Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 июля 2023 г. N 20395-ОГ/00 О наделении специализированной организации, исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 июля 2023 г. N 20395-ОГ/00

Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 10 июля 2023 г. N 257562 и в пределах своей компетенции сообщает.

Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 71-ФЗ, Закон N 69-ФЗ и ЖК РФ) предусмотрено наделение специализированной организации (далее - ГРО), исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО).

Пунктом 5 статьи 2 Закона N 71-ФЗ ЖК РФ дополнен новой статьей 157.3, частью 7 которой внесены изменения, направленные на регламентацию в подзаконных нормативных правовых актах требований к специализированной организации, порядка, условий заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме, минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в многоквартирном доме, ВКГО в многоквартирном доме и ВДГО в жилом доме, порядка их оказания (выполнения), а также установление типовых форм указанных договоров.

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в многоквартирном доме, ВКГО в многоквартирном доме и ВДГО в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. N 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1091" (далее - Требования). Начало действия документа - 1 сентября 2023 года.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее - Правила N 410) не устанавливают исключительного права ГРО осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования вправе осуществлять любая организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX Правил N 410, и направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности.

В отношении оборудования, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования будет осуществляться по договору с организацией, осуществляющей управление в многоквартирном доме, либо с собственниками помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении).

В жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования будет осуществляться по договорам с каждым собственником помещения (нанимателем жилого помещения) отдельно, если общим собранием собственников помещений не принято решение об определении лица, которое от их имени уполномочено заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В жилых домах техническое обслуживание внутридомового газового оборудования будет осуществляться по договору с собственником жилого дома.

Действие договоров о техническом обслуживании, заключенных до вступления в силу Закона N 71-ФЗ, урегулировано следующим образом:

- договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования с собственниками жилых домов действуют до их прекращения или расторжения;

- договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года;

- договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до 1 января 2024 года.

ГРО не вправе отказать специализированной организации, не являющейся газораспределительной организацией, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении соглашения.

Приказ Минстроя России от 29 мая 2023 г. N 387/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме" вступит в силу 1 сентября 2023 года.

Решение о внесении изменений в Приказ ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 269-э/8 "Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" будет приниматься по результатам мониторинга правоприменительной практики.

Обращаем внимание, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Начальник отдела управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг

Д.Ю. Нифонтов