Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 марта 2019 г. N Ф08-1047/19 по делу N А53-17791/2018

г. Краснодар

21 марта 2019 г.

Дело N А53-17791/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Рыжкова Ю.В. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Керелюк А.Л. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Баршина Л.В. (доверенность от 01.07.2018), от третьего лица - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Долженко В.М. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие ответчика - администрации Семикаракорского городского поселения (ИНН 6132009402, ОГРН 1056132013145), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу администрации Семикаракорского городского поселения на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 по делу N А53-17791/2018 (судьи Нарышкина Н.В., Ванин В.В., Ковалева Н.В.), установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в суд с иском к администрации Семикаракорского городского поселения (далее - администрация) о взыскании 991 252 рублей 83 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в марте 2018 года, и 16 584 рублей 42 копеек пеней с 19.04.2018 по 18.05.2018 с последующим начислением по день уплаты долга.

Решением от 04.09.2018 в иске отказано. Суд указал на отсутствие доказательств регистрации права собственности на линии электропередач на основании апелляционного определения Ростовского областного суда и эксплуатации ответчиком бесхозяйных сетей в спорный период.

Постановлением апелляционного суда от 07.12.2018 принят отказ общества от иска в части взыскания 159 879 рублей 49 копеек задолженности и 2674 рублей 90 копеек пеней. В указанной части решение отменено, производство по делу - прекращено. В остальной части решение отменено с принятием нового судебного акта.

С администрации в пользу общества взыскано 831 373 рубля 34 копейки задолженности с 06.03.2018 по 31.03.2018 и 13 909 рублей 52 копейки пеней с 19.04.2018 по 18.05.2018 с последующим начислением по день уплаты долга. Распределены судебные расходы.

При этом судебная коллегия исходила из того, что вступление в законную силу апелляционного определения Ростовского областного суда от 06.03.2018 по делу N 33-3904/2018 о признании права муниципальной собственности на спорные воздушные линии является достаточным основанием для возникновения у администрации обязанности оплатить обществу стоимость фактических потерь электроэнергии, возникших в объектах ответчика.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель ссылается на то, что возложение в отсутствие прямого указания закона на муниципальное образование обязанности компенсировать электросетевым организациям потери электроэнергии в бесхозяйных сетях означает увеличение его расходных обязательств. Сети электроснабжения не включены в реестр муниципальной собственности и не являются недвижимым имуществом. Администрация не занимается их эксплуатацией, договор на оперативное и техническое обслуживание с АО "Донэнерго" заключен в качестве муниципальной помощи при обращении садоводов, которые непосредственно подключены к данным сетям в качестве разовой меры. Поскольку сети не являются недвижимым имуществом, определение Ростовского областного суда от 06.03.2018 по делу N 33-3904/2018 не исполнимо до момента оформления кадастрового паспорта на данное имущество и кадастрового учета объекта недвижимости (объект недвижимого имущества снят с учета и не индивидуализирован). Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. В остальном заявитель жалобы ссылается на правомерность выводов суда первой инстанции.

В отзывах на жалобу истец и третье лицо указали на законность и обоснованность постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением Ростовского областного суда от 06.03.2018 по делу N 33-3904/2018 за муниципальным образованием "Семикаракорское городское поселение" признано право муниципальной собственности на воздушные линии напряжением 0,4 кВт, состоящие из проводов марок А-25, А-35, А-16, СИП-2х16, СИП-4x16, СИП-4х35 общей протяженностью 17 856 м и расположенные по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск, СНТ "Пищевик".

Как указывает истец, в марте 2018 года общество поставляло электрическую энергию потребителям через принадлежащие администрации объекты сетевого комплекса, что подтверждается актами проверки средств учета и состояния схем учета электрической энергии и актами снятия показаний приборов учета электрической энергии.

В указанный период между сторонами отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь.

Полагая, что ответчик, являясь владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, в силу закона обязан компенсировать истцу возникшие в его сетях потери электрической энергии, общество обратилось к администрации с требованием уплатить долг за март 2018 года.

Досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, поэтому истец обратился в суд.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты электросетевого хозяйства и эксплуатации ответчиком этих бесхозяйных сетей.

Суд апелляционной инстанции отменил решение в связи со следующим.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 4 Основных положений N 442 владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 06.03.2018 по делу N 33-3904/2018 за муниципальным образованием "Семикаракорское городское поселение" признано право муниципальной собственности на спорные воздушные линии.

Суд апелляционной инстанции верно указал на то, что вступление в законную силу указанного определения Ростовского областного суда является достаточным основанием для возникновения у администрации обязанности оплатить обществу стоимость фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, владельцем которых она является.

С учетом изложенного судебная коллегия пришла к обоснованному выводу об обязанности ответчика оплатить фактические потери и, проверив расчет образовавшейся задолженности и признав его правильным, взыскала с администрации 831 373 рубля 34 копейки стоимости потерь электроэнергии, возникших на спорном участке сетей с 06.03.2018 по 31.03.2018.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов апелляционного суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, которая не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 по делу N А53-17791/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

Ю.В. Рыжков Л.А. Трифонова