Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 марта 2019 г. N Ф08-416/19 по делу N А32-8601/2018

г. Краснодар

11 марта 2019 г.

Дело N А32-8601/2018

Резолютивная часть определения объявлена 05 марта 2019 года.

Определение изготовлено в полном объеме 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Административной комиссии Центрального района города Сочи (ИНН 2320052516, ОГРН 1022302923389) - Назаровой Л.С. (решение Городского собрания Сочи от 26.07.2018), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ЧерноморЛогистик" (ИНН 2320124312, ОГРН 1042311700430), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении кассационной жалобы Административной комиссии Центрального района города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2018 (судья Хмелевцева А.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2018 (судья Соловьева М.В.) по делу N А32-8601/2018, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ЧерноморЛогистик" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии Центрального района города Сочи (далее - комиссия) о признании незаконным постановления от 20.02.2018 N ЦР-155/2018 о привлечении к административной ответственности по части 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в виде 15 тысяч рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 28.06.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции 31.08.2018, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы нарушением комиссией процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Комиссия, не согласившись с указанными судебными актами, обратилась в суд кассационной инстанции с жалобой.

Определением суда кассационной инстанции от 06.12.2018 производство по кассационной жалобе комиссии прекращено. При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба подана на судебные акты, которые в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

Комиссия, не согласившись с указанным определением, обжаловало его в суд кассационной инстанции.

Определением суда кассационной инстанции от 14.02.2019 определение суда от 06.12.2018 о прекращении производства по кассационной жалобе оставлено без изменения.

В рамках повторно направленной кассационной жалобы на решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций комиссия просит указанные судебные акты отменить.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд прекращает производство по делу, в том числе, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Частью 3 статьи 282 Кодекса установлено, что в случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе надлежит прекратить.

Доводы кассационной жалобы относительно требования об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 4 пункта 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Из содержания части 4 статьи 229 Кодекса следует, что решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Комиссия не указала в кассационной жалобе основания для отмены судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса. Иные доводы жалобы не могут быть рассмотрены судом кассационной инстанции в силу части 4 статьи 229 Кодекса.

Указанное обстоятельство также свидетельствует о необходимости прекращения производства по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 150, 229, 282, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Административной комиссии Центрального района города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2018 по делу N А32-8601/2018.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева