Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 февраля 2019 г. N Ф08-12223/18 по делу N А61-1564/2018

г. Краснодар

06 февраля 2019 г.

Дело N А61-1564/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соляником К.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, от заявителя - публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Северо-Осетинского ГОСБ N 8632 (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) - Кониева И.Ю. (доверенность от 11.08.2018), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (ИНН 1513000015, ОГРН 1101516001575) - Бароевой Д.И. (доверенность от 10.01.2019), в отсутствие третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания, общества с ограниченной ответственностью "Нарт", учредителя общества с ограниченной ответственностью "Нарт" Канукова Ацамаза Феликсовича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24.07.2018 (судья Коптева М.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 (судьи Параскевова С.А., Афанасьева Л.В., Семенов М.У.) по делу N А61-1564/2018, установил следующее.

ПАО "Сбербанк России" в лице Северо-Осетинского ГОСБ N 8632 (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 23.06.2017 N 1190 о предстоящем исключении ООО "Нарт" (далее - общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - реестр) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем восстановления записи об обществе как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП по РСО - Алания, ООО "Нарт" и учредитель ООО "Нарт" Кануков А.Ф.

Решением суда первой инстанции от 24.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.10.2018, заявление удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что инспекцией не соблюден порядок опубликования сведений о порядке и сроке направления заявлений лицами, чьи права и интересы затрагивает предстоящее исключение из реестра. У общества имеются неисполненные обязательства перед банком, срок обращения с требованием о взыскании не пропущен. Инспекция не осуществила проверку должника на предмет наличия предъявленных к нему требований, в целях недопущения исключения из реестра хозяйствующего субъекта, имеющего признаки недействующего юридического лица, в отношении которого суд по заявлению кредитора ввел процедуру банкротства.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении требований - отказать. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, в отношении общества не введена процедура банкротства, в связи с чем выводы суда являются не верными, банк может удовлетворить свои требования из имущества юридического лица, признанного не действующим, либо путем привлечения к ответственности соответствующих лиц общества. Порядок исключения общества из реестра как недействующего соблюден, решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 28.06.2017.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые акты, представитель банка возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что общество имеет пред банком задолженность по кредитным обязательства в размере 1 846 779 рублей 13 копеек, установленную решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 05.11.2015 по делу N 2-833/2015 (исполнительное производство прекращено в связи с исключением должника из реестра).

23 июня 2017 года инспекция приняла решение N 1190 о предстоящем исключении общества из реестра в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) и опубликовало решение в органе печати "Вестник государственной регистрации" от 28.06.2017/1338 N 25 (639).

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках инспекции от 14.06.2017 N 107/С и N 107/О о наличии признаков недействующего юридического лица, а также отсутствием у общества движения по банковским счетам в течение 12 месяцев, и непредставлении им в течение последних 12 месяцев отчетности (последняя декларация сдана 16.11.2015).

16 октября 2017 года инспекция внесла в реестр запись за государственным регистрационным номером 2171513157836 о прекращении деятельности общества, исключении его из реестра на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Считая, что исключение общества из реестра является недействительным, банк обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность

Суды установили, что общество в течение последних 12 месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представляло, а в течение последних 12 месяцев движение денежных средств по банковским счетам общества отсутствовало.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Процедура исключения недействующего юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Решение об исключении недействующего юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными правовыми нормами.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как верно установили суды, решение инспекции от 23.06.2017 N 1190 о предстоящем исключении общества из реестра опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 28.06.2017 N 25 (639). Вместе с тем, согласно данным с информационного ресурса "Вестник государственной регистрации" (http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/), в публикации отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Установив названные обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов банка и верно удовлетворили заявленные требования.

Приведенные доводы повторяют доводы апелляционной жалобы. Суды установили наличие в порядке публикации сведений о принятом решении, вместе с тем отметили отсутствие публикации сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением общества из реестра, что является нарушением требований пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ. Доказательства обратного инспекция, в нарушение требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представила. Ссылка на то, что у банка есть возможность обратиться в суд с заявлением в порядке пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается во внимание, поскольку при наличии не погашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника. Именно ликвидация через процедуру конкурсного производства обеспечивает справедливое распределение среди кредиторов средств, вырученных от продажи имущества несостоятельного должника, которой предшествует формирование конкурсной массы, в том числе за счет реализации конкурсным управляющим предоставленных ему законодательством о банкротстве полномочий, касающихся выявления и возврата имущества должника, находящегося у третьих лиц, оспаривания сделок должника, совершенных в преддверии банкротства, привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц и т. п.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24.07.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 по делу N А61-1564/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

В.В. Аваряскин Е.Л. Коржинек