Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 мая 2019 г. N Ф08-3438/19 по делу N А63-14742/2018

г. Краснодар

20 мая 2019 г.

Дело N А63-14742/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя - сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Адыге" (ИНН 2612017903, ОГРН 1022600825884) в лице конкурсного управляющего Протасова Александра Александровича, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьего лица - Магомедова Лабазана Алиевича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2018 (судья Сиротин И.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 (судьи Семенов М.У., Афанасьева Л.В., Цигельников И.А.) по делу N А63-14742/2018, установил следующее.

СПК "Адыге" (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление), в котором просило:

1) признать недействительными решения управления N 26/152/011/2018-1501, 26/152/011/2018-1502, 26/152/011/2018-1506, 26/152/011/2018-1512, 26/152/011/2018-1513, 26/152/011/2018-1511, 26/152/011/2018-1510, 26/152/011/2018-1509; 26/152/011/2018-1508, 26/152/011/2018-1507, 26/152/011/2018-1505, 26/152/011/2018-1504 и 26/152/011/2018-1503 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества:

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1831,3 кв. м, инвентарный номер 9412, литера В, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-429, кадастровый номер: 26:36:031309:1222. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1875 кв. м, инвентарный номер 9412, литера Б, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-428, кадастровый номер 26:36:031309:1221. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м, по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1877,3 кв. м, инвентарный номер 9412, литера Д, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер: 26-26-113/2002/2012-430, кадастровый номер 26:36:031309:1223. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1811,9 кв. м, инвентарный номер 9412, литера А, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер: 26-26-113/2002/2012-432, кадастровый номер 26:36:031309:1225. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1864,2 кв. м, инвентарный номер 9412, литера Ж, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер: 26-26-113/2002/2012-431, кадастровый номер 26:36:031309:1224. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- помещение ОТФ, назначение нежилое, общая площадь - 1878,8 кв. м, инвентарный номер 9412, литера Е, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, примерно в 4,7 км на юго-восток от ориентира х. Графский, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-433, кадастровый номер 26:36:031309:1226. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - х. Графский. Участок находится примерно в 4,7 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- весовая, назначение нежилое, площадь общая 12,6 кв. м, инвентарный номер 9403, литера В, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, хутор Графский, улица Восточная, 56, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-434, кадастровый номер 26:36:100903:295. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:100903:133 площадью 3811 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, х. Графский, ул. Восточная, 56;

- мастерская, назначение жилое, общая площадь - 158,4 кв. м, инвентарный номер 9410, литера М, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, село Серноводское, улица Тихая, 52, кадастровый (или условный) номер 26-2(5-113/2002/2012-436, кадастровый номер 26:36:101101:375. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101101:292 площадью 47 661 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Серноводское, ул. Тихая, 52;

- помещение заправки, назначение нежилое, общая площадь - 39,3 кв. м, инвентарный номер 9410, литера 3, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, село Серноводское, ул. Тихая, 52, кадастровый (или условный) номер: 26-26-113/2002/2012-438, кадастровый номер: 26:36:101101:540. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101101:292 площадью 47 661 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Серноводское, ул. Тихая, 52;

- магазин, назначение нежилое, общая площадь - 142,1 кв. м, инвентарный номер 9410, литера Б, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, село Серноводское, ул. Тихая, 52, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-439, кадастровый номер 26:36:101101:539. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101101:292 площадью 47 661 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Серноводское, ул. Тихая, 52;

- контора, назначение нежилое, общая площадь - 181,3 кв. м, инвентарный номер 9410, литера А, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, село Серноводское, улица Тихая, 52, кадастровый (или условный) номер 26-26-113/2002/2012-440, кадастровый номер 26:36:101101:538. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101101:292 площадью 47 661 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Серноводское, ул. Тихая, 52;

- проходная, назначение нежилое, общая площадь 12,4 кв. м, инвентарный номер 9410, литера П, этажность 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, село Серноводское, улица Тихая, 52, кадастровый (или условный) номер 26-26- 113/2002/2012-441, кадастровый номер 26:36:101101:374. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:101101:292 площадью 47 661 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Серноводское, ул. Тихая, 52;

- основное строение, назначение нежилое, общая площадь - 1244 кв. м, количество этажей: 1, адрес (местоположение): Ставропольский край, Курский район, х. Графский, кадастровый (или условный) номер 26:36:031303:388. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:36:100903:133 площадью 3811 кв. м по адресу: Ставропольский край, Курский район, х. Графский, ул. Восточная, 56;

2) признать недействительным решение управления от 23.07.2018 N 26/152/011/2018-1515 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРН в связи с переменой лиц в договоре аренды в отношении земельного участка из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с разрешенным использованием "для производственной деятельности" с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м, срок аренды с 17.10.2012 по 17.10.2022;

3) обязать управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества и осуществить государственную регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в связи с переменой лиц в договоре аренды земельного участка от 17.10.2012 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Магомедов Л.А.

Решением от 29.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.02.2019, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. Управление указывает, что в ходе проведения правовой экспертизы регистрирующим органом выявлено расхождение сведений и отсутствие необходимых для регистрации документов. Причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, заявитель не устранил.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий кооператива указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.06.2015 по делу N А63-1305/2014 кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Протасов А.А.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", проведены торги в форме публичного предложения по продаже имущества должника. Победителем торгов признан Магомедов Л.А.

31 октября 2017 года кооператив (продавец) и Магомедов Л.А. (покупатель) заключили договор купли-продажи N 31/10-01 объектов недвижимого имущества и права аренды земельного участка из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с разрешенным использованием "для производственной деятельности" с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м.

Оплату по договору купли-продажи имущества от 31.10.2017 за приобретенное имущество Магомедов Л.А. произвел в полном объеме.

11 апреля 2018 года конкурсный управляющий кооператива обратился в управление с заявлениями на регистрацию перехода права собственности на спорные объекты недвижимости и внесение изменений в ЕГРН в связи с изменением арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:36:101703:2 площадью 54 621 кв. м.

23 апреля 2018 года государственная регистрация прав приостановлена.

Сообщениями от 23.07.2018 N 26/152/011/2018-1501, 26/152/011/2018-1502, 26/152/011/2018-1506, 26/152/011/2018-1512, 26/152/011/2018-1513, 26/152/011/2018-1511, 26/152/011/2018-1510, 26/152/011/2018-1509, 26/152/011/2018-1508, 26/152/011/2018-1507, 26/152/011/2018-1505, 26/152/011/2018-1504 и 26/152/011/2018-1503 заявителю отказано в государственной регистрации прав по следующим мотивам: протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 (публичное предложение N 2398) от 22.10.2017 содержит сведения о победителе торгов Чаплыгине В.В., а договор купли-продажи имущества от 31.10.2017 N 31/10-01 заключен с Магомедовым Л.А.; не представлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:101703:2, заключенное с администрацией Курского муниципального района (арендодатель) и Магомедовым Л.А. (новый арендатор) о перемене лиц в договоре аренды.

Полагая, что отказы не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы кооператива, заявитель обратился в арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные названным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что расхождение сведений, содержащихся в протоколе и договоре купли-продажи отсутствует (Чаплыгин В.В. участвовал в электронных торгах по поручению Магомедова Л.А. на основании агентского договора от 05.10.2017, имеющегося в материалах регистрационного дела, регистратору указанные документы представлены), право аренды земельного участка перешло к покупателю в силу договора купли-продажи от 31.10.2017, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу N А63-14742/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.Л. Коржинек О.Л. Рассказов