МНС заявило: будем наказывать всех (Д. Северов, "Практическая бухгалтерия", N 8, август 2003 г.)

МНС заявило: будем наказывать всех

Налоговики всегда пытались оштрафовать за одно и то же нарушение и фирму, и ее сотрудников. Теперь МНС снова подтвердило, что не собирается отказываться от своей практики.

В указаниях, разосланных в территориальные налоговые инспекции, МНС разъяснило своим коллегам, что штраф с продавца за неприменение ККМ не исключает вину фирмы. МНС обосновывает это тем, что фирма должна нести ответственность за действия своих работников (ст.182 ГК РФ).

Судя по этому письму, инспекторы на местах будут стараться применить все возможные штрафы за работу без ККМ. В этом случае фирме придется заплатить от 30 000 до 40 000 рублей, руководителю (или другому должностному лицу) - от 3000 до 4000 рублей, а продавцу-кассиру - от 1500 до 2000 рублей (ст.14.5 КоАП РФ).

Действительно, за одно и то же нарушение наказать можно и фирму, и ее работника (п.3 ст.2.1 КоАП РФ). Однако не спешите соглашаться с максимальной суммой штрафа. Платить штраф должен только тот, кто будет признан виновным (ст.1.5 КоАП РФ).

Естественно, если предприятие должно применять ККМ, а ее нет (либо она не зарегистрирована), то фирме придется заплатить штраф. Кроме того, в этом случае наказать могут еще и руководителя. А вот вины продавца-кассира здесь нет, ведь он не может принять решение о покупке ККМ.

Другое дело - если ККМ на фирме есть, но продавец-кассир не пробил чек. Тогда штраф должен платить именно продавец-кассир. Добиться этого можно, доказав, что фирма приняла все меры, чтобы не нарушать правила применения ККМ (п.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Как не платить штраф фирме

Чтобы доказать, что фирма приняла все необходимые меры, нужно предъявить проверяющим документы о том, что:

продавец-кассир под расписку предупрежден о своих обязанностях, связанных с применением ККМ;

заведующий магазином (или другое должностное лицо) под расписку предупрежден о том, что он должен контролировать работу продавцов-кассиров.

Обязанности продавца-кассира можно предусмотреть в трудовом договоре, в должностной инструкции или в отдельном приказе руководителя фирмы. Предупреждение заведующему магазином (или другому должностному лицу) необходимо, чтобы налоговики не оштрафовали фирму за то, что она не контролирует работу продавцов. Если эти документы есть, оштрафовать фирму налоговики не вправе. Но они могут наказать заведующего за то, что он не проверил работу продавцов. Однако и этого штрафа можно избежать.

Трудовой договор N 31

г. Москва                                               4 августа 2003 г.

Обязанности продавца-кассира:

При продаже товаров за наличную оплату или с применением пластиковых карт пробивать кассовые чеки и выдавать их покупателям в момент получения денег. В противном случае продавец-кассир несет ответственность согласно действующему законодательству (ст.14.5 КоАП РФ).

     Руководитель ООО "Пассив"                       Смирнов А.В.

     Продавец-кассир                                 Иванов А.Н.

                                  М.П.

Трудовой договор N 52

г. Москва                                               4 августа 2003 г.

Обязанности заведующего магазином:

Контролировать исполнение продавцами-кассирами правил применение ККТ, а также проводить инструктаж продавцов-кассиров. В противном случае заведующий магазином несет ответственность согласно действующему законодательству (ст.14.5 КоАП РФ).

     Руководитель ООО "Пассив"                       Смирнов А.В.

     Продавец-кассир                                 Иванов А.Н.

                                  М.П.

Как не платить штраф должностному лицу

Для этого у фирмы должны быть документы, подтверждающие, что заведующий магазином (или другое должностное лицо) принял все зависящие от него меры, чтобы продавцы не нарушили правила работы с ККМ (Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ). Этими документами могут быть приказ о порядке и сроках проведения инструктажа продавцов-кассиров и отчеты о проведенном инструктаже.

Обратите внимание: к отчету нужно приложить расписки продавцов-кассиров о том, что они ознакомлены с типовыми правилами эксплуатации ККМ (утв. письмом Минфина России от 30 августа 1993 г. N 104).

Если инспектор не примет во внимание представленные документы и наложит максимальный штраф, свою правоту вы сможете отстоять в суде.

Как правило, суды в этом случае встают на сторону фирм. Это же подтверждает и арбитражная практика (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 марта 2003 г. N Ф04/1088-123/А70-2003).

Д. Северов,

адвокат

"Практическая бухгалтерия", N 8, август 2003 г.