Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2019 г. N Ф08-1070/19 по делу N А63-16647/2018

г. Краснодар

04 февраля 2019 г.

Дело N А63-16647/2018

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Дорогина Т.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2018 по делу N А63-16647/2018, установил следующее.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле. В силу статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", в соответствии с частью 2 статьи 181 Кодекса решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не Кодексом (правило последовательного обжалования судебных актов). При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Кодекса.

Как видно из материалов дела, решением от 19.11.2018 управлению отказано в удовлетворении заявления о взыскании с адвокатского бюро "Барристер" 3 тыс. рублей штрафа за нарушение законодательства "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Управление обратилось с апелляционной жалобой на решение от 19.11.2018. Определением Шестнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции 28.12.2018 апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Таким образом, решение от 19.11.2018 не было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и арбитражный суд апелляционной инстанции не отказывал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на указанное решение.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Кодексом возможность кассационного обжалования названных определений, минуя их обжалование в арбитражный суд апелляционной инстанции, не установлена.

Поскольку решение от 19.11.2018 не было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, сведения о возвращении апелляционной жалобы на указанное решение в связи с отказом в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отсутствуют, кассационная жалоба управления подлежит возврату применительно к пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса как поданная на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства.

Принимая во внимание, что определением от 04.02.2019 принята к производству кассационная жалоба управления на определение апелляционного суда от 28.12.2018, жалоба и приложенный к ней документы подлежат приобщению к материалам дела.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2018 по делу N А63-16647/2018 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Н. Дорогина