Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 апреля 2019 г. N Ф08-2596/19 по делу N А32-34632/2018

г. Краснодар

24 апреля 2019 г.

Дело N А32-34632/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Айбатулина К.К. и Кухаря В.Ф., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Водоканал", г. Кропоткин (ИНН 2313022180, ОГРН 1072313000451) - Филимонова Ю.В. (доверенность от 08.02.2019), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон", г. Кропоткин (ИНН 2313023070, ОГРН 1082313000230) - Уфимцева А.М. (доверенность от 07.12.2018), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2018 (судья Григорьева Ю.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 (судьи Еремина О.А, Величко М.Г., Шапкина П.В.) по делу N А32-34632/2018, установил следующее.

ООО "Водоканал" (далее - истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Микрорайон" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 1 090 609 рублей 48 копеек (уточненное требование).

Решением суда от 06.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2019, иск удовлетворен ввиду непредставления доказательств оплаты потребляемого коммунального ресурса по выставленным счетам.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы считает, что доводам ответчика, содержащимся в отзыве и дополнениях к отзыву, апелляционной жалобе, суды не дали оценки, в судебных актах воспроизведены доводы истца; в нарушение статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены надлежащие доказательства. Управляемые ответчиком жилые многоквартирные дома (далее - МКД) и их жилые помещения не оборудованы общедомовыми, индивидуальными или общими приборами учета сточных бытовых вод. Истцом исключен не весь объем потребления коммунального ресурса по водоснабжению и отведению сточных вод нежилыми помещениями, находящимися в МКД. Общество не является исполнителем коммунальных услуг, получает оплату в размере норматива от потребителей только за коммунальный ресурс, необходимый для содержания общего имущества МКД.

В отзыве водоканал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения, считая обоснованными выводы судов о наличии у общества обязанности по оплате коммунального ресурса, потребленного для содержания общего имущества МКД. Кроме того, истцом исключен из объема потребления для общедомовых нужд весь объем коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению, потребленный нежилыми помещениями МКД.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Суды установили, что истец является поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения организациям всех форм собственности в г. Кропоткине.

Расположенные в г. Кропоткине по адресам: ул. Гоголя, 196; пер. Двойной, 33; ул. Ж/д больница, 1, 2,; ул. Желябова, 40, 44; ул. Коммунистическая, 6, 34, 36, 38; ул. Красная, 250, 260; МКР-1, 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 12а, 13, 14, 15, 17, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 35, 39, 41, 45, 47, 48, 52; ул. Продольная, 25, 27 МКД находятся в управлении ответчика.

Эти обстоятельства установлены при рассмотрении дела N А32-28432/2017 по иску водоканала к обществу об обязании заключить договор на водоснабжение и водоотведение.

Суды определили, что поставка коммунального ресурса в МКД, в том числе и на содержание общего имущества, подтверждается показаниями коллективных приборов учета, зафиксированными представителями компании и общества.

За период с 01.04.2018 по 30.06.2018 водоканал выставил счета на оплату задолженности по холодной воде и отведенным сточным водам, потребленных при содержании общего имущества в МКД, на общую сумму 1 714 958 рублей 93 копейки.

С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженность составила 1 090 609 рублей 48 копеек, что послужило основанием для обращения водоканала с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Кодекса определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

В соответствии с подпунктом в(4) пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (введен постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", далее - постановление N 1498) при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) данных Правил, учитывается объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: VСТ = VХВС + VГВС, где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Согласно постановлению N 1498 с 01.01.2017 в состав платы за содержание жилья включено, в числе прочего отведение сточных вод в целях содержания общего имущества и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного отведения сточных вод, подлежащего оплате лицом, управляющим МКД, в пользу ресурсоснабжающей организации.

В данном случае расчет платы за услуги водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в период с 01.04.2018 по 30.06.2018, определяется по формуле, указанной в подпункте в(4) пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Истцом в материалы дела представлены счета на оплату, акты, расчеты по холодной воде по всем МКД в целом и расчеты по групповому прибору учета отдельно по каждому МКД за апрель - июнь 2018 года, сведения о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой водоканалом для определения объемов водоснабжения и водоотведения, потребленных при содержании общего имущества в МКД в спорный период.

Суды установили, что согласно справочной информации, отображенной в разделе N 4 всех платежных документов, за период с апреля по июнь 2018 года суммарный объем индивидуального потребления холодной воды, с учетом произведенных перерасчетов, равен объему холодной воды, определенному исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Причиной отображения справочной информации в платежных документах суммарного объема индивидуального потребления больше чем общедомового, является техническая ошибка программы "Коммунальные услуги", с помощью которой водоканал выставляет платежные документы собственникам помещений МКД для внесения платы за потребленную холодную воду.

Ошибочная информация о суммарном объеме индивидуального потребления холодной воды появилась в платежных документах с июля 2016 года, когда водоканал перестал выставлять к оплате собственникам помещений холодную воду на общедомовые нужды.

Алгоритмы программы "Коммунальные услуги" созданы так, что при отсутствии в платежных документах платы за холодную воду на общедомовые нужды, справочная информация в разделе 4 отображалась без потребления холодной воды на общедомовые нужды, а суммарный объем индивидуального потребления холодной воды, с учетом произведенных перерасчетов, равен объему холодной воды, определенному исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При этом данная техническая ошибка не привела к занижению или завышению объемов холодной воды, подлежащего оплате потребителями в МКД. Именно этот показатель, наравне с объемом холодной воды, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, используется в соответствии с пунктом 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, для расчета поставленного водоканалом объема холодной воды, подлежащего оплате ответчиком в отношении МКД, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Также суды установили, что истцом объем холодного водопотребления в жилых помещениях (квартирах) определен в соответствии с Правилами N 354.

В силу пункта 42 названных Правил объем холодного водопотребления, предоставленный собственнику жилого помещения, оборудованного индивидуальным (квартирным) прибором учета определен исходя из показаний такого прибора учета. В случае непредставления в течении не более 3 расчетных периодов собственником жилого помещения показаний индивидуального (квартирного) прибора учета за расчетный период в сроки, установленные названными Правилами, объем водопотребления этому собственнику устанавливался исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям индивидуального (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (подпункт "б" пункта 59 Правил N 354). В случае непредставления по истечению трех расчетных периодов собственником жилого помещения показаний индивидуального (квартирного) прибора учета за расчетный период, а также при отсутствии прибора учета, объем водопотребления определен исходя из нормативов потребления (пункты 42, 60 Правил N 354).

Согласно пункту 61 Правил N 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Таким образом, если в предшествующих периодах собственнику помещения расчет платы за холодную воду произведен по среднему или по нормативу, то есть без учета показаний прибора учета, а в следующем расчетном периоде будут установлены фактические показания прибора учета, то водоканал обязан произвести перерасчет в текущем расчетном периоде на фактические показания прибора учета, а внесенную ранее потребителем оплату учесть при расчете платы за текущий и последующие периоды.

Произведенный перерасчет за предшествующие периоды учитывается в текущем расчетном периоде, то есть объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В случае если потребителю после проведения проверки показаний по индивидуальному прибору учета произведен перерасчет в сторону уменьшения, то объем потребления водоснабжения по всем жилым и нежилым помещениям уменьшается на этот объем, при этом объем водоснабжения в целях содержания общего имущества в МКД увеличивается на такое же количество холодной воды.

Такой подход соответствует положениям пункта 1 статьи 544 Кодекса, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Объем водоснабжения по нежилым помещениям в МКД определяется по показаниям индивидуальных приборов учета, расход по которым отражен в расчете по групповому прибору учета за расчетный период в графе "По норме или учету" в разделе "Прочие".

В отношении некоторых нежилых помещений отсутствует указание на расход водопотребления, поскольку данные помещения фактически не эксплуатируются. Количество горячей воды для расчета объема водоотведения также определено по показаниям приборов учета. Сведения о показаниях индивидуальных приборов учета горячей воды передаются водоканалу потребителями - собственниками помещений в МКД.

В соответствии с частями 6.2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил N 354 при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Соответственно, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана оплатить поставленный коммунальный ресурс независимо от внесения соответствующих платежей собственниками помещений МКД и наличия договора с ресурсоснабжающей организацией.

Несвоевременная и не в полном объеме осуществленная оплата коммунальных услуг собственниками жилых помещений не освобождает ответчика от обязанности своевременно оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленный ресурс, учитывая, что ответчик имеет право и реальную возможность в соответствии с нормами гражданского, жилищного и процессуального законодательства обращаться в суд с исковыми заявлениями о принудительном взыскании задолженности за коммунальные услуги с собственников помещений, а также неустойки за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление МКД превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в МКД не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению МКД, что соответствует части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суды сочли предоставленный истцом расчет объема коммунального ресурса, потребленного на ОДН соответствующим положениям действующего законодательства.

Доводы ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг, получает оплату в размере норматива от потребителей только за коммунальный ресурс для нужд потребления при содержании общего имущества в МКД, признаны судами несостоятельными, так как постановлением N 1498 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2, и в пункт 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21.1 названных Правил случаях, именуются для целей данных Правил исполнителями.

Суды, истолковав положения пункта 3 статьи 539, пункта 2 статьи 544, пункта 2 статьи 548 Кодекса, статей 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил N 124 и N 354 и учтя конкретные обстоятельства, установленные по данному делу, сделали правильный вывод о наличии у ответчика обязанности вносить плату за объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества МКД.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты потребляемого ресурса по выставленным счетам, судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные истцом требования.

Иные доводы жалобы не влияют на оценку законности и обоснованности судебных актов, поэтому отклоняются арбитражным судом округа.

Суд кассационной инстанции, исходя из доводов жалобы и полномочий окружного суда, соглашается с указанными выводами судов.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 по делу N А32-34632/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

К.К. Айбатулин В.Ф. Кухарь