361/19 по делу N А63-23467/2017

г. Краснодар

21 января 2019 г.

Дело N А63-23467/2017

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Герасименко А.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы акционерного общества "Газпром газораспределение Ставрополь" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2018 по делу N А63-23467/2017, установил следующее.

АО "Газпром газораспределение Ставрополь" (далее - общество) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 14.12.2017 N 745 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 15.08.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой на решение суда от 15.08.2018.

Определением суда апелляционной инстанции от 07.12.2018 производство по апелляционной жалобе общества на решение суда от 15.08.2018 прекращено.

Общество обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2018.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В силу части 5 статьи 211 Кодекса решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Датой принятия решения суда первой инстанции по настоящему делу является 15.08.2018, следовательно, последним днем срока, установленного для апелляционного обжалования судебного акта, является 29.08.2018.

Апелляционная жалоба подана 14.09.2018. Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, производство по кассационной жалобе прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не изменяет начало течения срока на подачу кассационной жалобы.

Применительно к части 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

При изложенных обстоятельствах последним днем для подачи кассационной жалобы на решение суда первой инстанции от 15.08.2018 является 29.10.2018.

Между тем кассационная жалоба, подана обществом 07.12.2018 (штамп канцелярии суда). Доказательства более раннего направления кассационной жалобы в Арбитражный суд Ставропольского края не приложены. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

В соответствии со статьей 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В силу положений Кодекса суд кассационной инстанции не вправе восстанавливать по своей инициативе пропущенный срок на обжалование. Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении. При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса.

Поскольку заявителем пропущен срок на подачу кассационной жалобы, ходатайство о его восстановлении не заявлено, суд возвращает жалобу заявителю.

Кроме того, из постановления административного органа от 14.12.2017 N 745 следует, что общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса (часть 5.1 статьи 211 Кодекса). Общество не приводит в кассационной жалобе оснований для обжалования судебного акта по части 4 статьи 288 Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса при подаче кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, жалоба возвращается заявителю

Руководствуясь статьями 180, 276, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение Ставрополь" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2018 по делу N А63-23467/2017 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

кассационная жалоба на 7 листах;

доверенность на 1 листе.

Судья

Герасименко А.Н.