Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2019 г. N Ф08-11615/18 по делу N А53-14902/2018

г. Краснодар

25 февраля 2019 г.

Дело N А53-14902/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Аврора" (ИНН 6154101200, ОГРН 1066154076779) - Аникеевой С.М. (доверенность от 10.01.2019), в отсутствие заинтересованного лица - Административной инспекции Ростовской области (ИНН 6163106903, ОГРН 1116195002802), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аврора" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2018 (судья Чернышева И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2018 (судья Ильина М.В.) по делу N А53-14902/2018, установил следующее.

ООО "Аврора" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Административной инспекции Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2018 N Т-00227-18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 21.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в виде 70 тыс. рублей штрафа.

Решением от 13.07.2018 принятым в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования.

20 августа 2018 года общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Определением от 27.08.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.11.2018, суд возвратил обществу заявление о составлении мотивированного решения суда по делу N А53-14902/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Судебные акты мотивированы тем, что общество пропустило пятидневный срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения и не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения вопроса о составлении мотивированного решения по делу. Податель кассационной жалобы полагает, что суды не учли то обстоятельство, что с 09.04.2018 до 31.08.2018 коммерческий директор общества Зубков С.А. находился на больничном после дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем у общества отсутствовала возможность отслеживать движение дела на официальном сайте суда. По мнению общества, постановление Административной инспекции Ростовской области от 28.03.2018 N Т-00227-18 является незаконным, поскольку в действиях общества отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса.

Срок, установленный в абзаце 2 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу части 4 статьи 113 Кодекса начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, а также при отказе в его восстановлении суд выносит определение о возвращении заявления о составлении мотивированного решения, которое может быть обжаловано (часть пятая статьи 112, пункт 2 части первой статьи 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 117, часть 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Арбитражный процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков, документы не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (часть 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Произвольный подход к установленным законом последствиям пропуска данных сроков приведет к нарушению, предусмотренного статьей 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фундаментального, принципа равенства всех перед законом и судом.

Суды установили, что решение Арбитражного суда Ростовской области по данному делу вынесено 13.07.2018 и опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.07.2018.

Правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения по делу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество своевременно не воспользовалось, в связи с чем, решение суда вступило в законную силу 06.08.2018.

С учетом положений статей 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок для подачи заявления о составлении мотивированного решения истек 20.07.2018.

20 августа 2018 года общество с нарушением установленного частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о составлении мотивированного решения, не приложив при этом ходатайство о восстановлении указанного процессуального срока.

Установив обстоятельства надлежащего извещения общества о судебном разбирательстве, в котором оно выступало заявителем, суды обоснованно указали, что общество в силу положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно было отслеживать движение дела, в том числе, с помощью системы "Картотека арбитражных дел" на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kad.arbitr.ru).

Доказательств отсутствия возможности отследить ход судебного разбирательства общество в материалы дела не представило.

Заявление о составлении мотивированного решения по делу (том 1, л. д. 60), вопреки доводам кассационной жалобы, не содержат сведений о невозможности своевременной его подачи, в том числе в связи с болезнью руководителя общества.

Впервые указанный довод заявлен обществом в апелляционной жалобе на определение от 27.08.2018, при этом, представленные в материалы дела больничные листы (том 1, л. д. 78 - 80) выданы Зубкову Сергею Александровичу, который согласно приказу общества от 03.09.2012 N 000042 (том 1, л. д. 77), принят на работу в кафе "Ассорти" на должность коммерческого директора.

Согласно данным из общедоступных источников на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, Зубков Сергей Александрович в качестве лица, имеющего право действовать от общества без доверенности, не значится.

Заявление о признании незаконным и отмене постановления Административной инспекции Ростовской области от 28.03.2018 N Т-00227-18 подписано Мурадовым Григорием Саркисовичем, который согласно данным из ЕГРЮЛ является директором общества и имеет право действовать от общества без доверенности. Согласно представленным в материалы дела доказательствам Мурадов Г.С. в спорном периоде являлся директором общества, его полномочия в качестве директора общества продлены до 15.05.2021, что подтверждено в судебном заседании кассационной инстанции представителем общества.

Доказательства того, что директор общества Мурадов Григорий Саркисович, подписавший заявление о признании незаконным и отмене от 28.03.2018 N Т-00227-18, заявление о составлении мотивированного решения суда первой инстанции, а также апелляционную и кассационную жалобы, не имел возможности отслеживать движение настоящего дела, при отсутствии иных сотрудников общества, в материалы дела не представлены.

При этом суд кассационной инстанции учитывает, что суд первой инстанции в определении от 24.05.2018 (пункт 6) обратил внимание сторон, что после получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с частью 2 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. Согласно представленному в материалы дела уведомлению о вручении обществу почтового отправления (л. д. 56, том 1) и отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34498723167839, определение суда первой инстанции от 24.05.2018 по данному делу отправлено обществу 25.05.2018 и вручено адресату 30.05.2018.

При таких обстоятельствах, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Нормы права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2018 по делу N А53-14902/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева