Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 мая 2019 г. N Ф08-3340/19 по делу N А32-41266/2018

г. Краснодар

16 мая 2019 г.

Дело N А32-41266/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Герасименко А.Н. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Пономаренко К.Ю. (доверенность от 12.09.2018), в отсутствие арбитражного управляющего Юшкина Сергея Викторовича, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Юшкина Сергея Викторовича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 декабря 2018 года (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2019 года (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Ильина М.В.), по делу N А32-41266/2018, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к арбитражному управляющему Юшкину Сергею Викторовичу (далее - арбитражный управляющий) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 24 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2019 года, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. Суды пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего события и состава административного правонарушения.

Арбитражный управляющий Юшкин С.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в привлечении к ответственности. Арбитражный управляющий полагает, что суды не установили фактические обстоятельства по делу, не дали надлежащей оценки представленным им доказательствам, неправильно установили срок для определения повторности совершения правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы отзыва на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2017 по делу N А32-17208/2017 в отношении Коноваленко Т.В. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Юшкин С.В.

Управлением на основании обращения должника, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим Юшкиным С.В. обязанностей, установленных Законом о банкротстве, проведена проверка деятельности арбитражного управляющего, в ходе которой административным органом установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении от 28.09.2018 N 01992318 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса.

Материалы административного дела в отношении арбитражного управляющего в соответствии со статьей 23.1 Кодекса и статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлены управлением в арбитражный суд.

Привлекая арбитражного управляющего Юшкина С.В. к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев суды правомерно руководствовались статьями 20.3, 213.7, 213.9, 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве", учли разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан".

Суды установили, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2018 по делу N А32-17208/2017 срок реализации имущества должника продлен по ходатайству арбитражного управляющего на три месяца. Ходатайство мотивировано необходимостью завершения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве для процедуры реализации имущества.

Определением суда от 18.06.2018 судебное заседание по рассмотрению результатов процедуры реализации имущества должника отложено по ходатайству арбитражного управляющего до 27.09.2018, поскольку не были рассмотрены все требования кредиторов.

Определением от 03.10.2018 срок реализации имущества должника продлен по ходатайству арбитражного управляющего, мотивированного необходимостью завершения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве для процедуры реализации имущества. Суд также обязал финансового управляющего представить отчет по результатам процедуры в соответствии с Законом о банкротстве, реестр кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства финансовым управляющим не представлены.

Сообщение, содержащее сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства, арбитражным управляющим Юшкиным СВ. не опубликованы и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Оценка имущества должника не проводилась, ходатайство об утверждении положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества Юшкиным СВ. в суд не представлено.

Суды отклонили довод арбитражного управляющего о том, что полная опись имущества должника не была составлена по вине самого должника и отсутствия полной информации об имуществе должника, поскольку в опись подлежит включению все имущество, выявленное на дату составления описи. Кроме того, в силу пункта 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве реализации может быть подвергнута только часть имущества. Последующее выявление имущества должника подлежит включению в конкурсную массу и также может быть описано.

Суды установили, что финансовому управляющему следовало направить отчет о своей деятельности за второй квартал кредиторам должника не позднее 30.06.2018, однако данная обязанность финансовым управляющим не исполнена. Доказательства обратного Юшкиным С.В. не представлены.

Ранее арбитражный управляющий уже был подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса за нарушение законодательства о банкротстве. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2018 по делу N A32-50415/2017 Юшкин С.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Решение вступило в законную силу.

Суды установили все обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения требований управления и привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса. Административное наказание назначено с учетом санкции части 3.1. статьи 14.13 Кодекса.

Доводы арбитражного управляющего отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неверном толковании норм материального права в их системной взаимосвязи с нормами Закона о банкротстве. Основания для отмены или изменения решения суда и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 декабря 2018 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2019 года по делу N А32-41266/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

А.Н. Герасименко М.Г. Калашникова