Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 февраля 2019 г. N Ф08-12364/18 по делу N А53-721/2018

г. Краснодар

27 февраля 2019 г.

Дело N А53-721/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании истца - комитета по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области (ИНН 6121003536, ОГРН 1026101284428), ответчика - Бабенко Сергея Николаевича, третьего лица - муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Морозовский вестник"", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Бабенко Сергея Николаевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.08.2018 (судья Овчаренко Н.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Мисник Н.Н.) по делу N А53-721/2018, установил следующее.

Комитет по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с иском к Бабенко С.Н. о взыскании в пользу МУП "Редакция газеты "Морозовский вестник"" (далее - предприятие) 157 167 рублей 02 копеек убытков (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Бабенко С.Н. обратился в суд с заявлением о признании премиальных, компенсационных и стимулирующих выплат с учетом начислений во внебюджетные фонды в сумме 157 167 рублей 02 копеек законно выплаченными ему как работнику предприятия за I - III кварталы 2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено предприятие.

Решением от 10.08.2018 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением от 26.10.2018 решение от 10.08.2018 изменено, третий абзац резолютивной части изложен в следующий редакции: "Взыскать с Бабенко С.Н. в пользу предприятия 157 167 рублей 02 копейки убытков"; в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бабенко С.Н. просит отменить обжалуемые судебные акты и прекратить производство по делу. По мнению заявителя, порядок оплаты труда предусмотрен коллективным договором, который распространяется на всех работников независимо от занимаемой должности. Компенсационные и премиальные выплаты осуществлялись на законном основании, следовательно, отчисления во внебюджетные фонды производились правомерно. Выводы судов о том, что оплата труда руководителя предприятия должна осуществляться исключительно на основании трудового договора и в соответствии с Положением главы Морозовского района Ростовской области, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах действующего законодательства. Суды необоснованно отклонили ходатайство Бабенко С.Н. о прекращении производства по делу в связи с неподведомственнностью спора арбитражному суду.

В отзыве на кассационную жалобу комитет просит отказать в ее удовлетворении, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В силу статьи 286 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и установлено судами, 06.05.2015 комитет и Бабенко С.Н. заключили трудовой договор, Бабенко С.Н. назначен на должность директора - главного редактора предприятия.

На основании пункта 1.6 раздела I устава предприятия собственником предприятия является муниципальное образование "Морозовский район", функции учредителя осуществляет комитет.

Постановлением администрации Морозовского района от 01.10.2015 N 318 "Об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий Морозовского района и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности Морозовского района" (далее - постановление администрации) утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий Морозовского района (далее - положение).

Согласно положению оплата труда руководителя включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного характера (ежемесячная надбавка за выслугу лет, материальная помощь), в качестве поощрения руководителю предприятия устанавливаются выплаты стимулирующего характера, которые осуществляются по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности по результатам квартала. Решение о выплате премий оформляется соответствующим распорядительным документом комитета.

Размер выплат Бабенко С.Н. в 2017 году установлен трудовым договором от 06.05.2015 (далее - трудовой договор), заключенным с руководителем предприятия, с учетом изменений условий оплаты труда в соответствии с дополнительными соглашениями от 01.10.2015, 15.03.2016 и 25.03.2016.

На основании трудового договора заработная плата директора состоит из 25 553 рублей должностного оклада, 2555 рублей 30 копеек ежемесячной надбавки за выслугу лет (10% должностного оклада с 01.01.2016 по 01.02.2016), 3832 рублей 95 копеек (15% должностного оклада с 02.02.2016), 51 106 рублей материальной помощи (2 должностных оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодно оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году, по согласованию с учредителем), 12 776 рублей 50 копеек премии (50% должностного оклада) при достижении предприятием показателей эффективности его деятельности по результатам квартала.

5 октября 2017 года решением комиссии по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Морозовского района от 22.09.2017, установлено, что фактически фонд оплаты труда Бабенко С.Н. за I полугодие 2017 года составил 362 387 рублей 18 копеек.

В I квартале 2017 года в нарушение установленных условий оплаты труда Бабенко С.Н. произведены выплаты компенсационного характера в виде материальной помощи в сумме 51 106 рублей без согласования с комитетом, произведены начисления во внебюджетные фонды в сумме 34 190 рублей 02 копеек.

Премии, ежеквартальные премии, материальная помощь, начисленные и выплаченные Бабенко С.Н. в I полугодии 2017 года, с учетом начислений во внебюджетные фонды в сумме 147 402 рублей 02 копеек относились на затраты предприятия, что повлекло уменьшение его прибыли, принимаемой для расчета отчислений в бюджет Морозовского района. Таким образом, предприятию причинены убытки за I квартал 2017 года в размере 147 402 рублей 02 копеек.

По мнению комитета, премии могли быть выплачены Бабенко С.Н. только по результатам сдачи квартальной отчетности предприятия комитету и с согласия комитета. Квартальные отчетности Бабенко С.Н. за I полугодие 2017 года не сдавались, согласование на выплату квартальной премии с комитетом не проводилось.

16 января 2018 года комиссией по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий вынесено решение о рассмотрении итогов финансово-экономической деятельности предприятия за 9 месяцев и III квартала 2017 года, выявлено нарушение, аналогичное нарушениям в I и II квартале 2017 года, выразившееся в выплате Бабенко С.Н. в III квартале премии на сумму 7500 рублей без согласования с комитетом (приказ от 28.07.2017 N 55), сумма убытков с учетом начислений во внебюджетные фонды составила 9765 рублей.

Обязанность Бабенко С.Н. предоставлять отчетность комитету установлена трудовым договором (пункт 9.21), уставом предприятия (пункты 4.3.2, 5.3), Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ).

Всего в нарушение установленных условий оплаты труда Бабенко С.Н. произведены выплаты в размере 157 167 рублей 02 копеек, из которых 147 402 рубля 02 копейки выплаты в I квартале 2017 года, 9765 рублей - в III квартале 2017 года.

Полагая, что в результате указанных действий Бабенко С.Н. предприятию причинены убытки в сумме 157 167 рублей 02 копеек, комитет обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Требование о взыскании ущерба может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины лица, обязанного к возмещению вреда, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между поведением указанного лица и наступившим вредом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Гражданского кодекса лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Аналогичное правило закреплено в пункте 1 статьи 25 Закона N 161-ФЗ в отношении руководителя унитарного предприятия.

На основании пункта 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" (далее - постановление N 62), в случае нарушения обязанности действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением.

В силу статьи 21 Закона N 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия и подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Согласно части 2 статьи 25 Закона N 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Частью 3 статьи 25 Закона N 161-ФЗ установлено, что собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) к заработной плате отнесены также компенсационные выплаты, а также стимулирующие выплаты - премии.

В силу статьи 135 Трудового кодекса системы премирования могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как указали суды, доводы Бабенко С.Н. противоречат пункту 5.1 коллективного договора, согласно которому оплата труда директора - главного редактора устанавливается постановлением администрации.

Из пункта 16 трудового договора следует, что по результатам квартала при наличии прибыли по решению работодателя руководителю может выплачиваться вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и обязательных платежей (чистая прибыль). Размер вознаграждения рассчитывается согласно порядку и в размере, которые установлены в постановлении администрации.

Суды установили, что выплаты в нарушение установленных условий оплаты труда Бабенко С.Н. за I - III кварталы 2017 года в сумме 120 712 рублей произведены в отсутствие волеизъявления работодателя. На указанные выплаты произведены начисления во внебюджетные фонды на сумму 36 455 рублей 02 копейки (переплата комитетом в бюджет Российской Федерации сумм налогов и взносов в отношении Бабенко С.Н. за 2017 год, подтвержденная первичными документами - платежными поручениями). В результате незаконных действий Бабенко С.Н. предприятием понесены убытки, выразившиеся в уплате излишне начисленных на необоснованные денежные выплаты взносов в специализированные фонды за I - III кварталы 2017 года в сумме 36 455 рублей 02 копеек.

Таким образом, суды пришли к верному выводу о наличии причинно-следственной связи между виновными действиями Бабенко С.Н. как директора предприятия и причиненными предприятию убытками. Общая сумма убытков за I - III кварталы 2017 года составила 157 167 рублей 02 копейки, из которых 120 712 рублей выплаты в нарушение установленных условий оплаты труда, 36 455 рублей 02 копейки начисления во внебюджетные фонды.

Доводы ответчика были предметом рассмотрения в рамках дела N А53-31619/2017. Суд кассационной инстанции указал, что трудовым договором предусмотрена единственная возможность получения директором премии - только по решению работодателя.

Поскольку решения работодателя о премировании Бабенко С.Н. отсутствуют, единолично принявший решение о выплате себе премий Бабенко С.Н. нарушил процедуру рассмотрения данных вопросов, незаконно распорядился денежными средствами предприятия, в связи с чем причинил предприятию убытки.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства, указав, что Бабенко С.Н. в нарушение положения самостоятельно принявший решение о выплате себе премий, не согласованных с учредителем предприятия - комитетом, пришли к правомерному выводу о том, что комитет доказал факт и размер причиненных убытков предприятию.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали материалы дела, установили фактические обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дали правовую оценку.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.08.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 по делу N А53-721/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

В.В. Аваряскин А.В. Садовников