Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2023 г. N 147 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в целях формирования правового механизма осуществления бюджетного процесса на территории Терского муниципального района, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета Терского муниципального района, муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом Совет местного самоуправления Терского муниципального района КБР решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района от 15.05.2020 г. N 232 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Терском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Терек-1" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника МУ "Районное финансовое управление Терского муниципального района" (Азизов А.И.).

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

И.о. главы Терского муниципального района КБР

А.А. Гетигежев

Утверждено
Решением 23-й сессии 7-го созыва
Совета местного самоуправления
Терского муниципального района КБР
от 03.08.2023 г. N 147

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом КБР от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и регулирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Терском муниципальном районе.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

Районный бюджет Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления Терского муниципального района. Использование органами местного самоуправления Терского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Терского муниципального района не допускается.

Местный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований сельских поселений Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Терского муниципального района.

2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Раздел II. Компетенция Терского муниципального района в области регулирования бюджетных правоотношений

Статья 3. Бюджетные полномочия Терского муниципального района

1. Терский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля по его исполнению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля по его исполнению, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Терского муниципального района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Терского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета Терского муниципального района;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Терского муниципального района;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Терского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Терского муниципального района;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Терского муниципального района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел III. Бюджетное устройство Терского муниципального района

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет Терского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

Статья 5. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 6. Бюджетная классификация

1. Разработка проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (классификацию операций сектора государственного управления).

2. Органы местного самоуправления Терского муниципального района могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения единства Бюджетного кодекса Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов.

Раздел IV. Доходы местного бюджета Терского муниципального района

Статья 7. Виды доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета Терского муниципального района образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации,

компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан, инициативные платежи;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, организаций, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 8. Собственные доходы местного бюджета Терского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Терского муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 8.1. Перечень и реестр источников доходов местного бюджета Терского муниципального района

1. Финансовый орган Терского муниципального района ведет реестр источников доходов местного бюджета Терского муниципального района.

2. Под перечнем источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации понимается свод (перечень) федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.

3. Под реестром источников доходов бюджета понимается свод информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.

4. Состав информации, порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов местных бюджетов определяются Правительством Российской Федерации.

5. Реестр источников доходов местных бюджетов формируется и ведется в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района.

Статья 9. Налоговые доходы местного бюджета Терского муниципального района

1. К налоговым доходам бюджета Терского муниципального района относятся предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законом субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района соответственно федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.

2. В бюджет Терского муниципального района в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются местные налоги и сборы, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональные и местные налоги по единым, дополнительным, дифференцированным нормативам отчислений, установленным бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 10. Неналоговые доходы бюджета

1. Неналоговые доходы местного бюджета Терского муниципального района формируются в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Положения, а также со статьями 41, 42, 46, 58, 62 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений

1. Муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района (за исключением решения о бюджете Терского муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Терского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Кабардино-Балкарской Республики в бюджет муниципального района.

Муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Терского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района:

денежные взыскания (штрафы), предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Статья 12. Порядок определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в местный бюджет

1. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет Терского муниципального района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Раздел V. Расходы

Статья 13. Формирование расходов местного бюджета Терского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета Терского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и Терского муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 14. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Терскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Терского муниципального района, либо должностных лиц этих органов.

Статья 15. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета Терского муниципального района предусматривается создание резервного фонда местной администрации Терского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете общего объема расходов бюджета.

2. Средства резервного фонда местной администрации Терского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

3. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается местной администрацией Терского муниципального района.

4. Средства из резервного фонда местной администрации Терского муниципального района выделяются на основании нормативно-правового акта местной администрации Терского муниципального района.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации Терского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета Терского муниципального района.

Статья 16. Расходные обязательства Терского муниципального района

1. Расходные обязательства Терского муниципального района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Терским муниципальным районом (от имени Терского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Терского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Терского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Терского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Терского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета Терского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Терского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 17. Реестр расходных обязательств Терского муниципального района

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов Терского муниципального района, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов Терского муниципального района с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Терского муниципального района ведется финансовым органом Терского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации Терского муниципального района.

3. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом Терского муниципального района в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств Терского муниципального района обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

Раздел VI. Сбалансированность бюджета

Статья 19. Источники финансирования дефицита бюджета Терского муниципального района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Терского муниципального района включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между привлеченными и погашенными Терским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между привлеченными и погашенными Терским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Терского муниципального района;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий Терского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Терского муниципального района; муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района о местном бюджете.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование, и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе Терского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальный долг, управление муниципальным долгом

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Терским муниципальным районом.

2. Долговые обязательства Терского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

3. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) в соответствии с Уставом Терского муниципального района. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий возлагаются на финансовый орган Терского муниципального района.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

5. Долговые обязательства Терского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

Органы местного самоуправления Терского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

6. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

6.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

7. Долговые обязательства Терского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 21. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

1. Муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района о местном бюджете (решением о местном бюджете) устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Совет местного самоуправления Терского муниципального района вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

2. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета Терского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

В случае принятия мер к Терскому муниципальному району, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете Терского муниципального района при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Статья 22. Превышение предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета Терского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в пунктах 2, 3 статьи 21 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления Терского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 23. Право осуществления муниципальных заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Терского муниципального района, а также погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета.

2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично-правового образования путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика.

Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Терского муниципального района принадлежит местной администрации Терского муниципального района (исполнительно-распорядительному органу муниципального образования).

4. Объемы привлечения средств в местный бюджет устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о местном бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется муниципальным образованием при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

2) муниципальным образованием получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

6. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса, до уровней, позволяющих отнести муниципальное образование к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

7. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии только в случае согласования с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.

8. Основанием для отказа в согласовании программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий муниципального образования, отнесенного в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, а также изменений в указанные программы является несоблюдение муниципальным образованием требований пункта 6 настоящего решения, пунктов 2 и 4 статьи 106 и пункта 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в форме кредитов от кредитных организаций и путем размещения ценных бумаг муниципального образования только в целях рефинансирования долговых обязательств муниципального образования, а также в форме целевых бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в рамках плана восстановления платежеспособности муниципального образования, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные внешние заимствования и предоставлять муниципальные гарантии в иностранной валюте.

12. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в валюте Российской Федерации только в случае согласования с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.

13. Основанием для отказа в согласовании программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, отнесенного в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, а также изменений в указанные программы является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 9-11 настоящей статьи, пунктов 2-4 статьи 106 и пунктов 11, 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Проведение реструктуризации обязательств муниципального образования по целевым бюджетным кредитам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленным в рамках плана восстановления платежеспособности муниципального образования, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.

Статья 24. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).

2. Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:

1) объемы привлечения средств в местный бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;

2) объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

4. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального внутреннего долга не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

Статья 25. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Терский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

5. Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

6. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

7. В муниципальной гарантии указываются:

1) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) основания отзыва гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) основания прекращения гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

8. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит соответствующему публично-правовому образованию (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности соответствующего публично-правового образования (гаранта).

9. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

10. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.

11. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.

12. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

13. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

14. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного муниципальной гарантией и договором о предоставлении муниципальной гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.

15. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.

16. Гарант обязан в срок, определенный в муниципальной гарантии, рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.

17. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

5) в иных случаях, установленных гарантией.

18. В случае признания не обоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

19. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

20. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям муниципальной гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

21. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

22. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии) (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 Бюджетного кодекса Российской Федерации) или признанием его недействительной сделкой;

7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

10) в иных случаях, установленных гарантией.

23. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.

24. Гарант, которому стало известно о прекращении муниципальной гарантии, обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.

Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии, обязаны уведомить об этом гаранта.

25. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета, а исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

26. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в расходах соответствующего бюджета.

27. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

28. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

29. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.

30. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями, органов местного самоуправления на основании решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Терским муниципальным районом, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому местной администрацией Терского муниципального района и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.

3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами, местной администрации Терского муниципального района, финансовым органом местной администрации Терского муниципального района либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

4. Решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Местная администрация Терского муниципального района вправе на основании решения о местном бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

31. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией Терского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Местная администрация Терского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Финансовый орган Терского муниципального района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Терского муниципального района, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных, унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Статья 26. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Терского муниципального района.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых

обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

В муниципальной долговой книге Терского муниципального района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

3. Информация о долговых обязательствах Терского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Кабардино-Балкарской Республики.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Терского муниципального района, переданных в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, несет финансовый орган Терского муниципального района.

4. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается местной администрацией Терского муниципального района.

Раздел VII. Межбюджетные трансферты

Статья 27. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета Терского муниципального района предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Терского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенций из бюджета Терского муниципального района бюджетам сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- субсидий бюджетам сельских поселений Терского муниципального района;

- субсидий бюджету Кабардино-Балкарской Республики в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета Терского муниципального района бюджетам поселений Терского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Терского муниципального района бюджетам поселений Терского муниципального района.

Статья 28. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Терского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Терского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Терского муниципального района устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Терского муниципального района утверждаются решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

3. В случае предоставления дотаций финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются местной администрацией Терского муниципального района.

Статья 28.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Терского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа Терского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Раздел VIII. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 29. Стадии бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в Терском муниципальном районе включает составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 30. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Терском муниципальном районе являются:

- глава Терского муниципального района;

- Совет местного самоуправления Терского муниципального района;

- местная администрация Терского муниципального района;

- финансовый орган Терского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата Терского муниципального района;

- Территориальный орган Федерального казначейства;

- Центральный банк Российской Федерации;

- главные распорядители, распорядители средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) участвуют в бюджетном процессе Терского муниципального района в качестве получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета, а также в качестве иных участников бюджетного процесса.

Статья 31. Бюджетные полномочия главы Терского муниципального района

1. Глава Терского муниципального района обладает следующими полномочиями:

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Терского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, в том числе правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Терском муниципальном районе;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Терского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 32. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления Терского муниципального района

1. Совет местного самоуправления Терского муниципального района:

- рассматривает и утверждает бюджет Терского муниципального района и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета Терского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета местного самоуправления Терского муниципального района, в ходе проводимых Советом местного самоуправления Терского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также Уставом Терского муниципального района.

Статья 33. Бюджетные полномочия местной администрации Терского муниципального района

1. Местная администрация Терского муниципального района:

- обеспечивает составление прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района, проекта местного бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

- обеспечивает исполнение бюджета Терского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- от имени Терского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования;

- от имени Терского муниципального района осуществляет предоставление бюджетных кредитов;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- определяет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом местного самоуправления Терского муниципального района;

- определяет бюджетную и налоговую политику Терского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета местного самоуправления Терского муниципального района проект бюджета Терского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет об исполнении бюджета с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов;

утверждает методику распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 34. Бюджетные полномочия финансового органа Терского муниципального района

1. Финансовый орган Терского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Терского муниципального района разрабатывает (принимает) нормативные акты в установленной сфере деятельности;

составляет проект местного бюджета, представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами главе местной администрации;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Терского муниципального района;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Терского муниципального района основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики;

ведет реестр расходных обязательств Терского муниципального района;

разрабатывает прогноз основных параметров местного бюджета и прогноз консолидированного бюджета Терского муниципального района;

получает от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и органов (должностных лиц) администраций сельских поселений Терского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Терского муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

является уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим муниципальные заимствования, разрабатывает программу муниципальных гарантий Терского муниципального района в валюте Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу Терского муниципального района;

учитывает информацию о долговых обязательствах, предоставляемую органами муниципальных образований сельских поселений, отраженную в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований сельских поселений;

осуществляет управление муниципальным долгом на основании полномочий, предоставленных местной администрацией Терского района;

организует исполнение местного бюджета Терского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Терского муниципального района и кассового плана исполнения местного бюджета Терского муниципального района;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Терского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета Терского муниципального района;

устанавливает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета Терского муниципального района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета Терского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района о бюджете;

исполняет судебные акты по искам к Терскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в финансовом органе, в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;

осуществляет в установленном им порядке открытие, закрытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета Терского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Терского муниципального района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Терского муниципального района;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета Терского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета Терского муниципального района;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Терского муниципального района бюджетные ассигнования;

ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета;

получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета Терского муниципального района;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета Терского муниципального района;

составляет и представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Терского муниципального района на основании отчета об исполнении местного бюджета, отчетности и материалов, представленных муниципальными образованиями сельских поселений Терского муниципального района;

разрабатывает методику распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

финансовый орган Терского муниципального района вправе заключить соглашения с главными администраторами доходов районного бюджета о передаче ими части бюджетных полномочий по администрированию доходов;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, получателей средств бюджетов сельских поселений Терского муниципального района, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов сельских поселений, лицевые счета которых открыты в финансовом органе и в территориальных органах Федерального казначейства;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

формирует и ведет реестр источников доходов местного бюджета.

Статья 35. Исключительные полномочия руководителя финансового органа Терского муниципального района

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

согласовывать предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета.

2. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 36. Ответственность финансового органа, руководителя финансового органа

1. Финансовый орган несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Терского муниципального района.

2. Руководитель финансового органа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 35 настоящего Положения.

Статья 37. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетная палата Терского муниципального района, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами местной администрации Терского муниципального района, по осуществлению муниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная палата Терского муниципального района осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

внешняя проверка годового отчета об исполнении субъекта Российской Федерации, об исполнении местного бюджета в пределах компетенций, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;

Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Федеральное казначейство проводит анализ исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций, в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами местных администраций, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления указанного полномочия.

4. Федеральное казначейство проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового аудита в целях подготовки предложений по совершенствованию осуществления указанными главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.

Главные администраторы средств местного бюджета, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.

5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 38. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета

Органы местной администрации Терского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Статья 39. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета Терского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет Терского муниципального района.

3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) муниципальным органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органе Терского муниципального района.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Терского муниципального района, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

6.1. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

10.1. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Раздел IX. Составление проекта бюджета

Статья 40. Общие положения

1. Проект местного бюджета Терского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

3. Проект бюджета Терского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 41. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Терского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Терского муниципального района.

Статья 42. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период финансовый орган Терского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Терского муниципального района, отраслевых отделов и управлений местной администрации Терского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Терского муниципального района.

2. Составление проекта местного бюджета Терского муниципального района основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Терского муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и основных направлениях налоговой политики Терского муниципального района;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 43. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района разрабатывается отделом экономики и прогнозирования местной администрации Терского муниципального района на основе данных социально-экономического развития Терского муниципального района за отчетный финансовый год, прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

3. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района одобряется местной администрацией Терского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета Терского муниципального района в Совет местного самоуправления Терского муниципального района.

5. Прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Терского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

7. В целях формирования бюджетного прогноза Терского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Терского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района.

Статья 44. Прогнозирование доходов местного бюджета Терского муниципального района

1. Доходы местного бюджета Терского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района в Совет местного самоуправления Терского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Терского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Терского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Терского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет местного самоуправления Терского муниципального района проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Терского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 45. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района КБР.

Статья 46. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются местной администрацией Терского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией Терского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации Терского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией Терского муниципального района. Совет местного самоуправления Терского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией Терского муниципального района.

По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 47. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В бюджете Терского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района.

Статья 48. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета Терского муниципального района

1. Составление проекта местного бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период начинается в срок с 1 июня текущего финансового года. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией Терского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период утверждается постановлением местной администрации Терского муниципального района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет местного самоуправления Терского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета Терского муниципального района.

3. В случае возникновения разногласий по параметрам бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и проекта решения о принятии бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, на основании постановления местной администрации Терского муниципального района создается согласительная комиссия, уполномоченная рассматривать данные вопросы.

4. Проект решения о бюджете Терского муниципального района, составляемый финансовым органом Терского муниципального района должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Терского муниципального района (кроме решений о бюджете);

- нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

6. Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

7. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

8. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

9. Проект решения о бюджете Терского муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября текущего финансового года представляются в местную администрацию Терского муниципального района.

Глава местной администрации Терского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего финансового года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Совет местного самоуправления Терского муниципального района.

10. Проект местного бюджета Терского муниципального района, вносимый в Совет местного самоуправления Терского муниципального района, подлежит официальному опубликованию в газете "Терек".

Статья 49. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов муниципального образования формируется в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов Терского муниципального района осуществляется ежегодно в порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Терского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Раздел X. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете Терского муниципального района

Статья 50. Внесение проекта решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района

1. Местная администрация Терского муниципального района в лице главы местной администрации Терского муниципального района вносит на рассмотрение и утверждение в Совет местного самоуправления Терского муниципального района проект решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения Терского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период вносится в Совет местного самоуправления Терского муниципального района одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципальных образований;

предварительными итогами социально-экономического развития Терского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Терского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Терского муниципального района;

- прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительной запиской к проекту решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

- методикой (проектом методики) и расчетом распределения межбюджетных трансфертов;

- верхним пределом муниципального внутреннего долга Терского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценкой ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год, предложенные Советом местного самоуправления Терского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Терского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- реестром источников доходов местного бюджета;

- прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Терского муниципального района;

иными документами и материалами, прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждает Совет местного самоуправления Терского муниципального района. Разработка проекта прогнозного плана осуществляется структурным подразделением местной администрации Терского муниципального района КБР - МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципального имущества, земельных отношений и природопользования местной администрации Терского муниципального района КБР" в соответствии с программами развития муниципального образования.

МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципального имущества, земельных отношений и природопользования местной администрации Терского муниципального района КБР" от имени Администрации рассматривает поступившие предложения, формирует проект прогнозного плана и направляет его в Совет местного самоуправления для рассмотрения и утверждения одновременно с проектом бюджета Терского муниципального района КБР в составе прилагаемых к нему документов и материалов в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

В случае утверждения прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района на долгосрочный период к проекту решения о бюджете представляется бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Терского муниципального района на долгосрочный период.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Терского муниципального района расходных обязательств Терского муниципального района, местная администрация Терского муниципального района вносит в Совет местного самоуправления Терского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 51. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период Советом местного самоуправления Терского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет местного самоуправления Терского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в Совет местного самоуправления, глава Терского муниципального района или заместитель главы Терского муниципального района направляет его в комиссию Совета местного самоуправления, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 49 настоящего Положения.

3. Совет местного самоуправления Терского муниципального района на основании заключения соответствующей депутатской комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению главе местной администрации Терского муниципального района на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе местной администрации Терского муниципального района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 49 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет местного самоуправления Терского муниципального района главой местной администрации Терского муниципального района в десятидневный срок с момента его возврата и рассмотрен Советом местного самоуправления Терского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 52. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в Совете местного самоуправления Терского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех рабочих дней направляется в комиссию Совета местного самоуправления Терского муниципального района, ответственную за рассмотрение бюджета, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Терского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период

1. Совет местного самоуправления Терского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.

Статья 54. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Советом местного самоуправления Терского муниципального района проекта решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период обсуждается его концепция, основные характеристики районного бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития Терского муниципального района, и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом рассмотрения являются:

2.1. Основные характеристики проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов;

- приложение к проекту решения о бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода;

- верхний предел внутреннего муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году;

- дефицит (профицит) местного бюджета;

- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. Текстовые статьи проекта решения о местном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственную структуру расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета);

- распределение между муниципальными образованиями сельских поселений Терского муниципального района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- программу муниципальных внутренних заимствований Терского муниципального района;

- программу муниципальных гарантий Терского муниципального района в валюте Российской Федерации.

3. Порядок взаимодействия депутатских комиссий Совета местного самоуправления Терского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и порядок согласования разногласий между ними определяются регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

4. Принятое Советом местного самоуправления Терского муниципального района решение о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия направляется главе Терского муниципального района для подписания, опубликования и размещения на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 55. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района Советом местного самоуправления Терского муниципального района

1. В течение 20 дней со дня внесения в Совет местного самоуправления Терского муниципального района проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период комиссия Совета местного самоуправления Терского муниципального района, ответственная за рассмотрение бюджета, готовит заключение по указанному проекту, а также принимает решение о принятии (или отклонении) в одном чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и об основных характеристиках бюджета Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и представляет их на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

Статья 56. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района Советом местного самоуправления Терского муниципального района

1. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период Совет местного самоуправления Терского муниципального района заслушивает доклад руководителя финансового органа, доклад председателя Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Советом местного самоуправления Терского муниципального района указанного проекта утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные статьей 53 настоящего Положения.

2. При утверждении основных характеристик местного бюджета Терского муниципального района Совет местного самоуправления Терского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы местной администрации Терского муниципального района.

Статья 57. Отклонение проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района

1. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период Совет местного самоуправления Терского муниципального района может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета местного самоуправления Терского муниципального района и представителей местной администрации Терского муниципального района, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях соответствующей депутатской комиссией, ответственной за рассмотрение проекта;

2) вернуть указанный проект главе местной администрации Терского муниципального района на доработку.

Статья 58. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом местного самоуправления Терского муниципального района проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района

1. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, данный проект передается в Совет местного самоуправления Терского муниципального района в течение 1 рабочего дня в согласительную комиссию. В течение 5 рабочих дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета местного самоуправления Терского муниципального района и от местной администрации Терского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава местной администрации Терского муниципального района вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

4. По итогам рассмотрения проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период принимается решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Совет местного самоуправления Терского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 59. Возвращение проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период главе местной администрации Терского муниципального района в случае его отклонения Советом местного самоуправления Терского муниципального района

1. В случае отклонения Советом местного самоуправления Терского муниципального района проекта решения о районном бюджете Терского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и возвращения его на доработку главе местной администрации Терского муниципального района, глава местной администрации Терского муниципального района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

При повторном внесении указанного законопроекта Совет местного самоуправления Терского муниципального района рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 60. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Терского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:

финансовый орган Терского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете Терского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете Терского муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений Терского муниципального района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете Терского муниципального района не вступило в силу через 60 дней после начала финансового года, финансовый орган Терского муниципального района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Терского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд местной администрации Терского муниципального района и осуществлять расходы из него.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием муниципального долга.

Статья 61. Внесение изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Терского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 59 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете Терского муниципального района местная администрация Терского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления Терского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом местного самоуправления Терского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел XI. Внесение изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района

Статья 62. Внесение изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района на текущий финансовый год

1. Местная администрация Терского муниципального района в лице главы местной администрации Терского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления Терского муниципального района разработанные финансовым органом Терского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом указанного решения финансовым органом Терского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района на текущий финансовый год.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района

1. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Терского муниципального района на текущий финансовый год рассматривается Советом местного самоуправления Терского муниципального района во внеочередном порядке в одном чтении в течение 10 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления Терского муниципального района.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад руководителя финансового органа Терского муниципального района.

3. Совет местного самоуправления при рассмотрении указанного проекта утверждает изменения основных характеристик местного бюджета, положений и показателей, установленных статьей 47 настоящего Положения.

Раздел XII. Исполнение местного бюджета Терского муниципального района

Статья 64. Обеспечение и организация исполнения местного бюджета Терского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета Терского муниципального района обеспечивается местной администрацией Терского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Организация исполнения местного бюджета Терского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на финансовый орган Терского муниципального района.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 65. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Терского муниципального района.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

При составлении и ведении сводной бюджетной росписи местного бюджета ее показатели утверждаются по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

11. В соответствии с решениями руководителя финансового органа Терского муниципального района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете по следующим основаниям:

а) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов;

б) в случае перераспределения бюджетных ассигнований главного распорядителя (получателя) бюджетных средств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов;

в) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Терского муниципального района;

г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренных адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в адресную инвестиционную программу;

е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Терского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

ж) в случае перераспределения в соответствии с республиканскими законами и муниципальными правовыми актами бюджетных ассигнований, предусмотренных:

- на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления;

з) на выплату пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, в связи с реформированием, оптимизацией численности муниципальных служащих.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета в соответствии с настоящим пунктом увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда без внесения изменений в решение о бюджете не допускается, за исключением случаев, установленных пп. "з" настоящего пункта.

Статья 66. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет Терского муниципального района и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовый орган Терского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовым органом Терского муниципального района.

Статья 67. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган Терского муниципального района обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 67.1. Казначейское сопровождение

(введена Решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района КБР от 03.03.2023 N 122)

1. МУ "Управление финансами местной администрации Терского муниципального района КБР" (далее - финансовый орган Терского муниципального района) в случаях, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Порядке, установленном местной администрацией Терского муниципального района.

2. Муниципальные контракты, договоры (соглашения), указанные в пункте 1 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должны содержать в том числе положения:

1) об открытии в финансовом органе Терского муниципального района участниками казначейского сопровождения лицевых счетов для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным финансовым органом Терского муниципального района;

2) о представлении в финансовый орган Терского муниципального района документов, установленных порядком санкционирования, предусмотренным частью 4 настоящей статьи;

3) об указании в муниципальных контрактах (договорах), распоряжениях, а также в документах, установленных порядком санкционирования, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, идентификатора муниципального контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок формирования указанного идентификатора устанавливается Министерством финансов Российской Федерации;

4) о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому муниципальному контракту, договору (соглашению), в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации;

5) о формировании в установленных Правительством Российской Федерации случаях информации о структуре цены муниципального контракта, (договора), суммы средств, предусмотренной договором (соглашением), в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

6) о соблюдении запретов, установленных частью 3 настоящей статьи;

7) о соблюдении в установленных Правительством Российской Федерации случаях положений, предусмотренных статьей 242.24 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Казначейское сопровождение осуществляется финансовым органом Терского муниципального района в соответствии с утвержденным порядком местной администрацией Терского муниципального района, содержащим в том числе положение об условиях ведения и использования лицевого счета (режим лицевого счета), устанавливающих запрет на перечисление средств с лицевого счета:

1) в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации;

2) в целях размещения средств на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, настоящим Положением;

3) на счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации юридическому лицу, за исключением:

оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств;

оплаты фактически поставленных юридическим лицом товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые на основании муниципальных контрактов, договоров (соглашений), в случае, если юридическое лицо не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, а также при условии представления документов, установленных соответствующим порядком санкционирования, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, и (или) иных документов, предусмотренных муниципальными контрактами, договорами (соглашениями), или нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств;

возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при условии представления документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также муниципальных контрактов, договоров (соглашений) или нормативных правовых актов (правовых актов), регулирующих порядок предоставления средств, если условиями контрактов, договоров (соглашений) предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов);

4) на счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации юридическим лицам, заключившим с участником казначейского сопровождения контракты (договоры), за исключением контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами.

4. Финансовый орган Терского муниципального района осуществляет санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, установленным финансовым органом Терского муниципального района, содержащим в том числе положения об осуществлении операций на лицевом счете после проверки информации о суммах и направлениях использования средств, указанной в распоряжении, на ее соответствие информации, содержащейся в муниципальном контракте, договоре (соглашении), указанных в части 1 настоящей статьи, и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участника казначейского сопровождения, установленных указанным правовым актом.

Раздел XIII. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе в Терском муниципальном районе

Статья 68. Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе

1. Проект местного бюджета Терского муниципального района, утвержденный бюджет Терского муниципального района, а также годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 69. Организация публичных слушаний по проекту местного бюджета Терского муниципального района и отчета об исполнении местного бюджета Терского муниципального района

1. Публичные слушания по проекту местного бюджета Терского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы; информирования населения о существующих в социально-экономической сфере проблемах; выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти Терского муниципального района и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.

2. Организация публичных слушаний осуществляется организационным комитетом.

В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:

сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, об организационном комитете по проведению публичных слушаний, осуществляющему сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;

в официальных печатных органах публикуется (обнародуется) заключение Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района к проекту (отчету);

осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, регистрация заявок на участие в публичных слушаниях;

обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);

по итогам публичных слушаний принимается и публикуется (обнародуется) в официальных печатных органах Терского муниципального района заключение по проведению публичных слушаний по проекту (отчету).

3. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляет организационный комитет по проведению публичных слушаний. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.

Статья 70. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)

1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района и настоящим Положением.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета принимается в течение 10 дней после внесения указанного проекта (отчета) в Совет местного самоуправления Терского муниципального района.

3. Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, муниципальных органов не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний.

4. Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее чем за пять дней до дня первого рассмотрения Советом проекта (отчета).

5. Публичные слушания открываются и проводятся организационным комитетом по проведению публичных слушаний. В ходе публичных слушаний заслушиваются доклады должностных лиц, представляющих проект (отчет) при рассмотрении его в Совете местного самоуправления.

6. На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района к обсуждаемому проекту (отчету).

7. Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.

8. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) утверждается председательствующим уполномоченного органа и публикуется (обнародуется) без приложений в официальных печатных органах Терского муниципального района в течение 5 дней со дня его утверждения.

9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) Советом местного самоуправления Терского муниципального района.

10. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета Терского муниципального района является организационный комитет, созданный по решению Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

Раздел XIV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Терского муниципального района

Статья 71. Составление и представление бюджетной отчетности Терского муниципального района

1. Бюджетная отчетность Терского муниципального района составляется и представляется финансовым органом Терского муниципального района в местную администрацию Терского муниципального района.

2. Бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Терского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией Терского муниципального района.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом местного самоуправления Терского муниципального района.

7. Бюджетная отчетность Терского муниципального района составляется финансовым органом Терского муниципального района на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Финансовый орган Терского муниципального района представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов КБР.

8. По решению местной администрации полномочия органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие муниципальные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации финансовому органу Терского муниципального района.

Статья 72. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправления Терского муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Терского муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя поверка годового отчета об исполнении местного бюджета Терского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Терского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Терского муниципального района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.

4. Местная администрация Терского муниципального района представляет отчет в Контрольно-счетную палату Терского муниципального района об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет местного самоуправления Терского муниципального района с одновременным направлением местной администрации Терского муниципального района.

7. По обращению представительного органа поселения Терского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой Терского муниципального района или Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 73. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет местного самоуправления Терского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации Терского муниципального района в Совет местного самоуправления Терского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой местной администрации Терского муниципального района представляются:

проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется районным финансовым органом, о состоянии муниципального долга Терского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете Терского муниципального района за отчетный финансовый год;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета Терского муниципального района за отчетный финансовый год;

информация о предоставлении межбюджетных трансфертов из местного бюджета Терского муниципального района за отчетный финансовый год;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления Терского муниципального района

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Терского муниципального района Совет местного самоуправления Терского муниципального района заслушивает:

доклад руководителя районного финансового органа об исполнении местного бюджета Терского муниципального района;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета Терского муниципального района.

По предложению председателя Совета местного самоуправления Терского муниципального района либо по собственной инициативе прокурор Терского муниципального района может выступить или представить доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Терского муниципального района Совет местного самоуправления Терского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 75. Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района об исполнении местного бюджета

1. Решением Совета местного самоуправления Терского муниципального района об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета местного самоуправления Терского

муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Терского муниципального района для решения об исполнении бюджета.

Раздел XV. Муниципальный финансовый контроль

Статья 76. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Терского муниципального района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местной администрации Терского муниципального района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Терского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Терского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 77. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Терского муниципального района.

Статья 78. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета Терского муниципального района КБР, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органам внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.