Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 мая 2019 г. N Ф08-4529/19 по делу N А61-6555/2018

г. Краснодар

23 мая 2019 г.

Дело N А61-6555/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) и заинтересованного лица - административной комиссии муниципального образования г. Владикавказа (ИНН 1515916043, ОГРН 1081515001831), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 (судья Семенов М.У.) по делу N А61-6555/2018, установил следующее.

Публичное акционерное общество "МРСК Северного Кавказа" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии муниципального образования г. Владикавказа (далее - административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2018 N 1315 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 6 Закона РСО-Алания от 17.11.2014 N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в виде взыскания штрафа в размере 30 тыс. рублей

Заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решением (резолютивная часть) суда от 29.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2019 прекращено производство по апелляционной жалобе общества. Судебный акт мотивирован пропуском срока подачи апелляционной жалобы. Причины пропуска срока признаны неуважительными.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение и восстановить пропущенный процессуальный срок. По мнению подателя жалобы, причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы являются уважительными.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебного акта, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решение арбитражного суда от 29.12.2018, принятое в порядке упрощенного производства, обжаловано обществом в апелляционном порядке с приложением ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение арбитражного суда по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подана 04.02.2019, резолютивная часть судебного акта подписана 29.12.2018, следовательно, срок на подачу апелляционной жалобы истек 29.01.2019. Таким образом, жалоба подана с пропуском срока апелляционного обжалования на 6 дней.

Общество также заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. В обоснование данного ходатайства общество указало на обращение с первоначальной апелляционной жалобой в электронном виде посредством системы электронной подачи документов "Мой Арбитр" в установленный законом срок, а именно 29.12.2018. Заявитель утверждает, что вследствие технического сбоя, на почту отправителя не поступило уведомление о поступлении документов в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания, а позже выяснилось, что в системе "Мой Арбитр" апелляционная жалоба от 29.11.2018 со всеми приложенными документами отсутствует, в связи, с чем апелляционная жалоба сдана повторно в канцелярию суда нарочным.

Апелляционный суд, руководствуясь статьей 117 Кодекса, пунктом 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" оценил доводы общества и признал причину пропуска подачи апелляционной жалобы неуважительной.

Апелляционный суд установил, что общество извещено надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (первый судебный акт получен).

Копия решения арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 6 статьи 211 Кодекса.

Согласно штампу, проставленному на оборотной стороне почтового уведомления (т. 1 л. д. 50), копия решения суда направлена в адрес общества 11.01.2019, в пределах установленного Кодексом срока. Копия обжалуемого решения суда получена обществом 16.01.2019, т. е. за 13 дней до истечения установленного статьей 211 Кодекса срока.

В соответствии пунктом 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 (далее - инструкция) размещение текста судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в течение 24 часов с момента его подписания.

С учетом даты изготовления решения в полном объеме, текст должен быть размещен не позднее 30.12.2018.

Апелляционный суд установил, что обжалуемое решение размещено судом первой инстанции 30.12.2018, т. е. без нарушения пункта 9.5 инструкции.

Общество не подтвердило факт обращения в пределах срока апелляционного обжалования в суд с апелляционной жалобой при помощи системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", не представило по данным вопросам суду пояснения. Кроме того, даже при наличии технических сбоев в системе "Мой арбитр" общество не было лишено возможности своевременно направить апелляционную жалобу посредством почтовой связи. Суд сделал обоснованный вывод о том, что общество не указало причины и не представило соответствующие доказательства, обосновывающие объективную невозможность подачи апелляционной жалобы в период с 29.12.2019 по 29.01.2019.

Таким образом, общество не подтвердило, что оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению апелляционной жалобы в суд. При отсутствии доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших обществу своевременно реализовать свое право на обжалование судебного акта, апелляционный суд пришел к верному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы и прекратил производство по жалобе. Общество, не воспользовавшись правом при имеющейся реальной возможности в срок обжаловать судебный акт, в соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства. Нарушения требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильного судебного акта, суд кассационной инстанции не усматривает.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного от 02.04.2019 по делу N А61-6555/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных