Распоряжение Губернатора Томской области от 17 августа 2023 г. N 235-р "О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"

Распоряжение Губернатора Томской области от 17 августа 2023 г. N 235-р
"О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 68), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р (Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года) (далее - Единый план):

1. Определить заместителей Губернатора Томской области, ответственных за достижение целевых значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Томской области и деятельности исполнительных органов Томской области (далее - показатели эффективности), а также исполнительные органы Томской области, ответственные за разработку, утверждение и мониторинг планов мероприятий по достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности (далее - "дорожные карты"), а также оценку рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

2. В целях повышения эффективности мониторинга достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности автоматизацию процесса сбора информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности осуществлять в дополнительном модуле "Оценка эффективности деятельности Губернатора Томской области и исполнительных органов Томской области" на базе Территориальной информационной системы Томской области.

3. Заместителям Губернатора Томской области, определенным в пункте 1 настоящего распоряжения:

1) обеспечить определение факторов (и их индикаторов), в совокупности влияющих на достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности, находящихся в рамках возможностей управления со стороны исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по аналогии с Единым планом, а также формирование комплекса мероприятий, реализация которых направлена на достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности (с учетом потребности в финансировании и имеющихся бюджетных возможностей);

2) определить исполнительные органы Томской области - участники "дорожных карт", обеспечить координацию и взаимодействие исполнительных органов Томской области - участников "дорожных карт" в процессе разработки "дорожных карт";

3) организовать взаимодействие исполнительных органов Томской области - участников "дорожных карт", органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертных сообществ, общественных организаций (по согласованию), других заинтересованных лиц по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Указа N 68 на территории Томской области, в том числе снятию имеющихся межведомственных разногласий;

4) обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и комиссиями Государственного совета Российской Федерации по вопросам, связанным с согласованием целевых значений (уровней) показателей эффективности, обоснованием указанных значений (уровней), а также обоснованием достигнутых за отчетный период значений (уровней) показателей эффективности;

5) ежегодно, до 1 марта обеспечить согласование и представление проектов "дорожных карт" на Совете при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет при Губернаторе Томской области) в целях дальнейшего утверждения Губернатором Томской области;

6) организовать предоставление доступа руководителям исполнительных органов Томской области к подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной информационной системы "Управление" в целях своевременного мониторинга показателей эффективности.

4. Исполнительным органам Томской области, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения:

1) обеспечить:

а) разработку "дорожных карт" (внесение изменений в "дорожные карты") по форме согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению, предусмотрев участие исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертных сообществ, общественных организаций, других заинтересованных лиц (по согласованию);

б) согласование "дорожных карт" с заместителями Губернатора Томской области, определенными в пункте 1 настоящего распоряжения, а также с исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертными сообществами, общественными организациями, другими заинтересованными лицами, участие которых предусмотрено в "дорожной карте", путем получения виз согласования, включающих в себя подпись с расшифровкой (инициалы, фамилию), должность лица, визирующего документ, дату подписания;

в) направление "дорожных карт" по форме согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению ежегодно, до 16 января в Департамент экономики Администрации Томской области в целях проведения экспертизы "дорожной карты";

г) ежегодно, до 1 марта представление "дорожной карты" по форме согласно приложению N 3 на Совете при Губернаторе Томской области;

2) обеспечить мониторинг реализации "дорожной карты" и оценку рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности (далее - мониторинг "дорожной карты"), а также представление в Департамент экономики Администрации Томской области за подписью руководителя исполнительного органа Томской области, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:

а) отчета о реализации "дорожной карты" по форме согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению за первое полугодие текущего года - до 30 июля текущего года, за девять месяцев текущего года - до 30 октября текущего года;

б) годового отчета о реализации "дорожной карты" по форме согласно приложению N 5 к настоящему распоряжению ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом;

в) пояснительной записки к отчетам, указанным в подпунктах а), б) настоящего подпункта, содержащей:

краткое обоснование фактических значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде, а также пояснения по показателям эффективности, не достигшим установленного целевого значения (уровня) или имеющим отрицательную тенденцию развития;

оценку эффекта от реализации мероприятий, которые могут существенно изменить динамику показателя эффективности;

оценку эффекта от использования ресурсов, задействованных при реализации "дорожной карты";

перечень мер, принимаемых исполнительными органами Томской области для достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде;

ограничения (факторы), препятствующие достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности, предложения по их устранению;

сравнительный анализ достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности с предыдущим годом, результаты сравнительного анализа значений (уровней) показателей эффективности по Томской области со значениями (уровнями) аналогичных показателей эффективности в субъектах Сибирского федерального округа и Российской Федерации (при наличии) на основании информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области, федеральных исполнительных органов (прилагается к годовому отчету).

5. Департаменту экономики Администрации Томской области:

1) обеспечить методологическое и консультационное сопровождение деятельности исполнительных органов Томской области по формированию "дорожных карт", координацию деятельности указанных органов при подготовке информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности и при проведении мониторинга реализации "дорожных карт";

2) осуществлять экспертизу проектов "дорожных карт" (изменений в "дорожные карты") в течение 10 рабочих дней со дня представления ответственными исполнительными органами Томской области в рамках своих полномочий;

3) уведомлять исполнительные органы Томской области, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения, о сроках рассмотрения проекта "дорожной карты" на Совете при Губернаторе Томской области;

4) организовать рассмотрение и утверждение проекта "дорожной карты" на Совете при Губернаторе Томской области;

5) представлять заместителю Губернатора Томской области по экономике и заместителю Губернатора Томской области - руководителю аппарата Губернатора Томской области за 1-е полугодие текущего года - до 15 августа текущего года; за девять месяцев текущего года - до 15 ноября текущего года; за отчетный год - до 25 мая года, следующего за отчетным периодом, сводную информацию о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде по форме согласно приложению N 6 к настоящему распоряжению на основании:

а) информации, представленной исполнительными органами Томской области в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 настоящего распоряжения;

б) информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области;

в) информации, представленной федеральными исполнительными органами;

г) информации, представленной в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной информационной системы "Управление";

6) размещать и поддерживать в актуальном состоянии сводную информацию о достижении показателей эффективности на постановления Администрации Томской области от 08.09.2010 N 173а "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Томской области".

6. Департаменту цифровой трансформации Администрации Томской области в целях повышения эффективности мониторинга достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, автоматизации процесса сбора информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности от исполнительных органов Томской области обеспечивать функционирование дополнительного модуля "Оценка эффективности деятельности Губернатора Томской области и исполнительных органов Томской области" на базе Территориальной информационной системы Томской области.

7. Департаменту муниципального развития Администрации Томской области при условии получения областным бюджетом гранта в форме межбюджетных трансфертов на основе достигнутых за отчетный период целевых значений (уровней) показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов) субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в течение месяца со дня утверждения постановления Правительства Российской Федерации о поощрении субъектов Российской Федерации за достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации обеспечить создание межведомственной рабочей группы по оценке достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности в разрезе муниципальных образований Томской области.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области содействовать достижению значений (уровней) показателей эффективности в рамках взаимодействия с исполнительными органами, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, и при непосредственном участии в реализации мероприятий "дорожных карт".

9. Заместителю Губернатора Томской области по экономике на основании представленной Департаментом экономики Администрации Томской области сводной информации о мониторинге "дорожных карт" и достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности:

1) обеспечить представление указанной информации за 1-е полугодие в срок до 1 сентября и за девять месяцев текущего года в срок до 1 декабря текущего года Губернатору Томской области;

2) принять решение о необходимости рассмотрения в срок до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, информации за отчетный год на Совете при Губернаторе Томской области в целях оценки рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, а также принятия управленческих и организационных решений.

10. Первому заместителю Губернатора Томской области обеспечить достижение показателя эффективности "Доверие к власти", мониторинг и контроль исполнения показателя.

11. Признать утратившими силу следующие распоряжения Губернатора Томской области:

от 13.07.2021 N 155-р "О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

от 20.06.2022 N 148-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 13.07.2021 N 155-р".

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

Н.Я. Руппель