Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 мая 2019 г. N Ф08-5152/19 по делу N А15-4556/2016

г. Краснодар

29 мая 2019 г.

Дело N А15-4556/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Коржинек Е.Л., рассмотрев вопрос о принятии кассационной жалобы государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - фонд) на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.11.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу N А15-4556/2016 и ходатайство о восстановлении срока, установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Постановление суда апелляционной инстанции принято 20.02.2019, размещено в сети Интернет 21.02.2019. Кассационная жалоба согласно штампу входящей корреспонденции подана нарочно в Арбитражный суд Республики Дагестан 07.05.2019, т. е. с нарушением срока подачи кассационной жалобы, который истек 20.03.2019.

В ходатайстве о восстановлении процессуального срока в качестве обстоятельств, препятствующих своевременной подаче кассационной жалобы, заявитель указывает на то, что изначально кассационная жалоба была своевременно, но ошибочно направлена непосредственно в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, минуя суд первой инстанции, в связи с чем возвращена сопроводительным письмом от 19.03.2019.

Из материалов дела видно, что первоначально кассационная жалоба подана непосредственно в суд кассационной инстанции, в связи с чем 19.03.2019 возвращена заявителю и получена им 28.03.2019.

Между тем повторно с кассационной жалобой на судебные акты и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу фонд обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан (в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке) не сразу после получения возвращенных материалов 28.03.2019 и не в разумные сроки (в течение 15 дней), а только 07.05.2019.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; разумность срока, в который заявитель устранил ошибку, допущенную при первоначальной подаче жалобы, также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах разумного срока.

С учетом установленных обстоятельств, заявитель не привел каких-либо уважительных причин, препятствующих ему в целях устранения допущенной им ошибки (направление первоначальной жалобы непосредственно в арбитражный суд округа) подать уже подготовленную ранее жалобу в разумный срок.

Таким образом, заявитель пропустил срок не в силу наличия объективных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы, а в силу неосмотрительности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Кодекса).

При таких обстоятельствах, рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд кассационной инстанции считает его необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

В пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено следующее.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.11.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу N А15-4556/2016 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

Е.Л. Коржинек